筵席税

停止施行的原因
5、筵席税暂行条例从发布以后20年间 一直没有修改, 而国家的经济、社会情 况变化很大, 条例原 来的指导思想、立法原则和具体规定已 经显得非常过时: 一是从国家产业政策 来看,近年来鼓励发展第三产业, 其中包 括餐饮业, 税收政策应当与此衔接；

停止施行的原因

二是从消费来看, 随着人们收入水平的 提高, 生活方式的改变, 生活节奏的加快, 去饭店用餐已经不再是奢侈行为, 而是 现代生活方式的表现( 方便、快捷、经 济、利于交际, 等等) ；三是居民收入水 平、消费水平和物价水平都有了很大变 化, 条例规定的200 元至500 元的起征 点早已不合时宜；四是由于消费方式、 收入和物价的变化, 原定的计税依据也 显得不够合理了。

停止施行的原因
4、税收制度、政策本身存在一些问题: 一是此税的征税对象和计税依据与营业 税中饮食业的征税对象和计税依据交叉, 属于重复征收, 税率总水平高达20%至 25%, 各国罕见这样的税收; 二是对 内资企业和中国人举办的筵席征税, 对外 资企业和外国人举办的筵席不征税, 道理 上说不过去, 执行上也难以行得通; 三是 对于在许多单位( 包括“培训中心”之类 的附设单位) 内部设立的食堂、餐厅举办 的筵席, 税务机关无法征税。
停止施行的原因

2、大环境不理想: 由于党风、社会风气 的根本好转一直没有实现, 公款大吃大 喝之风在有些地区、部门、单位不仅没 有煞住, 而且愈演愈烈。为了解决这个 问题, 从中共中央、国务院到省部级以 下各级党政机关, 发了不知多少份红头 文件, 还是禁而不止。
停止施行的原因
3、税源控制困难: 一是许多纳税人认为 此税是餐饮消费的额外负担, 不愿意缴 纳; 二是代征人(饭 店) 怕代征此税会减少客源, 影响自己的 营业收入,普遍不愿意代征此税; 三是纳 税人与代征人合谋分散开票( 即一笔餐 饮消费金额开具多张发票) 逃税的现象 很难控制。
停止施行
厦门1994年停止征收筵席税。 2001年1月1日起，内蒙古自治区宣布， 停止征收筵席税。 上海市、广州、深圳等一线大城市没有 征收过筵席税 2008年1月，国家宣布《筵席税暂行条 例》失效，不再征收“筵席税”。

停止施行的原因

1、税收收入不合理： 1989年收入800万元 1990年收入400万元 1991年收入400万元 1992年收入300万元 1993年收入100万元 2002年收入32万元 2003年收入41万元 2004年收入21万元 2005年收入47万元
筵席税
何为筵席税？

筵席税是对在我国境内的饭店，酒店， 宾馆，招待所以及其他饮食服务场所举 办筵席的单位和个人，就其筵席支付金 额征收的一种税。该税实行有起征点的 幅度比例税率。
筵席税
各地实施筵席税细则的差异
福建省筵席税实施细则
第五条 根据《条例》第四条的规定，结合我省实 际情况，对下列筵席予以免税： １．外商投资企业、外国常驻代表机构以及台 湾、港澳同胞、侨胞、外籍人员举办的筵席； ２．侨属能够提供银行出具的侨汇证明，并在 其侨汇额度内所举办的筵席； ３．在经批准允许收取外汇或外汇兑换券的单 位，直接以外汇或外汇兑换券支付所举办的筵 席； ４．因丧事所举办的筵席。

陕西省筵席税实施细则

第四条 本省对下列筵席免税： （一）在国家和省财政部门规定的会议 用餐标准以内的； （二）台湾、港澳同胞、侨胞、外籍人 员举办宴会； （三）按国家或本省礼宾规定接待的外 国友人的用餐； （四）经省人民政府特批免税的其它筵 席。
实施细则差异的总结

各省的细则都是根椐《中华人民共和国 筵席税暂行条例》制定的，其他条例大 同小异，不征收筵席税的对象却有明显 的不同，如福建省的３．在经批准允许 收取外汇或外汇兑换券的单位，直接以 外汇或外汇兑换券支付所举办的筵 席； ４．因丧事所举办的筵席。云南 省的 4、个别纳税有困难，需要减或免 税照顾的，由省税务局审批。
湖北省筵席税实施细则
第五条 下列筵席免征筵席税： （一）政府外事活动中举办的筵席； （二）执行财政部门规定标准的会议用 餐； （三）港澳台同胞、华侨、外国人支付 外汇券的筵席。

云南省筵席税施行细则
第四条根据《条例》第四条的规定， 下列筵席和用餐免征筵席税： （一）县以上各级人民政府按规定接待 外宾所举办的筵席。 （二）经批准召开的会议用餐。 （三）台湾、港澳同胞、海外侨胞、外 籍人员举办的筵席。 （四）个别纳税有困难，需要减或免税 照顾的，由省税务局审批。

实施细则差异的总结

施行筵席税的目的是为引导合理消费， 提倡勤俭节约社会风尚，然而各省市的 施行细则有一个共同特点是把公款吃喝 的都不算其中，或者丧礼、或者是外国 人、台胞、港澳同胞的宴席都排除了， 这明显是不合理的，也是难以适应国情 的。所以它施行的时间并不长久，那么 让我们来探索一下导致它失效的原因。
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实施细则差异的总结
筵席税初称筵席捐,创办于民国24年 (1935年),是对举办筵席的单位和个人, 按其一次性筵席支付金额征收的一种特 种消费行为税。 解放初期,筵席税是作为特种消费行为 税的一个税目。 为引导合理消费，提倡勤俭节约社会风 尚，国务院于1988年9月22日发布了 《中华人民共和国筵席税暂行条例》。
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总结

筵席税的出发点是为社会主义建设、为 营造良好的社会风气而制定的，然而施 行的情况却不容乐观，征收到的税款少， 给公款吃喝提供了优质的借口，征收对 象的不公平性，公民心理的排挤等等都 为它失效埋下了伏笔。所以法律不能盲 目的制定，税不能随意的征收，要适合 国情，要合理，要公正、公平，要让公 民心服口服的、自觉地缴纳。