政府采购业务培训
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公布的产品品牌、规格、型号填写。 其他相关政策 操作系统、办公软件配置标准
《中央国家机关政府采购中心网上竞价管理办法》
网上竞价 品目
可参与网上竞价的品目 1、工程用投影仪
备注
2、条码打印机等专业打印设备 3、数码相机及相关配件
4、碎纸机
5、显示器
须在节能清单中
6、图形工作站、移动工作站、三防笔记本
7、平板电脑 8、打印耗材
图形工作站和移动工作站如在节能清单中则属于纳入台 式计算机和便携式计算机批量集中采购范畴，不得网上 竞价；如不在节能清单中，则必须是厂家公开发布的型 号；如装windows操作系统，只能安装win7操作系统 须在节能清单中，如装windows操作系统，只能安装 win7操作系统 含硒鼓、墨盒、色带等
价格上限 科研8000元/台 其他5000元/台 科研10000元/台 其他7000元/台
35000元/台
4000元/台
不包括图形工作站
备注
不包括移动工作站
指非定制的通用商业软件，不包括行业专用软件
10万元以下的系统集成项目除外 指单项或批量金额在1万元以上的网络交换机、网络路由器、网络存储设备、网络安 全产品，10万元以下的系统集成项目除外 不包括印刷机 指单项或批量金额在20万元以上的视频会议多点控制器（MCU）、视频会议终端、视 频会议系统管理平台、录播服务器、中控系统、会议室音频设备、信号处理设备、会 议室视频显示设备、图像采集系统 指单项或批量金额在5万元以上的多功能一体机
付款方式：
•网上竞价的付款方式为先供货，后付款； •货物验收由采购人负责组织，验收合格双方签章后，凭《电子验收单》及双 方签订的供货合同支付。
填写网上竞价项目的基本信息和要求。
2019/8/22
THANKS
品目
• 多功能一体机 5万以上 • 传真机 • 扫描仪 • 投影仪 5万以上 • 电视机
限额
• 定点采购金额上限为100万； • 预算在100（含）-200万（不含）之间的采购项目，
按照政府采购非招标方式管理办法单独组织； • 超过200万（含）的，各单位须委托国采中心单独组
织公开招标。
电子卖场
企业：
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ成交供应商
协议供货
10
基本情况介绍
概念
指通过公开招标方式确定协议供货的供应商和协议 产品。在协议有效期内，采购人直接或通过谈判或询 价等方式与协议供应商签订供货合同的一种采购形式。
资产配置标准执行依据
《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（财 资[2016]27号）
《中国科学院院属事业单位通用办公设备和办公家 具配置标准》（科发条财字〔2017〕84号）
政府采购业务培训
条件保障部
1 概述 2 批量集中采购
主要内容
3 协议供货与电子卖场
4 网上竞价
概述
01.政府采购 各级国家机关、事业单位和团体 组织，使用财政性资金采购依法 制定的集中采购目录以内或采购 限额标准以上的货物、工程和服 务的行为”。
概述
02.财政性资金 财政性资金是指纳入预算管理的资金； 2011年1月1日起，预算外收入全部纳入预算 管理，全面取消预算外资金。 资金不论来源，预算拨付+经营收入+其他
03.政府采购目录及标准 国务院颁布的《中央预算单位20172018年政府集中采购目录及标准》
04.政府采购预算 单位进行政府采购时，需要具有政府 采购预算，无预算不得采购。 每年11月左右，与财务二上预算共同 填报下一年度政府采购预算； 每年6月和9月左右，进行本年度两次 追加预算。 本年度已报预算1260万，已执行400 万元，还有860万元未执行，其中 252万工程项目、480万大型设备。
品品目目
按月组织
台式计算机 • 不包括图形工作站； • 单独显示器不在目录内； • 单独主机属于目录内 便携式计算机
（不包括移动工作站）
打印机 • （不包括针式打印机
和条码专用打印机）
按季度组织
复印机 （不包括印刷机）
流程
特点：涉及主体多；环节多；周期长
一级预算单位 （中科院）
②每月10日汇总下月计划
苏宁云商集团股份有限公司 国美在线电子商务有限公司 上海晨光科力普办公用品有限公司 北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司 史泰博（上海）有限公司 欧菲斯办公伙伴控股有限公司
注意：所选产品范围限于各电子卖 场官网多功能一体机、传真机、扫 描仪、投影仪和电视机的全线自营 产品，不包含通过电子卖场平台销 售的第三方产品。
硬件类 软件类
本期协议供货整体框架
台式计算机 便携式计算机
打印设备 复印机 服务器 计算机网络设备 视频会议系统及会议室音频系统 多功能一体机 扫描仪 投影仪 计算机软件
与批量采购结果挂 钩
协议供货
电商定点 正版软件采购网
13
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电子卖场
实施方案
《关于中央国家机关2016-2017 年电子卖场定点采购有关事宜的通 知》
特点
•便捷高效----都是以小额零星采购为主； •服务优势----投诉较少，均停留在口头阶段，通过协调 已经解决； •政策功能----协议供货采购中落实节能环保举措、节能 清单强制采购；落实小微企业扶持，给及价格优惠；落 实自主品牌扶持，保障国家信息安全等。
实施范围
•中央预算单位2017-2018年政府集中采购目录及标准 （国办发〔2016〕96号） •关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作的 通知 （财办库【2016】425号）
17、镇流器（管型荧光灯镇流器）
须在节能清单中
18、电热水器
须在节能清单中
19、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普 须在节能清单中
通照明用双端荧光灯和高压钠灯）
20、视频监控设备
须在节能清单中
21、便器
须在节能清单中
22、水嘴
须在节能清单中
网上竞价 成交
政府采购凭证：
•网上竞价的政府采购凭证为《电子验收单》； •《电子验收单》由网上竞价系统自动生成； •无制式合同。
指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机，不包括针式打印机和条码专用打印机 指平板式扫描仪、高速文档扫描仪、书刊扫描仪和胶片扫描仪，不包括档案、工程专 用的大幅面扫描仪 指单项或批量金额在5万元以上的投影仪
没有空调、电视机、冰箱、洗衣机、传真机！
批量集中采购
6
基品本情目况介绍
概念
批量集中采购（以下简称“批量采购”）是将一些 通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目， 由采购人按规定的标准配置归集采购计划到财政部门 后转交由中央国家机关政府采购中心（以下简称“采 购中心”）统一组织采购的一种采购模式。
采购方式
•采购方式:实质是询价。 •“比价格”是典型特征（规格标准统一）
适用范围
• 50万元以下，规格、标准统一的政府采购项目。 •协议供货采购、定点采购、软件采购、批量集中采 购等另有规定的，按其规定执行。
政策功能
节能产品采购 适用范围：《节能产品政府采购清单》强制执行范
围内的品目产品。 要求：在填写竞价需求时，应当按节能产品清单中
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2019/8/22
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中央国家机关政府采购中心
电子卖场— 流程
确定采购需求 填写请发送采购确认单 配送
注意：
•入节能清单强制采购范围的品目，应 在最新一期节能清单包含的品牌和型 号中选择。
验收、结算
网上竞价
基本情况介绍
采购主体
•采购人是网上竞价的采购主体。 •网上竞价项目由采购人根据实际采购需求组织发起， 依据规则，选择确定成交供应商。
财政部
③按配置汇总抄送
国采中心
①在政府采购计划管理 系统中逐级上报采购计 划
④磋商失败，终止采购活动，采购人需 在下月采购公告发布前发传真至01083084964重新确认需求
④磋商成功，发放成交通知书
基层采购人 （研究所）
⑤20个工作日内供货
⑥双方签订批量简易合同，采购人组织验收，完成付款
总周期大概3个月
资产配置标准执行依据
《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（财 资[2016]27号）
《中国科学院院属事业单位通用办公设备和办公家 具配置标准》（科发条财字〔2017〕84号）
目的
发挥规模效应，提高财政资金使用效益
实施依据
• 财政部关于印发《中央预算单位批量集中采购管理暂 行办法》的通知(财库[2013]109号)。 • 关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知（财 办库[2013]334号）。 • 财政部关于加强中央预算单位批量集中采购管理有关 事项的通知(财库〔2014〕120号)。 • 关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作 的通知 财办库【2016】425号
分类
货物服务：100万 工程： 120万
公开招标数额标准（200万）以上的下列设备： 核磁共振波谱仪、核磁成像设备、电子显微镜、 激光共聚焦显微镜、能谱仪、质谱仪、X射线衍 射仪和X射线荧光设备。
目录内常用信息类品目
目录项目
台式计算机
便携式计算机
计算机软件 服务器
计算机网络设备 复印机
视频会议系统及会 议室音频系统 多功能一体机 打印设备 扫描仪 投影仪
9、移动硬盘、U盘
10、网络设备及相关配件
含交换机、路由器等
11、无线局域网产品及相关配件
12、网络安全设备及相关配件
含防火墙、入侵检测设备等
13、服务器及相关配件
含内存、硬盘、KVM等
14、网络存储设备及相关配件
15、视频会议系统及会议室音频系统
16、计算机软件，非定制的通用商业软件 不包括行业专用软件
《中央国家机关政府采购中心网上竞价管理办法》
网上竞价 品目
可参与网上竞价的品目 1、工程用投影仪
备注
2、条码打印机等专业打印设备 3、数码相机及相关配件
4、碎纸机
5、显示器
须在节能清单中
6、图形工作站、移动工作站、三防笔记本
7、平板电脑 8、打印耗材
图形工作站和移动工作站如在节能清单中则属于纳入台 式计算机和便携式计算机批量集中采购范畴，不得网上 竞价；如不在节能清单中，则必须是厂家公开发布的型 号；如装windows操作系统，只能安装win7操作系统 须在节能清单中，如装windows操作系统，只能安装 win7操作系统 含硒鼓、墨盒、色带等
价格上限 科研8000元/台 其他5000元/台 科研10000元/台 其他7000元/台
35000元/台
4000元/台
不包括图形工作站
备注
不包括移动工作站
指非定制的通用商业软件，不包括行业专用软件
10万元以下的系统集成项目除外 指单项或批量金额在1万元以上的网络交换机、网络路由器、网络存储设备、网络安 全产品，10万元以下的系统集成项目除外 不包括印刷机 指单项或批量金额在20万元以上的视频会议多点控制器（MCU）、视频会议终端、视 频会议系统管理平台、录播服务器、中控系统、会议室音频设备、信号处理设备、会 议室视频显示设备、图像采集系统 指单项或批量金额在5万元以上的多功能一体机
付款方式：
•网上竞价的付款方式为先供货，后付款； •货物验收由采购人负责组织，验收合格双方签章后，凭《电子验收单》及双 方签订的供货合同支付。
填写网上竞价项目的基本信息和要求。
2019/8/22
THANKS
品目
• 多功能一体机 5万以上 • 传真机 • 扫描仪 • 投影仪 5万以上 • 电视机
限额
• 定点采购金额上限为100万； • 预算在100（含）-200万（不含）之间的采购项目，
按照政府采购非招标方式管理办法单独组织； • 超过200万（含）的，各单位须委托国采中心单独组
织公开招标。
电子卖场
企业：
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ成交供应商
协议供货
10
基本情况介绍
概念
指通过公开招标方式确定协议供货的供应商和协议 产品。在协议有效期内，采购人直接或通过谈判或询 价等方式与协议供应商签订供货合同的一种采购形式。
资产配置标准执行依据
《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（财 资[2016]27号）
《中国科学院院属事业单位通用办公设备和办公家 具配置标准》（科发条财字〔2017〕84号）
政府采购业务培训
条件保障部
1 概述 2 批量集中采购
主要内容
3 协议供货与电子卖场
4 网上竞价
概述
01.政府采购 各级国家机关、事业单位和团体 组织，使用财政性资金采购依法 制定的集中采购目录以内或采购 限额标准以上的货物、工程和服 务的行为”。
概述
02.财政性资金 财政性资金是指纳入预算管理的资金； 2011年1月1日起，预算外收入全部纳入预算 管理，全面取消预算外资金。 资金不论来源，预算拨付+经营收入+其他
03.政府采购目录及标准 国务院颁布的《中央预算单位20172018年政府集中采购目录及标准》
04.政府采购预算 单位进行政府采购时，需要具有政府 采购预算，无预算不得采购。 每年11月左右，与财务二上预算共同 填报下一年度政府采购预算； 每年6月和9月左右，进行本年度两次 追加预算。 本年度已报预算1260万，已执行400 万元，还有860万元未执行，其中 252万工程项目、480万大型设备。
品品目目
按月组织
台式计算机 • 不包括图形工作站； • 单独显示器不在目录内； • 单独主机属于目录内 便携式计算机
（不包括移动工作站）
打印机 • （不包括针式打印机
和条码专用打印机）
按季度组织
复印机 （不包括印刷机）
流程
特点：涉及主体多；环节多；周期长
一级预算单位 （中科院）
②每月10日汇总下月计划
苏宁云商集团股份有限公司 国美在线电子商务有限公司 上海晨光科力普办公用品有限公司 北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司 史泰博（上海）有限公司 欧菲斯办公伙伴控股有限公司
注意：所选产品范围限于各电子卖 场官网多功能一体机、传真机、扫 描仪、投影仪和电视机的全线自营 产品，不包含通过电子卖场平台销 售的第三方产品。
硬件类 软件类
本期协议供货整体框架
台式计算机 便携式计算机
打印设备 复印机 服务器 计算机网络设备 视频会议系统及会议室音频系统 多功能一体机 扫描仪 投影仪 计算机软件
与批量采购结果挂 钩
协议供货
电商定点 正版软件采购网
13
2019/8/22
15
电子卖场
实施方案
《关于中央国家机关2016-2017 年电子卖场定点采购有关事宜的通 知》
特点
•便捷高效----都是以小额零星采购为主； •服务优势----投诉较少，均停留在口头阶段，通过协调 已经解决； •政策功能----协议供货采购中落实节能环保举措、节能 清单强制采购；落实小微企业扶持，给及价格优惠；落 实自主品牌扶持，保障国家信息安全等。
实施范围
•中央预算单位2017-2018年政府集中采购目录及标准 （国办发〔2016〕96号） •关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作的 通知 （财办库【2016】425号）
17、镇流器（管型荧光灯镇流器）
须在节能清单中
18、电热水器
须在节能清单中
19、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普 须在节能清单中
通照明用双端荧光灯和高压钠灯）
20、视频监控设备
须在节能清单中
21、便器
须在节能清单中
22、水嘴
须在节能清单中
网上竞价 成交
政府采购凭证：
•网上竞价的政府采购凭证为《电子验收单》； •《电子验收单》由网上竞价系统自动生成； •无制式合同。
指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机，不包括针式打印机和条码专用打印机 指平板式扫描仪、高速文档扫描仪、书刊扫描仪和胶片扫描仪，不包括档案、工程专 用的大幅面扫描仪 指单项或批量金额在5万元以上的投影仪
没有空调、电视机、冰箱、洗衣机、传真机！
批量集中采购
6
基品本情目况介绍
概念
批量集中采购（以下简称“批量采购”）是将一些 通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目， 由采购人按规定的标准配置归集采购计划到财政部门 后转交由中央国家机关政府采购中心（以下简称“采 购中心”）统一组织采购的一种采购模式。
采购方式
•采购方式:实质是询价。 •“比价格”是典型特征（规格标准统一）
适用范围
• 50万元以下，规格、标准统一的政府采购项目。 •协议供货采购、定点采购、软件采购、批量集中采 购等另有规定的，按其规定执行。
政策功能
节能产品采购 适用范围：《节能产品政府采购清单》强制执行范
围内的品目产品。 要求：在填写竞价需求时，应当按节能产品清单中
18
2019/8/22
19
2019/8/22
中央国家机关政府采购中心
电子卖场— 流程
确定采购需求 填写请发送采购确认单 配送
注意：
•入节能清单强制采购范围的品目，应 在最新一期节能清单包含的品牌和型 号中选择。
验收、结算
网上竞价
基本情况介绍
采购主体
•采购人是网上竞价的采购主体。 •网上竞价项目由采购人根据实际采购需求组织发起， 依据规则，选择确定成交供应商。
财政部
③按配置汇总抄送
国采中心
①在政府采购计划管理 系统中逐级上报采购计 划
④磋商失败，终止采购活动，采购人需 在下月采购公告发布前发传真至01083084964重新确认需求
④磋商成功，发放成交通知书
基层采购人 （研究所）
⑤20个工作日内供货
⑥双方签订批量简易合同，采购人组织验收，完成付款
总周期大概3个月
资产配置标准执行依据
《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（财 资[2016]27号）
《中国科学院院属事业单位通用办公设备和办公家 具配置标准》（科发条财字〔2017〕84号）
目的
发挥规模效应，提高财政资金使用效益
实施依据
• 财政部关于印发《中央预算单位批量集中采购管理暂 行办法》的通知(财库[2013]109号)。 • 关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知（财 办库[2013]334号）。 • 财政部关于加强中央预算单位批量集中采购管理有关 事项的通知(财库〔2014〕120号)。 • 关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作 的通知 财办库【2016】425号
分类
货物服务：100万 工程： 120万
公开招标数额标准（200万）以上的下列设备： 核磁共振波谱仪、核磁成像设备、电子显微镜、 激光共聚焦显微镜、能谱仪、质谱仪、X射线衍 射仪和X射线荧光设备。
目录内常用信息类品目
目录项目
台式计算机
便携式计算机
计算机软件 服务器
计算机网络设备 复印机
视频会议系统及会 议室音频系统 多功能一体机 打印设备 扫描仪 投影仪
9、移动硬盘、U盘
10、网络设备及相关配件
含交换机、路由器等
11、无线局域网产品及相关配件
12、网络安全设备及相关配件
含防火墙、入侵检测设备等
13、服务器及相关配件
含内存、硬盘、KVM等
14、网络存储设备及相关配件
15、视频会议系统及会议室音频系统
16、计算机软件，非定制的通用商业软件 不包括行业专用软件