热点2：国有企业混改

Hale Waihona Puke Baidu
《政府工作报告》大力推进国有企业改革
• 要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有 企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批， 清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、 市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等 试点。深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适 应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有 资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能 转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地方更 多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历 史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。
国有企业 混合所有制改革
总体要求
• 国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融 合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。 • 深化国有企业混合所有制改革，推动完善现代企业制度， 健全企业法人治理结构；提高国有资本配置和运行效率， 优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力、影响 力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态；促 进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现国 有资产保值增值，实现各种所有制资本取长补短、相互 促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基 础。
《政府工作报告》激发非公有制经济活力
• 大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用 等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩 大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、 财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各 种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公 有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、 稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。