违反广告法的法律责任PPT课件
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三、当事人不服行政处罚的处理办法
• 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日 起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议； 当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法 院起诉。
• 复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定。 当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15 日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的， 当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
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国家机关及其工作人员的责任 •对违法内容做出审批的 •玩忽职守，滥用职权
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刑事责任
•利用广告对商品或者服务作出虚假宣传构 成犯罪的 •违反广告法有关禁止性规定构成犯罪的 •伪造变造或者转让广告审查决定文件构成 犯罪的 •广告监督管理机关和广告审查机关人员玩 忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的
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•构成民事侵权的就负民事责任 •构成行政违规的就负行政责任 •构成犯罪的就负刑事责任
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• 无锡某企业举办英语提高班，参学人员每人收650元。为了吸引生源，在招生 简章中宣传，将聘请2名外籍英语老师任教。开学后，根本未有外籍英语教师讲 课，上课老师全是当地人，消费者投诉到无锡市消委会，认为该企业有明显的 骗诈行为。
• 点评：该企业没有聘请外籍老师进行英语辅导，在宣传资料中谎称将有2名外藉 英语老师任教，不仅使参学者失望，事实上已构成虚假宣传行为，严重违反了 《消法》第19条“经营者应当向消费者提供有关商品或服务的真实信息，不得 作引人误解的虚假宣传”的规定，根据《欺诈消费者行为处罚办法》第2条规定， 此行为已构成欺诈消费者行为，应负相应的赔偿责任。
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二、广告专门机关及其工作人员违反广告法的责任
• 广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所 在单位、上级机关、行政监察部门依法给予行政处分。
• 广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员玩忽职 守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯 罪的，依法追究刑事责任。
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从行为主体解释
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涉及的行为人
一、广告主体 二、广告专门机关及其工作人员（主要是 审查和监督管理机关）
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一、广告主体违反广告法应当承担的法律责任
•（一）发布虚假广告所应承担的法律责任 •（二）违反《广告法》禁止性规定的法律 责任 •（三）违反《广告法》对于特殊商品的规 定的法律责任 •（四）违反广告审查规定的法律责任 •（五）因侵权行为所应承担的责任
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• 本案中，邮电局出售的呼机产地与广告所述不符，在其未提供广告中商品质量 有效证明文件时，广告公司仍予制作广告，文摘报仍予刊登广告，造成了欺骗 误导消费者的后果。因此邮电局、广告公司和文摘报均有过错。《广告法》第 38条规定："违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或 者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广 告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依 法承担连带责任。"据此，本案中刘某向文摘报提出赔偿请求于法有据。文摘报 承担赔偿责任后，可以再依法解决和邮电局及广告公司之间的民事责任分担问 题。
• 当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处 罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执 行。
17
思考
•虚假广告泛滥，谁之过？
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本章小结：
• 广告法是国家在调整广告活动过程中所发生的各种社会关系的 法律规范的总称；广告准则是法律对广告内容、形式等做出的 必须遵守的原则和限制，包括广告的一般准则和特殊商品广告 的特殊准则（药品、医疗器械广告，农药广告，烟草广告，食 品、酒类、化妆品广告）；广告活动是指广告主、广告经营者、 广告发布者在设计、制作、发布广告的过程中所从事的法律行 为。为了保证广告的合法、真实，国家建立广告审查制度。违 反广告法的行为，要依法承担法律责任。
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• 案例摘要 • 1996年12月某市邮电局销售一批呼机，委托某广告公司制作广告。广告公司
将制作好的广告在某文摘报上刊登，广告中载明了该批呼机产地日本，价格 1200元。刘某从报纸上看到后即到邮电局购买了一个。后发现所购呼机的标志 上写着"MADE IN CHINA"（中国制造）。刘某认为文摘报刊登虚假广告欺骗 消费者，要求返还其购机款。文摘报以呼机不是由其出售，应由邮电局负责为 由拒绝。刘某遂诉至法院。经查，邮电局并未向广告公司和文摘报提供质检机 构出具的呼机质量证明书。
违反广告法的法律责任
李希华
1
• 违反广告法行为人依法应该承担民 事责任、行政责任或刑事责任
2
目录
民事责任 行政责任 刑事责任
3
民事责任
•虚假广告 •侵权行为
• 侵权行为
4
行政责任 •广告主、广告经营者、广告发布者 •国家机关及其工作人员
5
广告主体的行政责任
•虚假宣传 •禁止内容 •误解 •特殊场所烟草广告 •未经过审查擅自
三、当事人不服行政处罚的处理办法
• 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日 起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议； 当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法 院起诉。
• 复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定。 当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15 日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的， 当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
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国家机关及其工作人员的责任 •对违法内容做出审批的 •玩忽职守，滥用职权
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刑事责任
•利用广告对商品或者服务作出虚假宣传构 成犯罪的 •违反广告法有关禁止性规定构成犯罪的 •伪造变造或者转让广告审查决定文件构成 犯罪的 •广告监督管理机关和广告审查机关人员玩 忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的
11
•构成民事侵权的就负民事责任 •构成行政违规的就负行政责任 •构成犯罪的就负刑事责任
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• 无锡某企业举办英语提高班，参学人员每人收650元。为了吸引生源，在招生 简章中宣传，将聘请2名外籍英语老师任教。开学后，根本未有外籍英语教师讲 课，上课老师全是当地人，消费者投诉到无锡市消委会，认为该企业有明显的 骗诈行为。
• 点评：该企业没有聘请外籍老师进行英语辅导，在宣传资料中谎称将有2名外藉 英语老师任教，不仅使参学者失望，事实上已构成虚假宣传行为，严重违反了 《消法》第19条“经营者应当向消费者提供有关商品或服务的真实信息，不得 作引人误解的虚假宣传”的规定，根据《欺诈消费者行为处罚办法》第2条规定， 此行为已构成欺诈消费者行为，应负相应的赔偿责任。
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二、广告专门机关及其工作人员违反广告法的责任
• 广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所 在单位、上级机关、行政监察部门依法给予行政处分。
• 广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员玩忽职 守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯 罪的，依法追究刑事责任。
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从行为主体解释
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涉及的行为人
一、广告主体 二、广告专门机关及其工作人员（主要是 审查和监督管理机关）
10
一、广告主体违反广告法应当承担的法律责任
•（一）发布虚假广告所应承担的法律责任 •（二）违反《广告法》禁止性规定的法律 责任 •（三）违反《广告法》对于特殊商品的规 定的法律责任 •（四）违反广告审查规定的法律责任 •（五）因侵权行为所应承担的责任
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• 本案中，邮电局出售的呼机产地与广告所述不符，在其未提供广告中商品质量 有效证明文件时，广告公司仍予制作广告，文摘报仍予刊登广告，造成了欺骗 误导消费者的后果。因此邮电局、广告公司和文摘报均有过错。《广告法》第 38条规定："违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或 者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广 告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依 法承担连带责任。"据此，本案中刘某向文摘报提出赔偿请求于法有据。文摘报 承担赔偿责任后，可以再依法解决和邮电局及广告公司之间的民事责任分担问 题。
• 当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处 罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执 行。
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思考
•虚假广告泛滥，谁之过？
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本章小结：
• 广告法是国家在调整广告活动过程中所发生的各种社会关系的 法律规范的总称；广告准则是法律对广告内容、形式等做出的 必须遵守的原则和限制，包括广告的一般准则和特殊商品广告 的特殊准则（药品、医疗器械广告，农药广告，烟草广告，食 品、酒类、化妆品广告）；广告活动是指广告主、广告经营者、 广告发布者在设计、制作、发布广告的过程中所从事的法律行 为。为了保证广告的合法、真实，国家建立广告审查制度。违 反广告法的行为，要依法承担法律责任。
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• 案例摘要 • 1996年12月某市邮电局销售一批呼机，委托某广告公司制作广告。广告公司
将制作好的广告在某文摘报上刊登，广告中载明了该批呼机产地日本，价格 1200元。刘某从报纸上看到后即到邮电局购买了一个。后发现所购呼机的标志 上写着"MADE IN CHINA"（中国制造）。刘某认为文摘报刊登虚假广告欺骗 消费者，要求返还其购机款。文摘报以呼机不是由其出售，应由邮电局负责为 由拒绝。刘某遂诉至法院。经查，邮电局并未向广告公司和文摘报提供质检机 构出具的呼机质量证明书。
违反广告法的法律责任
李希华
1
• 违反广告法行为人依法应该承担民 事责任、行政责任或刑事责任
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目录
民事责任 行政责任 刑事责任
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民事责任
•虚假广告 •侵权行为
• 侵权行为
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行政责任 •广告主、广告经营者、广告发布者 •国家机关及其工作人员
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广告主体的行政责任
•虚假宣传 •禁止内容 •误解 •特殊场所烟草广告 •未经过审查擅自