WTO知识产权背景及地位

WTO知识产权背景及地位

一、背景

在wto《与贸易相关的知识产权协议》(trips)之前，已经有一些公约对知识产权实行国

际保护，例如《巴黎公约》(工业产权)、《伯尔尼公约》(版权)、

《罗马公约》(邻接权)和

《关于集成电路的知识产权条约》。

但多数知识产权产品出口商对已有的公约并不满意。他们认为，《巴

黎公约》没有规定专利的最低保护期限；对于商业秘密的保护没有专

门的国际条约；对计算机软件和录音制品理应增强国际保护；已有公

约对假冒商品的处理不够有力。另外，他们还要求确定一个有效的争

端解决机制来处理与知识产权相关的问题。1947年的关贸总协定也涉

及了知识产权问题。从理论上讲，关贸总协定的国民待遇(第3条)、

最愚国待遇(第1条)、透明度(第10条)及利益的丧失或损害(第23条)，都能够适用于对知识产权的保护。但关贸总协定中直接提及知识

产权的条款和内容很有限，只有原产地标记(第9条)，要求缔约方制

止滥用原产地标记的行为；为收支平衡目的使用配额，不得违反知识

产权法律(第12条第3款、第18条第10款)；一般例外(第20条第4款)规定，保护知识产权的措施理应是非歧视的。能够说，知识产权保

护在关贸总协定中并没有明确的规则。

关贸总协定中所涉及的知识产权问题，主要是假冒商品贸易。关于这

个问题的谈判在东

京回合时就开始了，美国曾就此提出过一个守则草案，但未能达成协议。假冒商品贸易的议

决定在关贸总协定框架下对假冒商品贸易采取联合行动是否合适；如

果合适，应采取怎样的行动。1985年，理事会设立的专家组得出结论：

假冒商品贸易越来越严重，理应采取多边行动。但对关贸总协定是否

是解决这个问题的适当场所，各方争议很大，为此形成了发达国家和

发展中国家截然相反的两个阵营。

以美国、瑞士等为代表的发达国家主张，应将知识产权列入多边谈判

的议题。美国代表甚至提出，如果不将知识产权作为新议题，美国将

拒绝参加第八轮谈判。另外，发达国家还主张，应制订保护所有知识

产权的标准，并且必须通过wto的争端解决机制对知识产权实行保护。

而以印度、巴西、埃及、阿根庭和南斯拉夫为代表的发展中国家认为，保护知识产权是

世界知识产权组织的任务；理应把制止假冒商品贸易与广泛的知识产

权保护区别开来。发展

中国家担心，保护知识产权会构成对合法贸易的障碍；强化保护知识

产权有利于跨国公司的

垄断、提升药品和食品的价格，从而对公众的福利产生不利的影响。

直到1986年乌拉圭回合谈判正式开始，各国也没有就是否将知识产

权纳入谈判议题达成一致意见。由此可见，从政治和技术的角度看，

知识产权问题是乌拉圭回合谈判中最困难的议题之一。

1991年，关贸总协定总干事提出了乌拉圭回合最后文草案的框架，其中《与贸易(包括假冒商品贸易在内)相关的知识产权协议》基本获得

通过。因为这个协议毫无疑问地包括假冒商品贸易，所以，协议的标

题最后没有出现这个概念。发展中国家接受知识产权协议的主要原因是：(1)乌拉圭回合协议作为一揽子协议，包括了发展中国家所希望得

到的一些东西，例如纺织品协议回归，服务贸易协议，更强化的争端

解决机制等，因而接受知识产权协议是一种交换；(2)很多发展中国家

从80年代开始大量引进外资，这需要对知识产权增强保护；(3)美国

等的单边威胁、发达国家同意给发展中国家更长的过渡期，以及担心

美国国会将因为没有知识产权协议而不批准一揽子协议等等，也起到

了一些作用。

二、地位

知识产权协议在wto中具有特殊的意义：(1)它与多边货物贸易和服

务贸易协议不同；前两个协议是就与贸易政策相关的一般规则和原则

达成的协议，并取得了各国自由化的承诺，但并没有寻求各国政策的

协调统一；而知识产权协议包括所有成员都必须达到的知识产权保护

的最低标准。(2)知识产权协议要求各成员积极采取行动保护知识产权，这与前两个协议只对成员的政策实行约束是不同的。这证明在多边贸

易框架下能够寻求协调统一，即制订最低标准，以影响贸易的政策和

管理制度。知识产权协议的形成，对发达国家的利益是显而易见的。

例如，美国的药品业、娱乐业和信息产业基本上得到了谈判发起时所

期望的东西，因为知识产权协议是一个具有实质性义务且漏洞很少的

协议；它确定了保护知识产权的最低标准及实施该标准的义务，建立

了一个有效的多边争端解决程序。

知识产权协议对发展中国家的影响尚不清楚。有些人曾断定这个协议

将使财富从发展中国家流向发达国家。但更多的人认为，知识产权保

护与经济发展、国际贸易密切相关，增强保护是大势所趋，发展中国

家在克服了短期的困难后，将最终从知识产权的保护中获益。

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