关于开展扶贫帮困送温暖活动的实施意见

关于开展扶贫帮困送温暖活动的实施意见

开展扶贫帮困送温暖活动是“三为”主题实践活动的一项重要内容，是密切党群干群关系、强化社会管理、促进社会和谐的一项德政工程。为确保活动有序开展、取得实效，按照县委“三为”主题实践活动的总体部署，特制定本实施意见。

一、总体目标

(一)解决民生突出问题，促进农民增收。广泛深入地开展民情走访，摸清基层实情，集中解决困难群众生产生活中遇到的困难和问题，积极解决群众关注关心的热难点问题，及时为基层送政策、送技术、送项目、送资金，促进农民增产增收。

（二）锻炼培养干部，密切党群干群关系。通过走访调研、帮助群众解决问题，提高党员干部发现问题、解决问题、促进科学发展的综合能力，增强党员干部的群众意识、宗旨意识和服务意识，促使党员干部和农民群众交朋友，增进党员干部与群众的感情。

（三）建立帮扶激励机制，营造社会关爱的浓厚氛围。将活动中涌现出的好做法、好经验以制度形式巩固下来，进一步完善社会救助和民生保障机制，并加强学习宣传与贯彻落实，凝聚全社会力量，推进扶贫帮困送温暖工作，促进和谐社会建设。

二、具体活动

（一）开展民情大走访活动（2月17日——3月15日）。各乡镇党委、县级各部门要结合县委安排的“走访调研月”活动，组织党员干部深入农村、社区、辖区企事业单位、下属单位和组织、结对联系的乡村党组织、服务对象，进行走访座谈，摸清基层生活困难群众的人数、家庭组成、年龄结构、困难原因等实际情况，特别要进一步了解掌握优抚对象、劳动模范、贫困党员、老党员、下岗失业人员、老干部等群体生活状况。要全面掌握基层在政策、技术、项目、资金、人才等方面存在的困难和问题，认真听取群众对改善民生、促进增收、转变作风等方面的意见和建议，记好民情走访日记。要及时分析梳理和汇总走访的情况，认真总结民情大走访活动，形成专题报告。各乡镇党委、县直各党（工）委的报告于3月17日前报县委“三为”主题实践活动领导小组办公室及县机关工委。各部门、各单位也要向所属党（工）委报送民情走访报告。

（二）开展“送政策、送技术、送项目”活动（3月15日——12月底）。县农牧、果业、林业、国土资源、扶贫农发等涉农部门要根据走访情况，立足职能，谋划帮扶工作，采取组织宣讲培训、建立示范点、结帮扶对子等形式，及时把惠农强农政策、实用技术、增收项目送到基层，送到群众手中，促进增产增收。县交通、水利、卫生、电力、教育等部门要切实解决好与群众生产生活息息相关的行路、饮水、用电、就医、上学等方面的困难和问题。县总工会、团县委、妇联要充分发挥自身优势，积极为广大职工、青年、妇女创业发展搭建良好平台。县人劳社保局、民政局要在信息、技术、资金等方面，对城乡待业青年、下岗失业人员、低保户、五保户等给予支持，帮助其发展产业、致富自强。各乡镇党委要密切配合，通力协作，确保“送政策、送技术、送项目”活动取得实效。

（三）开展扶贫帮困活动（3月15日——12月底）。各乡镇党委、县级各部门要对走访掌握的困难群众进行分类排队，分别制定帮扶方案，既要在信息、技术、资金、项目等方面给予支持帮助，又要在思想、精神层面进行鼓励、激励，使其增强信心、奋发有为。县民政局要把生活困难群众纳入低保范围，经常走访问慰，及时送去面粉、衣被等生活必需品。县卫生局要积极开展送医送药下乡活动，确保困难群众病有所医、健康生活。县人劳社保局要积极组织阳光职业培训，加大劳务输出力度，拓宽创业小额贴息贷款的惠及面，努力为城乡群众就业创业提供便利条件。县扶贫农发、水利、果业、农牧、电力等有关部门要发挥自身优势，积极开展扶贫帮困，确保困难群众有房住、有水吃、有电用、有产业。县总工会、团县委、

妇联要通过组织献爱心捐款、自愿者服务、技能培训等丰富多样的活动，帮助困难群众创业创收。县级各部门也要对基层单位、分包联系乡村的贫困群众进行帮扶，促使群众走上创业致富的康庄大道。各乡镇党委要为每户贫困群众落实一位包扶领导、一名联系干部，扎实开展扶贫帮困工作，促进社会和谐稳定。

（四）开展节日走访慰问活动。各有关部门要利用“三八”、“五一”、“七一”、“八一”、“十一”、春节等节日，对贫困妇女、“三八”红旗手、贫困职工、劳动模范、老党员、军烈属、退伍军人、残疾人、老干部等特定群体进行走访慰问。各乡镇党委、县级各部门也要积极开展走访问慰活动，把党和政府的温暖送到困难群众身边。

三、几点要求

一要加强领导，落实责任。各乡镇党委、县级各部门要高度重视扶贫帮困送温暖活动，制定可行工作方案，强化组织领导，层层夯实责任。党政主要领导作为第一责任人，要切实履行职责，亲自安排部署，带头深入基层，带头开展活动，发挥表率示范作用。分管领导要密切配合，通力协作，以身作则，扎实工作，确保扶贫帮困送温暖活动深入开展、取得实效。

二要密切协作，形成合力。各乡镇党委、县级各部门要加强沟通联系，及时传递信息，积极发挥优势，整合各类资源，形成齐抓共管扶贫帮困送温暖活动的强大合力。县机关工委要切实履行牵头职责，加大协调和督导工作力度，建立定期汇报和通报制度，确保扶贫帮困送温暖活动各项任务的全面落实。

三要转变作风，严明纪律。要带着对人民群众的深厚感情，切实深入基层、深入一线、深入民心，认真走访问慰，不准蜻蜓点水、浮而不入。要坚持公正、客观、公道的原则，摸清实情，真心帮扶，不准避重就轻、回避矛盾，不准厚此薄彼，优亲厚友。要严明廉政纪律，党员领导干部下乡要轻车简从，不得干扰基层正常工作，不得增加群众负担。要坚持实事求是的原则，讲实话，办实事，求实效，确保活动健康有序进行。

四要全面总结，健全机制。各乡镇党委、县级各部门要认真探索实践，及时分析总结活动中好做法、好经验，积极相互交流学习，推进活动不断深入，并以制度形式固定下来，形成长效机制。要在帮扶实践中检验、完善有关制度规定，简化办事程序，提高服务质量，让办事群众舒心、顺心、安心。

五要加强宣传，营造氛围。要采取挂横幅、写标语、发传单等形式，广泛宣传活动的目的意义、主要内容和成效。并要加强信息工作，及时向县委“三为”主题实践活动领导小组办公室报送工作情况。县电视台、广播电台、信息办要跟踪报道活动动态、涌现出的先进典型、成功经验，营造全社会关注支持扶贫帮困送温暖活动的浓厚氛围。

中共淳化县委“三为”主题

实践活动领导小组办公室

2011年3月7日