重大动物疫情应急条例汇总
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重大动物疫情的应急处理
二O一四年一月
内容提要
词汇解释 主题一 疫情报告 主题二 隔离 主题三 封锁 主题四 染疫动物的处理
第一节 疫情报告
一、疫情报告制度 二、疫情报告时限 三、疫情报告形式和要求
一、疫情报告制度
动物疫情-是指动物疫病发生、发展的情况。
动物疫情报告--按照政府规定，兽医和有关人员及时向 上级领导机关所作的关于疫病发生、流行情况的报告。
二、封锁区的划分
1.疫点：发病畜禽所在地点. 2.疫区：以疫点为中心，半径3公里内的区域. 3.受威胁区：距疫区周边3-5公里内的区域. 4.非疫区：是指经动物防疫部门实行严格的疫病 监测,有定期的疫情报告,确认在3-5公里半径内， 至少21天未发生国家规定的重大动物疫病，该区域 可认定为非疫区。
国wk.baidu.com院
报 告
(4小时内)
报 告
省(自治区、直辖市)人民政府
国务院兽医主管部门
报 告
(1小时内)
报 告
省(自治区、直辖市) 人民政府兽医主管部门
国务院兽医主管部门 所属动物防疫监督机
构
报 告
(1小时内)
报 告
省(自治区、直辖市)动物防疫监督机构
报 告（2小时内）
初步认为属于重大动物疫情的
如何初步 认定？
四、解除封锁
在最后一头患病动物消失（含痊愈或处理）后，经过该病 的最长潜伏期后，再无新病例发生时，经过全面的终末 消毒后，可以由宣布封锁的人民政府宣布解除封锁。
解除封锁的条件： ①传染源已经被消灭（治愈或死亡）； ②通过各种措施消灭了传染源排于外界环境中的 病原体； ③所有易感动物都通过一个该传染病最长潜伏期， 而无新病例发生。
三、封锁的实施
1.当地人民政府组织对疫区实施封锁。 2.疫点内严禁人员的进出，对与病畜密切接触过的人员实行 隔离观察. 3.在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口指派专 人，配备消毒设备，建立临时性检疫消毒站，禁止易感性畜 产品运出，对出入人员和车辆进行严格消毒。 4.对疫区、受威胁区内的易感动物实施紧急免疫接种，密切 观察疫情动态，实施疫情监测；疫点、疫区实行严格消毒。
重大动物疫情-是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率 高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全 造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命 安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情
一类动物疫病
一类动物疫病（17种） 口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、非洲猪瘟、
高致病性猪蓝耳病、非洲马瘟、牛瘟、牛 传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、 蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、 高致病性禽流感、新城疫、鲤春病毒血症、 白斑综合征
⑴县级范围内的，报请县级人民政府发布封锁令. ⑵涉及两个县以上的，由地级人民政府发布封锁令. ⑶涉及两个地市以上的，由省级人民政府发布封锁令. ⑷涉及两个省以上的，由农业部发布封锁令。
4.封锁的执行
掌握“早、快、小、严”的封锁原则。 早——是指发现疫情时报告和执行封锁要早。 快——是指行动要快。 严——是指措施执行要严。 小——是指范围要小。 问题：此次哈密五堡乡发生小反刍兽疫疫情后如何实行封 锁，如何解除？
第二节 隔 离
一、隔离的意义 二、隔离的对象和方法 隔离——是指将疫病感染动物、疑似感染 动物和病原携带动物，与健康动物在空间 上隔开，并采取必要措施切断传染途径， 以杜绝疫病的扩散
一、隔离的意义
便于管理消毒，中断流行过程，防止健康畜群继续受到
传染，以便将疫情控制在最小范内就地消灭。
二、隔离的对象和方法 1.病畜:有典型症状或类似症状，或其他特殊检查 阳性的畜禽. 在患病动物较多时，集中隔离在原来栏舍内. 在患病动物较少时，将患病动物移出. ★严密消毒、加强卫生和护理工作、专人看管和及时进行治 疗。无治疗价值的淘汰无害化处理。
2.对可疑感染家畜:未发现任何症状，但与病畜及其 污染的环境有过明显的接触的畜禽. ★根据该传染病的潜伏期长短决定隔离观察时间长短. ★限制其活动，详细观察，必要时采取紧急预防接种 或用药物预防。
3.对假定健康家畜 加强防疫消毒、紧急免疫接种或药物预防 。
第三节 封锁
一、封锁的对象、原则 二、封锁区的划分 三、封锁实施 四、解除封锁
未经授权，其他任何单位和个人不得以任何方式 公布动物疫情。
(2)动物疫情实行逐级报告制度。
直接报告
国家测报点1
全国畜牧兽医总站 逐级报告
省动物防疫监督机构
逐级报告
直接报告
地(市)动物防疫监督机构
逐级报告
国家测报点2
县动物防疫监督机构 思考：五堡乡发生小反刍兽疫如何上报？
二、疫情报告时限
（一）快报、
一、封锁的对象、原则
1.封锁 ——是指某一疫病爆发后，为切断传染途径，禁止人、 动物或其他可能携带病原体动物在疫区与其周围区之间出 入。
2.封锁的对象:一类疫病或当地新发现的疫病或二类、三类疫 病暴发流行时.
3.封锁程序 县级以上人民政府发布和解除封锁令。 跨行政区域发生疫情的，由共同上级畜牧兽医行政管理部 门报请本级人民政府对疫区实行封锁
1.发现发生一类或者疑似一类动物疫病；
二类、三类或者其他动物疫病呈暴发性流行； 新发现的动物疫情； 已经消灭又发生的动物疫病， 在24小时内快报至全国畜牧兽医总站。 在12小时内全国畜牧兽医总站报告国务院畜牧 兽医行政管理部门
五堡乡小反刍兽疫处理思考
2013年12月，哈密市五堡乡三村村民报告 乡兽医站： 发现自己家新购进的羊发生了发热、口炎、 腹泻为特征的疫病，死亡极高。
1.任何单位和个人，一旦发现动物疫病或疑似传染 病时，必须立即报告当地动物防疫检疫机构
2.疫情报告的管理 (1)各级动物防疫监督机构实施辖区内动物疫情报告
工作。
县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主 管本行政区内的动物疫情报告工作；
国务院畜牧兽医行政管理部门主管全国动物疫情 报告工作,统一公布动物疫情。
乡兽医站怀疑为小反刍兽疫，应如何处理？
哈密市动物疫病预防控制中心接到报告后如何处理？
（一）哈密市 动物疫病预防控制机构接到疫情 报告后，立即派出2名以上具备资格的防疫人员 到现场进行临床诊断，根据小反刍兽疫防治技 术规范，提出初步诊断意见。 （二）初步判定为疑似疫情的，必须指派专人 按规范采集病料，送国家外来动物疫病诊断中 心或农业部指定的实验室，进行 最终确诊。 （三）国务院兽医行政管理部门根据确诊结果， 确认小反刍兽疫疫情。
二O一四年一月
内容提要
词汇解释 主题一 疫情报告 主题二 隔离 主题三 封锁 主题四 染疫动物的处理
第一节 疫情报告
一、疫情报告制度 二、疫情报告时限 三、疫情报告形式和要求
一、疫情报告制度
动物疫情-是指动物疫病发生、发展的情况。
动物疫情报告--按照政府规定，兽医和有关人员及时向 上级领导机关所作的关于疫病发生、流行情况的报告。
二、封锁区的划分
1.疫点：发病畜禽所在地点. 2.疫区：以疫点为中心，半径3公里内的区域. 3.受威胁区：距疫区周边3-5公里内的区域. 4.非疫区：是指经动物防疫部门实行严格的疫病 监测,有定期的疫情报告,确认在3-5公里半径内， 至少21天未发生国家规定的重大动物疫病，该区域 可认定为非疫区。
国wk.baidu.com院
报 告
(4小时内)
报 告
省(自治区、直辖市)人民政府
国务院兽医主管部门
报 告
(1小时内)
报 告
省(自治区、直辖市) 人民政府兽医主管部门
国务院兽医主管部门 所属动物防疫监督机
构
报 告
(1小时内)
报 告
省(自治区、直辖市)动物防疫监督机构
报 告（2小时内）
初步认为属于重大动物疫情的
如何初步 认定？
四、解除封锁
在最后一头患病动物消失（含痊愈或处理）后，经过该病 的最长潜伏期后，再无新病例发生时，经过全面的终末 消毒后，可以由宣布封锁的人民政府宣布解除封锁。
解除封锁的条件： ①传染源已经被消灭（治愈或死亡）； ②通过各种措施消灭了传染源排于外界环境中的 病原体； ③所有易感动物都通过一个该传染病最长潜伏期， 而无新病例发生。
三、封锁的实施
1.当地人民政府组织对疫区实施封锁。 2.疫点内严禁人员的进出，对与病畜密切接触过的人员实行 隔离观察. 3.在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口指派专 人，配备消毒设备，建立临时性检疫消毒站，禁止易感性畜 产品运出，对出入人员和车辆进行严格消毒。 4.对疫区、受威胁区内的易感动物实施紧急免疫接种，密切 观察疫情动态，实施疫情监测；疫点、疫区实行严格消毒。
重大动物疫情-是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率 高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全 造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命 安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情
一类动物疫病
一类动物疫病（17种） 口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、非洲猪瘟、
高致病性猪蓝耳病、非洲马瘟、牛瘟、牛 传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、 蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、 高致病性禽流感、新城疫、鲤春病毒血症、 白斑综合征
⑴县级范围内的，报请县级人民政府发布封锁令. ⑵涉及两个县以上的，由地级人民政府发布封锁令. ⑶涉及两个地市以上的，由省级人民政府发布封锁令. ⑷涉及两个省以上的，由农业部发布封锁令。
4.封锁的执行
掌握“早、快、小、严”的封锁原则。 早——是指发现疫情时报告和执行封锁要早。 快——是指行动要快。 严——是指措施执行要严。 小——是指范围要小。 问题：此次哈密五堡乡发生小反刍兽疫疫情后如何实行封 锁，如何解除？
第二节 隔 离
一、隔离的意义 二、隔离的对象和方法 隔离——是指将疫病感染动物、疑似感染 动物和病原携带动物，与健康动物在空间 上隔开，并采取必要措施切断传染途径， 以杜绝疫病的扩散
一、隔离的意义
便于管理消毒，中断流行过程，防止健康畜群继续受到
传染，以便将疫情控制在最小范内就地消灭。
二、隔离的对象和方法 1.病畜:有典型症状或类似症状，或其他特殊检查 阳性的畜禽. 在患病动物较多时，集中隔离在原来栏舍内. 在患病动物较少时，将患病动物移出. ★严密消毒、加强卫生和护理工作、专人看管和及时进行治 疗。无治疗价值的淘汰无害化处理。
2.对可疑感染家畜:未发现任何症状，但与病畜及其 污染的环境有过明显的接触的畜禽. ★根据该传染病的潜伏期长短决定隔离观察时间长短. ★限制其活动，详细观察，必要时采取紧急预防接种 或用药物预防。
3.对假定健康家畜 加强防疫消毒、紧急免疫接种或药物预防 。
第三节 封锁
一、封锁的对象、原则 二、封锁区的划分 三、封锁实施 四、解除封锁
未经授权，其他任何单位和个人不得以任何方式 公布动物疫情。
(2)动物疫情实行逐级报告制度。
直接报告
国家测报点1
全国畜牧兽医总站 逐级报告
省动物防疫监督机构
逐级报告
直接报告
地(市)动物防疫监督机构
逐级报告
国家测报点2
县动物防疫监督机构 思考：五堡乡发生小反刍兽疫如何上报？
二、疫情报告时限
（一）快报、
一、封锁的对象、原则
1.封锁 ——是指某一疫病爆发后，为切断传染途径，禁止人、 动物或其他可能携带病原体动物在疫区与其周围区之间出 入。
2.封锁的对象:一类疫病或当地新发现的疫病或二类、三类疫 病暴发流行时.
3.封锁程序 县级以上人民政府发布和解除封锁令。 跨行政区域发生疫情的，由共同上级畜牧兽医行政管理部 门报请本级人民政府对疫区实行封锁
1.发现发生一类或者疑似一类动物疫病；
二类、三类或者其他动物疫病呈暴发性流行； 新发现的动物疫情； 已经消灭又发生的动物疫病， 在24小时内快报至全国畜牧兽医总站。 在12小时内全国畜牧兽医总站报告国务院畜牧 兽医行政管理部门
五堡乡小反刍兽疫处理思考
2013年12月，哈密市五堡乡三村村民报告 乡兽医站： 发现自己家新购进的羊发生了发热、口炎、 腹泻为特征的疫病，死亡极高。
1.任何单位和个人，一旦发现动物疫病或疑似传染 病时，必须立即报告当地动物防疫检疫机构
2.疫情报告的管理 (1)各级动物防疫监督机构实施辖区内动物疫情报告
工作。
县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主 管本行政区内的动物疫情报告工作；
国务院畜牧兽医行政管理部门主管全国动物疫情 报告工作,统一公布动物疫情。
乡兽医站怀疑为小反刍兽疫，应如何处理？
哈密市动物疫病预防控制中心接到报告后如何处理？
（一）哈密市 动物疫病预防控制机构接到疫情 报告后，立即派出2名以上具备资格的防疫人员 到现场进行临床诊断，根据小反刍兽疫防治技 术规范，提出初步诊断意见。 （二）初步判定为疑似疫情的，必须指派专人 按规范采集病料，送国家外来动物疫病诊断中 心或农业部指定的实验室，进行 最终确诊。 （三）国务院兽医行政管理部门根据确诊结果， 确认小反刍兽疫疫情。