《煤矿建设安全规范》宣贯特点及基础管理wtq详解

3.明确适用范围和时间，便于相关部 门和人员掌握；
4.对违反制度的各种行为有明确、具 体的处罚措施和责任追究办法； 5.以正式文件发布。
第二部分
《规范》“基础管理”解读
• 4.4 【解读】本条是关于建设、施工单位安全管理机构设置、 人员、装备配置的规定。 4.4 煤矿建设、施工单位必须设置安全生产管理 机构，配备满足安全生产需要的专职安全生产管 理人员和装备。
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要组成及特点
• 2、结合煤矿建设特点增加了两个章节
1、突出了建设单位全面安全管理责任
2.1 增加了基础 管理部分
2、明确了施工单位安全主体责任
3、规范了设计、监理单位的安全行为
第一部分 •
2.2
《煤矿建设安全规范》主要特点
2.2.1 建设单位必须向施工单位提供符合国家规定的地质测 量成果、成图资料。 2.2.2 施工中，当地质、水文地质、工程地质、瓦斯地质、 勘探资料与实际情况出入较大时，建设单位必须及时安排 相应的补充地质勘探工作。
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要特点
•
3.3 井筒施工期间瓦斯检查
《规范》规定井筒施工进入基岩段开始检查瓦斯。
风机的停、送风，执行瓦斯管理的有关规定。
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要特点
• 4、明确了煤矿施工期间比较的突出技术问题 4.1 立井施工阶段的配风问题
4.1.1 立井人工开挖时，所需风量按每人每分钟不少于4m3的 标准配风；
3.2.3
3.2.3.2 在掘进过程中发生过煤（岩）与瓦斯（二氧化 碳）突出的矿井，应定为煤（岩）与瓦斯（二氧化碳） 突出矿井；
3.2.3 .3 如果鉴定结果与矿井设计不符时，建设单位应提出修 改矿井瓦斯等级的专门报告，报有关部门审定。建设单位应根 据新的矿井瓦斯等级批复意见，委托原设计单位修改矿井设计 和安全专篇设计，并报原审查机构批准。针对性；（3）优先性。
(3)限制老工艺，推广“四新”，引导煤矿基建行业安全发展； 4项原则：(1)延伸《煤矿安全规程》内容，不降低标准； (2)将新颁布的法律法规、文件相关内容纳入《规范》；
(4)规范煤矿建设技术标准和基本流程，提高安全技术水平。
2
3
5个主要部分：(4)基础管理:30条；(5)地质与测量:12 条；(6)井工部分:397条； (7)露天部分：131条；( 8)职 业危害：4条。
增 加 了 地 质 测 量 部 分
2.2.3 根据工程进度，施工单位应适时编制单位工程地质预 报。当工程接近有预报的地质灾害区域时，必须提前发出 通知单，并制定预防地质灾害的专项措施。
2.2.4 建设单位应根据施工单位提供的地质变化情况，及时 组织、制定和实施相应的安全技术措施。 2.2.5 测量工作必须坚持独立复测、复算的“双复”制度； 2.2.6 两个施工单位施工的井巷贯通测量工作，由建设
• 4.1.2 项目开工前，建设单位应将项目核准、初步设计、安全设施设计批 复文件和采矿许可证，设计、施工、监理单位资质证,施工企业安全生产许 可证、中标文件，工程质量监督手续,保证安全施工的措施,以及拟开工日 期等一并报告上级有关机关，取得开工批准手续后方可开工。
第二部分
《规范》“基础管理”解读
3.1.1 双回路供电系统
3.1.1.2 暂不能实现双回路 供电、采用单回路供电时， 必须有备用电源，备用电源 的容量必须满足通风和撤出 人员的需要。
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要特点
• 3.1.2 通风系统
3.1.2.1 立井施工必须有专用 回风出口，确保风流畅通； 3.1.2.2 主、副井掘至井底水 平时，应首先短路贯通，形 成简易通风系统 3.1.2.4 两个及以上施工单位共 用一个通风系统时，由建设单 位统一负责通风管理
单位组织实施。
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要特点
• 3 、针对煤矿建设期间的突出问题，对有关工作进行了重点规 范（8个重点）
• 3.1主要安全保障系统必须在工程的不同阶段建成并投入使用
3.1.1.1 高瓦斯矿井、煤与瓦 斯突出矿井、水患严重的矿井 进入二期工程时，其它矿井进 入三期工程时，必须按设计建 成双回路供电；
3.1.5.3
•高瓦斯、 煤（岩） 与瓦斯 （二氧化 碳）突出 矿井，不 得将建井 风机安装 在井下
3.1.5.4
•矿井进入 三期工程 前，地面主 要通风机 必须保持 正常运行， 实现全风 压通风
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要特点
• 3.1.6 永久排水系统
矿井必须优先建立永久排水系统，在永久排水系
4.1.2 立井爆破施工时，所需风量按井筒平均风速不小于 0.15m/s配风，确保有效排除炮烟。同时给出了立井爆破作业 所需风量的计算公式。
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要特点
4.2立井施工吊盘悬吊绳兼做罐道 绳问题 首次规定在采取减少钢丝绳磨损措施 后，吊盘悬吊绳可以兼做罐道绳使用。
4.3 液压凿岩台车和侧卸式装岩机 操作 对液压凿岩台车和侧卸式装岩机 的安全操作作了具体规定。
• 1、定义了煤矿建设专业术语
《规范》所列的煤矿建设术语和定义是首次出现，凡国家已颁布的术语和 定义，没再定义。
• 一期工程：从施工井筒（平硐）开始到井底车场施工前的全部井 下工程。
• 二期工程：从施工井底车场开始，到进入采（盘）区车场施工前的工程， 包括井底车场、石门、主要运输大巷、回风大巷、中央变电所、水泵房、 水仓、井底煤仓、炸药库等。 • 三期工程：从施工采（盘）区车场开始到整个采（盘）区布置的工程，包 括采（盘）区车场、采区上下山(盘区大巷)、采（盘）区变电所、采煤工 作面、上下顺槽、切眼、运煤通道等。
第二部分
《规范》“基础管理”解读
第二部分
《规范》“基础管理”解读
第二部分
《规范》“基础管理”解读
• 4.1【解读】 本条是关于建设项目开工前必须取得有关证照和 批准文件的规定。
• 4.1 煤矿建设项目开工前必须取得国家有关部门或地方政府规定的所有证 照和批准文件。 • 4.1.1 煤矿建设项目必须履行项目核准、初步设计和安全设施设计审查程 序。
第二部分
《规范》“基础管理”解读
4.5 【解读】本条是关于施工项目部技
术人员和特种作业人员配备的规定。
4.5 煤矿施工项目部必须配备满足需要的矿 建、机电、通风、地测等工程技术人员和特 种作业人员。
第二部分
《规范》“基础管理”解读
• 4.6
【解读】 本条是关于建设单位安全责任和确保 施工安全的规定。
4.4.1 煤矿建设、施工单位必须独立设置安全生产管 理机构，配备能够满足安全生产需要的专职安全生 产管理人员及监督检查技术手段。
第二部分
《规范》“基础管理”解读
4.4
• 4.4.2 安全生产管理机构主要职责：贯彻落实党和国 家有关安全生产法律、法规和行业标准，编制安全生 产管理制度和考核奖惩办法，监督检查安全生产制度、 措施落实，组织安全生产检查，排查治理事故隐患， 以及日常安全管理工作等。
AQ
中华人民共和国安全生产行业标准
AQ1083-2011
《煤矿建设安全规范》宣贯讲座
耿少辉 吴添泉
《煤矿建设安全规范》宣贯讲座主要内容
第一部分 《煤矿建设安全规范》主要特点
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要特点
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要特点
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要特点
一、对《规范》总体认识
第二部分
《规范》“基础管理”解读
安全生产管理制度应满足下列规 定：
1.符合相关的法律、法规、规章、规 程和标准； 2.内容具体，责任明确，有针对性、 可操作，能够对照执行和检查考核；
4.3 【解读】 本条是关 于建设、施工单位必须建 立健全各类规章制度的规 定。
4.3 煤矿建设、施工单位必须 建立健全安全生产责任制度、 安全目标管理制度、安全投入 保障制度、安全教育与培训制 度、事故隐患排查与整改制度、 安全监督检查制度、安全技术 审批制度、安全会议等制度。
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要组成及特点
• 二、《规范》的主要特点
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一定义：煤矿建设专业术语
两增加：基础管理、地质与测量 八重点：双回路供电、通风、安全监控、 瓦斯抽放、主要风机、 永久排水、 瓦斯鉴定、瓦斯检查
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三明确：立井配风、吊盘绳兼稳绳、 凿岩台车和侧装机操作
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要特点
4.2【解读】 本条是关于合理划分工程标段和对施工单 位资质、业绩要求的规定。
• 4.2 煤矿施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全 生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤 矿建设项目，严禁超资质等级施工。 • 煤矿建设项目招标时应合理划分工程标段，一个建设项目 单项工程（或同类专业工程），原则上发包给1家有相应资质 的施工单位，大型及以上项目单项工程（或同类专业工程）施 工单位不得超过2家。 • 高瓦斯矿井（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地 质条件复杂及以上的矿井、立井井深大于600m、斜井长度大于 1000m或垂深大于200m的项目，施工单位必须具有相应的煤矿 施工业绩，同时具有国家一级及以上施工资质。
第一次揭露煤层前， 建设单位必须组织测 定煤层原始瓦斯含量 和压力，并根据揭穿 各煤层的实际情况， 重新验证煤层的突出 危险性
3.2.2
3.2.3
第一部分
《煤矿建设安全规范》主要特点
• 3.2 建井期间要鉴定瓦斯等级
3.2.3.1 当单条掘进巷道绝对瓦斯涌出量大于3m3/min 时，矿井应定为高瓦斯矿井
统形成前，不得施工三期工程。
第一部分 •