浙江海洋经济国际化发展研究

摘要 ：浙江是 海洋资源 大省 ，发展 潜 力 巨大。其海 洋经济 国际化发展 呈现 出对 外贸 易增长迅
速 、引进 外资质量较 高等特点 ，资源优 势和经验优 势明显 ，机遇难得 ，但也存在 海洋经济基础有
待 夯 实、科技人 才培 育需进 一步加 强等 劣势 ，并 面临来 自国际发达地 区和 国内其他 沿海地 区的竞
２海 洋产 业 国 际转移 机 遇。 在全 球化 背 景下 ，世 界 产业 ． 转移 的规模和 范 围持续 扩大 、层 次继续 加 深 ，对全 球经济 产 生 深远 影响 。近年 来 ，我 国劳动 力成 本虽 然大 幅上 升 ，但与 欧 美 、 日、韩 等 海 洋 经 济较 发达 国 家相 比 ，仍具 有较 大优 势 。 中国在 劳动 力 、岸线等 资源 方面 具有 很强 的 比较优 势 ，
Байду номын сангаас
系。 同时将扶 持培 育一 批海 洋战 略性 新兴产 业 ，提升 浙 江整 体 产业 层次 。省海 洋经 济发 展示 范 区建设 将为 海洋 经济 国 际
化 发 展 提供 充 足 的动 力 。
总体 上看 ，浙 江省 大部 分海洋 产业 基础还 较 为薄 弱 ，国 际竞 争力 不强 ，大 部分企 业还 不具 备 良好 的对外投 资 条件 。 目前 ，全 省海 洋产 业相 关外经 项 目偏 少 ，只 有 少量企业做 出 了成功 尝试 ，海洋经济外经 合作 尚处于初步 发展阶段。
生 产 总 值 占ＧＤ 的 比 重 仅 为 １ ．％ ，低 于 全 国平 均 水 平 Ｏ８ Ｐ ４８ ．个 百 分 点 ，列 沿 海 省 市 第 ８ 。海 洋 化 工 、 海 洋 生 物 医 药 、 海 洋 位
特 色鲜 明。海 洋能 蕴藏 丰富 ，可开 发潮 汐 能装机 容量 占全 国
４ ％ 、 潮 流 能 占全 国一 半 以 上 ，利 用 潜 力 巨 大 。 ０
２国际化发 展经验优势 。浙江省开放 型经 济发展在全 国一 ．
直 处 于 领 先 地 位 ， 在 推 动 经 济 国 际 化 发 展 方面 具 有 明 显 的 经 验 优 势 。 改 革 开 放 以 来 ，浙 江 省 对 外 贸 易 实 现 高 速 增 长 ， 近 年 来 出 口额 一 直 稳 居 全 国 第 四 。 出 口市 场 逐 步 形 成 多 元 化 格
《 统计科学与实践 》２ １ 年２ ０ ２ 期
长三 角调 研
ＤＯＩ ．９ ９ｊｓ ｎ１ ７ － ９ ５２ １ ２０ ２ ：１ ３ ６ ／ｉｓ ．６ ４ ８ ０ ．０ ０ ．０ ０ ． ２
浙江海洋经济国际化发展研究
胡朝麟 （ 浙江省 国际经济贸易研 究 中心 ，浙江 杭州 ３００ １ ０ ０）
Ｓ Ｘ 宁 波 瓦 锡 兰 、 中 基 日造 、过 产 业 重 工 、普 斯 耐 驰 船 舶 机 Ｔ、
、
浙江 海洋经济 国际化 发展现状
械 等投 资规模 在１ ０ 万 美元 以上 的大项 目 ，主要集 中在船 舶 ００ 制造 、船配 件制造 等产 业上 ，项 目主要 分布在 舟 山和 宁 波等 地 区 ，外资 来源地 主要 为 日本、韩 国和 欧洲 ，对全省 海洋 经
５ ０ 方米 以上 海 岛２ ７ 个 ，数 量 居 全 国首 位 。 近 海 渔 场 ０平 ８８
２ ．７ 平 方 公 里 ，可 捕 捞 量 居 全 国第 一 。 滩 涂 面 积 近 ４ ０万 ２２ 万 ０
亩 ，资源 开发 利用 条件 良好 。滨海 旅游 资源 丰 富 ，海洋 文化
测 算数据 ，浙江海洋 生产总值绝 对量排在 全 国第４ ，但 海洋 位
这 使 其 在 劳 动 、 资 源 密 集 型 海 洋 产 业 方 面 的 竞 争 优 势 得 以 充 分 体 现 ，部 分 产 业 也 逐 步 向 我 国 沿 海 地 区 转 移 。 以 船 舶 制 造
二 、 浙 江 海 洋 经 济 国 际化 发 展 的 机 遇 与 挑 战
面 对 当前 国际 国 内经 济形 势 ，浙江 省海洋 经济 国 际化 发 展 拥 有诸 多优 势和 机遇 ，同时也面 临诸 多 不可忽 视的 劣势和
争 。建议积 极优化 涉海对外贸 易主体 结构 、大力发展 涉海服务 贸易等 ，加快推进 浙江海洋经济 国
际化发展。
关键 词 ：海 洋经 济 ； 国 际化 ； 对 策
浙江 是海 洋资 源大省 ，发展 海洋经 济潜 力 巨大 。２ １ 年 ０ １
和 “ 海产 品 ”。 出口产品 附加值 偏低 ，出口渔产 品多 以简 水
济 发展起到 了较好 的促进 作用。
“ 十一 五”期 间 ，海洋 产业并 不是 浙江省 引资 重点 ，引 资 比重 偏低 。总体 看 ，全省 引资项 目中海洋产 业相 关项 目占 比偏低 ，２ １ 年 “ ００ 净增加 的总投资 大于 １ ０ 万 美元 的企 业清 ００ 单 ”和 “ 更净增加 的总投 资大于 １ ０ 万 美元 的企 业清 单” 变 ００ 中 ，海洋产 业相关项 目个数和 引资规模都 占比均不到５ ，远 ％ 低 于海洋经济 占全省 Ｇ 的比重 ＤＰ 。
注：。 本文 中的海洋经济定义主要参照 《 中国海洋统计年鉴》。
。 据浙江省统计局２Ｏ年数据 ， ０９ 全省海洋生产总值 占 全省地 区生产总值的比重
为 １． ４８ ％。
对 外主要 投资 形式 多样 ，包括建 立营销 机构 、 资源开 发 等 。建 立营 销机构 完善 海外市 场营 销渠道 的投 资较 多 ，如岱 山宝 发 水 产有 限公 司 在加 拿 大 设 立 “ 发 国际 海 产 有 限公 宝
列 为 战略 重点 。未来 较长 一段 时期 内 ，大 力发 展海洋 经济 、 建设 海洋经 济 强省将成 为浙江 省经济 发展 的基 本战 略之一 。 国际化 发 展对于 提升 海洋经 济 国际竞 争 力、推动 海洋 经济 快 速 发展和助推 全省 经济转型升级具 有重要 的现 实意义。
波 一 舟 山 港 域 ，是 我 国 建 设 深 水 港 群 的 理 想 区 域 。 面 积
移 ，同时在 东亚 内部 也在发 生产 业 转移 ，主要 呈现 由 日、韩 向中 国转移 的趋势 。船 舶等 产业 的 国际转移 是 浙江 省招 商 引
资 、 “ 出去 ”兼 并 重 组 、 壮 大外 贸 规 模 难 得 的机 遇 。 走
海 运 有 限 公 司 投 资 ９ ０ 美 元 在 香 港 设 立 了 洛 达 船 务 有 限 公 ８万
《 计 科学 与 实践 》２ １ 年２ 统 ０ ２ 期
１省 海洋 经济 发展 示范 区建 设机 遇 。２ １ 年 初 ，国务 院 ． ０ １
正 式批 复 《 浙江海 洋经 济发 展示 范 区规划 》，浙江 海洋 经济 发 展示 范区 建设上 升 为国 家战略 ， 《 划 》的 实施将 是推 动 规 浙 江 省 海 洋 经 济 国 际 化 发 展 不 可 多 得 的 机 遇 。 根 据 《规 划 》，浙江将 充 分挖掘 浙江 丰富 的 “ 洋 生产 力” ，并把 海 海
（ ）外 经 合 作 形 式 与 方 式 日趋 多 样 化 ，层 次 和 规 模 有 三 待 提 高
品”两 大产 品 总 出 口年均 增长 ５ ．％ ，高于 同期 全省 外贸 出 ６２ 口平均增 速 近３ 个百 分点 ｉ其 中船 舶产 品 出口年均增 速达 到 ０ ７ ．％， 占全省 总 出口比重提高 了３３ ３４ ．个百分点 ，２ １ 年 出 口 ００ 额在 全省３ 个主 要商品 中排名第三 。 ０ 海洋经 济 相关 出 口产品结 构较 为单 一 ，主要 为 “ 船舶 ”
洋 经济作 为经济 转 型升级 的突破 口。 到２ １ 年 ，浙 江 的海洋 ０ ５ 经济 生产 总值将 突破７ ０ 亿 元。 同时 ，浙江将 打造 “ ２０ 一核 两 翼 三 圈九 区多 岛”为 空间布 局 的海洋经 济 大平 台 ，围绕 这些
大 平 台 ，浙 江 省 将 构 建 大 宗 商 品 交 易 平 台 、 海 陆 联 动 集 疏 运
挑 战。
｛
业 为例 ，船 舶制造 业对 劳动 力 需求较 大 ，对海 岸线 要 求也较
高 ，近 些 年 来 ，世 界 船 舶 工 业 造 船 中 心 逐 步 从 西 欧 向东 亚 转
１海洋 资 源优 势 。浙 江省 海洋 资 源较 为丰 富 ，拥有 丰 富 ． 的港 口、渔业 、旅 游 、油 气 、滩涂 、海 岛 、海洋 能等 资源 ， 组 合优 势 明显 ，具 有加 快发展 海洋 经济 的 巨大潜 力。 浙江省 海岸线 ６ ９ ６ ６公里 ，居全 国首位 ：可规划建 设万吨级 以上泊位 的深 水 岸 线５ ６ 里 ，约 占全 国３ ．％ ，相 对 集 中 分布 于 宁 ０公 ０７
ｆ － 劣 势 明 ｉ
１海 洋 经济 基础 有待 夯 实。 浙江 省 海洋 经济 发展 水 平与 ． 全 省经 济发 展水平 还存 在较 大差距 ，海洋 经济 占ＧＤＰＺ重偏 ｔ
低 。 据 国 家 海 洋 局 对 沿 海 省 市 ２ ０ 年 海 洋 经 济 增 加 值 的 初 步 ０９
单 加 工 为 主 ，深 加 工 不 足 ， 获 得 国 际 质 量 体 系 认 证 和 市 场 认
初 ，国务 院正式 批复 《 江海洋 经济 发展 示范 区规划 》，浙 浙
江 海洋 经济 发展 示范 区建 设上升 为 国家战 略。在 《 江省 国 浙
民经济 和社 会 发展第 十二 个五年 规划 纲要 》中 ，海洋 经济 被
“ 十一 五 ”期间 ，浙江 海洋 经济 国际 化发展 呈现 以下 特
点。
（ ） 外 贸 易 增 长 迅 速 ，出 口产 品结 构 有 待调 整 一 对 在 全 省 ３ 个 主 要 出 口 商 品 中 ，海 洋 产 业 相 关 产 品 有 “ ０ 船 舶 ” 和 “ 海 产 品 ”。 ２ １ 年 ，船 舶 出 口７ ．８ 美 元 ， 占全 水 ００ ３３ 亿 省 总 出 口 比重 为 ４１ ；水 海 产 品 出 口９２ 亿 美 元 ， 占 总全 省 ．％ ．７ 出 口 比 重 为 ０５ ％ 。 ２ ０ — ０ ０ ， “ 舶 ” 和 “ 海 产 ．１ ０ ６ ２ １年 船 水
一
可 的 品牌不 多 ；出 口船 舶产 品核 心竞争 力有待 加强 ，化学 品
船 、 油 气 船 、Ｌ 船 、 钻 井 船 等 高 端 船 舶 的 出 口 占 比很 小 。 ＮＧ （ ） 进 外 资质 量 较 高 ，总 体 规 模 有待 扩 大 二 引
近 年来 ，浙江 省 引进 了一批质 量较 高的 海洋经 济外 资项 目，有 舟 山光汇油 品码 头 、舟 山普 斯耐 驰船舶 机械 、太 平洋 海洋工 程 （ 山 ）、舟 山中远 、舟 山常石 、宁波三 星、 宁波 舟
司 ”，租赁４ ０￣ ０ ｆ 级冷 藏库 一座 ，以及 分包 车间和办公室 ，建 ｌ
、
７
长 三 角调研
成 了海水产 品冷藏 物流 中心 ，形成独特 的 “ 生产基地 ＋ 出 口 进
公 司＋ 流公司 ”水 产品外 贸模 式。投 资方式主要 包括 绿地投 物 资 、投 资 入股 等。 舟 山海 川船 舶机 械有 限公 司利用 投 资入股 的 方式 ，在海 底锡 矿资 源丰 富 的霹 雳 州合 资 设立耀 洲海 洋工 程 设备 有 限公 司 ，由海 川公 司 提供 整套 的海 洋 钻 探 设备 入 股 ，输 出舟 山产机 械设 备 ，开 采东 南亚 海底锡 矿 ；舟 山洛达
司 ，负责 购进 船舶 等业务 。 另外 ，在劳 务输 出上 ，舟 山东 方 国际经 贸有 限公 司在海 员输 出业务 发展较 好 ，２ ０ 年 向境外 ０９ 派 遣 海 员 劳 务 ４ ０ ， 占全 省 总 数 的近 一 半 ，完 成 营业 额 ２人
１ ０ 万 美元。 ０ ５
网络 、金融 和信 息支撑 系统 “ 三位 一体 ”的港航 物流 服 务体