我国媒体公共性的属性

我国媒体公共性的属性

尽管各家之言言之有理，但笔者仍认为，因公共性定义的流动性，对新闻媒体的公共性作出永恒而固定的定义是不切实际的，我们需要的是用一些属性来对新闻媒体公共性的阐述作出框定。

1.从政府体制方面看，我国媒体的所有权由政府所有，代表人民对传媒体制进行积极的、切实可行的宏观调控

新闻媒体公共性具有民主共享性。一方面媒体的公共性并不孤立存在，它必须和一些不可撼动的基本原则结合起来探讨，包括民主、自由、平等等；另一方面就媒体体制而言，它是一种公共资源和战略性资源，具有非排他性的特点，强调最大范围的均有和最大公约数的利益满足。

新闻媒体公共性具有适当独立性。对新闻自由的呼唤由来已久，无论中外媒体，都不可能有绝对的新闻自由，均不同程度地受制于政府。但就世界范围来看，新闻自由已经取得了相当进步，媒体作为政府的牛虻，其批判和监督职能日益得到发挥和重视；其自主经营权也得到一定范围的拓展。

2.从受众服务方面看，数量巨大，是媒体服务的对象，且公民的参与意识和政治意识正在觉醒，新闻媒体公共性具有公众性

现代媒介社会已经逐渐由传者中心本位转变为受者本位，媒体服务的对象是公众，维护的是最广泛的公众利益，而公众的思考力、辨别力和批判力在逐渐增强，公民意识和要求参与社会公共事务管理的诉求也在与日俱增。

3.从媒体操作方面看，媒体的公共性是一个抽象概念，它最终落实于新闻媒体的话语表达及其实践活动中

新闻媒体公共性具有公开性。新闻是对新近发生的事实的报道，媒体的主要责任就是为人们的工作、学习、生活提供外部世界变动的新闻和信息，以有利于澄清和引导人们理解外部世界，而不是使之观念混淆。新闻信息的公开性决定了公众的知情权和监督权。

新闻媒体公共性具有实践性。媒体通过议程设置、话语实践和文本呈现等具体实践活动维护和确保公共利益，“评判某一媒体对于公共利益的贡献，其在本质上参与的公共利益事件，而不是其所获得的私有经济利益。”

新闻媒体公共性具有多样性。一方面体现为利益多元化，媒体公共性是一件华丽的外衣，其背后存在着错综复杂的权力利益关系，并受其制约，这引发出了“媒体为谁服务”，媒体、政府、商业资本以及公众之间的利益关系等问题；另一方面体现在新闻实务中，反映多方声音，提供背景材料。

从以上论述可以看出，笔者力求避免对新闻媒体的公共性作出一句话定义，而是通过对政府－受众－媒体这三大方面、六个属性的分析架构出新闻媒体公共性的表现方式。同时，虽然新闻媒体的公共性植根于一些抽象的基本原则之中，但其核心表现形式却是实践的。宽泛的基本原则为新闻媒体公共性提供了理论依据；宏观的体制为新闻媒体公共性提供了生存和发展的制度背景；而话语和文本的实践则是深探新闻媒体公共性的关键之眼。