如何加强办公室规范化管理工作

如何加强办公室规范化管理工作

近期，就加强办公室规范化管理问题，我们到部分省辖市党委办公室进行了学习考察。在与被考察单位深入交流沟通的基础上，结合洛阳市委办公室工作实际，提出了以下几点思考。

一、制度建设是基础

制度建设是机关建设中一项全局性、根本性和基础性的重要工作，对加强机关工作管理、规范工作人员行为具有重要作用，因此各地党委办公(厅)室都非常重视机关制度建设。近年来，洛阳市委办公室在实践中不断总结和规范，形成了一系列行之有效的规章制度，并得到了很好的贯彻执行，有效保障了办公室各项工作的正常运转。特别是党务政务事务等具体业务工作规范、工作流程，作为推进办公室机关建设和加强源头防范的治本之策，对于提升办公室服务水平发挥了有力地推动作用。制度建设不可能一劳永逸，需要根据形势变化和领导要求不断完善和提升。要全面审视和系统梳理办公室工作制度，该坚持的要继续坚持，该完善的要修改完善，该新建的要研究制定，理清办公室各项业务和各个环节的纵向、横向关系，建立设计科学、全面覆盖、标准统一、上下贯通的办公室制度体系。具体要从三个层面来审视和把握：在办公室层面，对办公室主要职责、重要工作、重大事项进行系统梳理，研究确定需要规范完善的规章制度;在科室层面，对照科室主要职责和承担的重要工作，提出需要完善的工作制度和工作规范;在科室内部，主要针对科室各项具体业务工作，修改完善工作程序和工作流程。

二、抓好落实是关键

空有制度而缺乏执行，再好的制度规范和工作机制都只能是流于形式的摆设。而办公室工作出现失误和差错的原因，大多是不按制度规范操作执行。因此，要在建立规范、完善制度的同时，进一步强化执行力，抓好制度落实。抓好制度落实要从领导带头做起。办公室领导要带头严格程序、讲究规矩、落实制度，通过言传身教、示范带动，使每个工作人员都能感受到领导的重视和制度的权威，增强遵守制度规范的意识。抓好制度落实要从学习培训入手。注重加强教育培训，采取内容讲解、现场示范、实战演示等形式，依靠机制、注重操作、强化激励，帮助大家养成坚定的执行意识、领悟科学的执行方法、掌握实用的执行技巧。抓好制度落实要靠追责问责强化。加强对制度执行情况的检查，对违反制度规定造成严重后果的要追究有关人员的责任，进一步强化按制度办事、按程序办事的意识，养成办公室全体人员的“执行习惯”，进而增强办公室工作的内生动力，形成科学严谨、规范有序、执行高效的工作格局。

三、科学管理是根本

近年来，随着形势的发展和任务的变化，如何通过科学规范化管理提高机关工作效能，使办公室工作尽快适应政治、经济和社会发展等方面的新常态，是各级党委办公(厅)室需要

认真思考和加以解决的根本问题。从各地党委办公(厅)室的实践看，要实现办公室的科学有效运转，主要从加强层级管理、用制度管人管事、实行科学考评制度等三个方面着手。一是加强层级管理。某地市委办公厅的网格化管理模式，实质上也是基于加强层级管理的机制创新，这种管理机制能够明晰各级领导职责，充分发挥各级领导的作用，是一种科学有效的管理机制。二是用制度管人管事。实现用制度管人管事，必须具备完善的制度体系、自觉的执行主体和明确的监管主体。完备的制度体系是基础，需要不断的完善和创新;自觉的执行主体靠培养和约束，需要不断的教育和强化;明确的监管主体既包含各级领导干部，又包含承担监管职能的部门和工作人员。三是实行科学考评制度。科学的考评制度是检验和推动党委办公厅(室)各项工作的重要手段，必须做到平时考核与年度考核相结合、综合考核与业务考核相结合、定量考核与定性考核相结合;考核内容要涵盖工作目标、工作亮点和失误过错等内容，既体现正面鼓励加分因素，也要体现负面惩戒减分因素;要将考核结果与干部职工评先评优、晋级晋职、提拔任用挂钩。这样才能充分发挥考核机制的内在激励作用，最大限度激活全体干部职工的积极性、主动性和创造性。

四、激励关怀是保障

正面激励和组织关怀是以人为本、尊重工作主体的具体体现，是打造和谐机关人文机关的必要措施。一是加强正面激励，做到政治激励、物质激励和精神激励相结合。政治激励主要是加大对优秀党员干部的培养、锻炼和使用力度，树立公平公正的用人导向，提高选人用人的公信度。物质激励就是要对考核进入先进行列、贡献突出的集体和个人进行适当的物质奖励，甚至单项工作取得优秀成绩、理论调研文章在国家或省级刊物发表的，都可以进行物质奖励。精神激励主要采取提出奋斗目标、开展主题活动、树立身边典型等形式，鼓舞人心，凝聚力量，使机关干部职工心往一处想、劲往一处使。二是加强人文关怀。要建立健全机关关怀帮扶机制，发挥党团组织、工会、妇委会等职能作用，通过开展谈心交心活动、为党员干部过“双重生日”、困难干部职工帮扶解困以及解决好干部职工福利待遇等关怀措施，为党员干部营造良好的学习、工作与生活环境，做到以情暖人、以情动人、以情留人。三是加强机关文化建设。文化是灵魂。一个好的企业一定有自己独特的企业文化，办公室也不能例外。办公室文化应该涵盖办公室价值观念、精神追求、道德规范、工作理念、规范用语等。通过办公室文化建设，激励干部职工开拓创新的热情和建功立业的斗志，有利于形成团结和谐的良好氛围，增强干部职工爱办如家、以办为家的集体荣誉感和归属感。