基于云架构的资源环境承载力和国土空间适宜性评价专题培训课件
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由中国地质调查局组织实施的《全国资源环境承载力调查评价》计划项目、 《全国地质资源环境承载能力评价与监测预警》二级项目，历时8年，开展了全国 和不同类型典型市县资源环境承载能力试点评价探索，确定了资源环境承载能力评 价技术框架，进而逐步探索国家—省—市—县级资源环境承载能力评价与监测预警 体系建设的技术途径。
矿产资源废物排放指数计算模型：
（二）功能设计- “展示窗”
系统应具备对已有各类成果展示功能：
各类评价成果展示：近年来完成的不同尺度、单要素、多要素的评价成果，为不 同尺度的规划提供支撑；
示范性典型案例展示：通过示范性试点工作，将工作方法、成果设计等提供用户 参考使用。
地质环境安全程度图
农业生态环境约束性图
地质云专题服务
资源环境承载力与国土开发 适宜性评价信息系统
（二）功能设计
用户需求决定功能设计
从用户使用的角度出发， 思考用户需要本系统解决哪 些方面的问题，由此确定系 统应具备哪些方面的功能， 归纳为五个方面。
空间图 分析器
信息库
功能
工具箱 展示窗
（二）功能设计-“信息库”
建立服务于资源环境承载力与国土空间开发适宜性评价专题的多门类、 多空间尺度的综合数据库，提供满足多层次用户需求的数据资源。
落脚点是为规划服务，规划编制、国土空间用途管制等方面需求都要以空间 部署来实施。必须建立“数据信息”与“地图”的关联，具备空间图的功能
数据信息
赋予
空间属性
投射
空间图件
直观形象展示各种资源环境类型“区”的分布、 大小、程度等信息，并能够实现空间查询、统 计、叠加等功能。
（二）功能设计- “分析器”
多门类、多空间尺度数据汇聚需求
多门类：资源要素、环境要素、地理国情等 多尺度：全国→重点地区→省→市→ …
满足不同用户信息需求
管理人员、专业人员、社会公众
资源要素 矿产资源 土地资源
专业人员
地理要素 经济人口
综合 数据库
管理人员
环境要素 水环境 生态环境
社会公众
（二）功能设计- “空间图”
地质环境承载力评价图
（二）功能设计- “工具箱”
系统能够提供与资源环境承载力评价相关的规程规范和技术要求； 提供资源环境承载力评价相关概念的定义、指标体系、评价思路和方法
、评价模型等，提供用户在评价过程中参考使用。
技术要求
评价思路
指标体系
（三）界面框架
主界面展示了系 统主要功能 数据资源 在线评价 评价成果 典型案例 技术方法
主要内容 CONTENTS
1 基本概念 2 开发思路与设计思想 3 主要功能 4 工作展望
1
基本概念
基本概念
宏观蓝图 基本概念
政策依据
应用前景
（一）宏观蓝图
编制评价指标体系，建 立评价模型，构建多门类 资源资源数据库，开展全 国、重点地区、省、市、 县四级评价体系，为国土 空间规划提供依据，为建 设美丽中国提供蓝图。
集成系统 五项主要功能
系统主页面
（三）界面框架
在图形工作区界 面上，按照空间 尺度与评价要素 两个维度，形成 空间与评价要素 的关联。
显示数据分组
空间尺度
评价要素
显示图层控制
图形工作区页面
（四）开发策略
先易后难，分步实施
一是在评价功能方面，以水资源为试点开展了单要素在线评价 功能开发，后期待单要素评价成熟后，再进行多要素的综合评价 功能开发。
基于云架构的资源环境承 载力和国土空间适宜性评
价
老师简介
★喻孟良 教授级高工 中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害防治中心）信息中心主任 喻孟良，男，汉族，博士研究生学历，1978年6月出生，贵州六枝人，教授级高级工程师。 中国地质环境监测 院（自然资源部地质灾害防治中心）信息中心主任。 长期从事地质环境管理与地质灾害防治工作，主持科技部国家重大科技项目2项（部门应急平台技术研发与示 范（国土资源部）2006-2010年，全国地质灾害气象预警预报关键技术研究2010-1014年），主持国家发改委生态环 境信息化保护工程（自然资源部建设部分）和参与自然资源库建设（国土资源部）两项，主持国土资源大调查及 矿产资源评价项目10余项，项目成果广泛应用于全国地质环境管理与地质灾害防治，例如在汶川地震过程中，研 发的基于卫星通讯的远程会商和应急指挥为国家领导人进行应急指挥发挥重要作用。在全国核心期刊发表论文10 余篇，其中SCI1篇，EI3篇。现被聘为首都师范大学研究生导师。
二是突出已有成果展示功能。重点对近年来完成的资源环境承 载力评价各项主要成果进行展示，为国土空间规划编制、用途管 制等需求提供服务。
（四）应用前景
雅安市芦山县飞仙 关镇凤凰新村
2 开发思路与设计思想
开发思路与设计思想
系统定位 功能设计
界面框架
开发策略
（一）系统定位
地质云的专题系统。以地质云数据资源为基础，围绕资源环境承载力与 国土空间开发适宜性评价这一主线，汇聚和组织数据，开发相关功能， 设计服务产品。
以服务规划管理为系统主要目标。以管理部门为主要服务对象，兼顾专 业技术人员和社会公众需求，满足不同层次用户的服务需求。
国土规划涉及资源禀赋、开发现状、控制性规划、环境问题等多方面， 规划编制中往往需要利用单要素、多要素评价结果来支撑规划。
系统应具备利用已有数据信息和 评价模型进行单要素、多要素进 行叠加、运算、评价、成图等空 间分析功能。
用户上传数据
模型运算评价成果图件水资源量计算模型：k
M 综 i1 m i,12m i,2.. .nm i,n m j i,j j 1
（二）基本概念
土地承载力
地质环境承载力
（三）政策依据
2017年9月22日，中办、国办印发《关于建立资源环境承载能力监测预警长效 机制的若干意见》，推动实现资源环境承载能力监测预警规范化、常态化、制度化。 建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域 实行限制性措施，是党的十八大以来党中央作出的重大决策部署，也是推动生态文 明建设的重要措施。为此，国土资源部全面部署开展了国土资源环境承载力评价与 监测预警工作，以探索建立有效的运行机制，更好地为国土资源管理和经济社会发 展服务。
矿产资源废物排放指数计算模型：
（二）功能设计- “展示窗”
系统应具备对已有各类成果展示功能：
各类评价成果展示：近年来完成的不同尺度、单要素、多要素的评价成果，为不 同尺度的规划提供支撑；
示范性典型案例展示：通过示范性试点工作，将工作方法、成果设计等提供用户 参考使用。
地质环境安全程度图
农业生态环境约束性图
地质云专题服务
资源环境承载力与国土开发 适宜性评价信息系统
（二）功能设计
用户需求决定功能设计
从用户使用的角度出发， 思考用户需要本系统解决哪 些方面的问题，由此确定系 统应具备哪些方面的功能， 归纳为五个方面。
空间图 分析器
信息库
功能
工具箱 展示窗
（二）功能设计-“信息库”
建立服务于资源环境承载力与国土空间开发适宜性评价专题的多门类、 多空间尺度的综合数据库，提供满足多层次用户需求的数据资源。
落脚点是为规划服务，规划编制、国土空间用途管制等方面需求都要以空间 部署来实施。必须建立“数据信息”与“地图”的关联，具备空间图的功能
数据信息
赋予
空间属性
投射
空间图件
直观形象展示各种资源环境类型“区”的分布、 大小、程度等信息，并能够实现空间查询、统 计、叠加等功能。
（二）功能设计- “分析器”
多门类、多空间尺度数据汇聚需求
多门类：资源要素、环境要素、地理国情等 多尺度：全国→重点地区→省→市→ …
满足不同用户信息需求
管理人员、专业人员、社会公众
资源要素 矿产资源 土地资源
专业人员
地理要素 经济人口
综合 数据库
管理人员
环境要素 水环境 生态环境
社会公众
（二）功能设计- “空间图”
地质环境承载力评价图
（二）功能设计- “工具箱”
系统能够提供与资源环境承载力评价相关的规程规范和技术要求； 提供资源环境承载力评价相关概念的定义、指标体系、评价思路和方法
、评价模型等，提供用户在评价过程中参考使用。
技术要求
评价思路
指标体系
（三）界面框架
主界面展示了系 统主要功能 数据资源 在线评价 评价成果 典型案例 技术方法
主要内容 CONTENTS
1 基本概念 2 开发思路与设计思想 3 主要功能 4 工作展望
1
基本概念
基本概念
宏观蓝图 基本概念
政策依据
应用前景
（一）宏观蓝图
编制评价指标体系，建 立评价模型，构建多门类 资源资源数据库，开展全 国、重点地区、省、市、 县四级评价体系，为国土 空间规划提供依据，为建 设美丽中国提供蓝图。
集成系统 五项主要功能
系统主页面
（三）界面框架
在图形工作区界 面上，按照空间 尺度与评价要素 两个维度，形成 空间与评价要素 的关联。
显示数据分组
空间尺度
评价要素
显示图层控制
图形工作区页面
（四）开发策略
先易后难，分步实施
一是在评价功能方面，以水资源为试点开展了单要素在线评价 功能开发，后期待单要素评价成熟后，再进行多要素的综合评价 功能开发。
基于云架构的资源环境承 载力和国土空间适宜性评
价
老师简介
★喻孟良 教授级高工 中国地质环境监测院（自然资源部地质灾害防治中心）信息中心主任 喻孟良，男，汉族，博士研究生学历，1978年6月出生，贵州六枝人，教授级高级工程师。 中国地质环境监测 院（自然资源部地质灾害防治中心）信息中心主任。 长期从事地质环境管理与地质灾害防治工作，主持科技部国家重大科技项目2项（部门应急平台技术研发与示 范（国土资源部）2006-2010年，全国地质灾害气象预警预报关键技术研究2010-1014年），主持国家发改委生态环 境信息化保护工程（自然资源部建设部分）和参与自然资源库建设（国土资源部）两项，主持国土资源大调查及 矿产资源评价项目10余项，项目成果广泛应用于全国地质环境管理与地质灾害防治，例如在汶川地震过程中，研 发的基于卫星通讯的远程会商和应急指挥为国家领导人进行应急指挥发挥重要作用。在全国核心期刊发表论文10 余篇，其中SCI1篇，EI3篇。现被聘为首都师范大学研究生导师。
二是突出已有成果展示功能。重点对近年来完成的资源环境承 载力评价各项主要成果进行展示，为国土空间规划编制、用途管 制等需求提供服务。
（四）应用前景
雅安市芦山县飞仙 关镇凤凰新村
2 开发思路与设计思想
开发思路与设计思想
系统定位 功能设计
界面框架
开发策略
（一）系统定位
地质云的专题系统。以地质云数据资源为基础，围绕资源环境承载力与 国土空间开发适宜性评价这一主线，汇聚和组织数据，开发相关功能， 设计服务产品。
以服务规划管理为系统主要目标。以管理部门为主要服务对象，兼顾专 业技术人员和社会公众需求，满足不同层次用户的服务需求。
国土规划涉及资源禀赋、开发现状、控制性规划、环境问题等多方面， 规划编制中往往需要利用单要素、多要素评价结果来支撑规划。
系统应具备利用已有数据信息和 评价模型进行单要素、多要素进 行叠加、运算、评价、成图等空 间分析功能。
用户上传数据
模型运算评价成果图件水资源量计算模型：k
M 综 i1 m i,12m i,2.. .nm i,n m j i,j j 1
（二）基本概念
土地承载力
地质环境承载力
（三）政策依据
2017年9月22日，中办、国办印发《关于建立资源环境承载能力监测预警长效 机制的若干意见》，推动实现资源环境承载能力监测预警规范化、常态化、制度化。 建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域 实行限制性措施，是党的十八大以来党中央作出的重大决策部署，也是推动生态文 明建设的重要措施。为此，国土资源部全面部署开展了国土资源环境承载力评价与 监测预警工作，以探索建立有效的运行机制，更好地为国土资源管理和经济社会发 展服务。