阳光专卖服务品牌建设规划与计划

“阳光专卖”服务品牌建设规划与计划

专卖管理服务品牌——“阳光专卖”

“阳光专卖”是提高专卖人员依法行政和诚信服务水平，提升专卖管理整体水平的一项系统工程。阳光专卖的核心是“四零一突破”，即“沟通零障碍，服务零距离，办案零差错、执法零投诉以及管理方法新突破”。

1、沟通零障碍：专卖管理工作不但要管事还要管人，而且还要与相关执法单位进行协调，借助他们的力量为我所用，这就将沟通提到了一个十分重要的位置。沟通包括对内沟通与对外沟通，对内沟通可以保持政令畅通，令行禁止，也可以让所有的专卖人员畅所欲言；对外沟通则可以化解矛盾，求同存异，达成共识。在沟通的过程中要想他人之所想，要以诚为本，以人为本，要用我们的真心去换取他人的真心。

2、服务零距离：管理与服务是贯穿专卖管理工作始终的两大主题，对于一些专卖人员来说，要做到管理较为容易，而要做到服务却十分困难，关键是观念没有转变。因此，每一位专卖人员都要切实转变工作作风，在服务工作中做到换位思考，急他人之所急。

3、办案零差错：办案零差错是提高执法人员素质，端正执法思想，创新执法理念的本质要求。为此，我们要求每一位办案人员认真理解“责任”二字，以高度负责任的精神参与办案工作，真正做到定性准确、程序合法、证据确凿、法律文书齐全。

4、执法零投诉：文明执法、依法执法、严格执法、廉洁执法是我们执法工作的基本要求，作为执法人员首先要做到精通法律，这不仅指熟悉我们的部门法，还要对相关的行政法律法规了然于心；其次在执法过程中要注意执法形象，严格按程序执法；第三是要努力寻找执法的薄弱环节，提高自我纠错能力。执法的投诉不仅来自外部，还来自于内部，如日常考核检查的通报，我们要正确对待来自于各方面的投诉，从自身查找原因，使我们的执法工作日臻完美。

5、管理方法的新突破：我们所面对的执法环境与执法对象每天都在变化，这就要求我们不能用一成不变的方法来进行管理，而是要针对卷烟市场的变化及时调整我们的管理方法，不断创新我们的管理手段，这样才能有效的控制市场。

阳光专卖具体实施计划：

为了不断改进管理服务质量，提升社会认知度，专卖办决定从以下几方面入手：

一、综合素质方面。

“工欲善其事，必先利其器”。综合素质的提高是依法行政、诚信服务最基础的条件。

1、加强对各相关法律法规的学习。

2、学习笔录的现场制作，以典型案例进行模拟现场操作、分组讨论、比较交流。

3、真假烟鉴别，以在市场检查中发现的假烟造假新方式来丰富大家的卷烟判别水平。

4、电脑技能水平的提高，烟草专卖系统的熟练掌握、运用和创新。

二、市场管理方面

1、实行失信诫勉谈话制度，即对一般违法户实施诫勉谈话，谈话由辖区稽查中队长与该线路内稽查队员上门进行，遵循平等、自由、和谐的原则，进行说服教育。对情节轻微的违法行为，重在教育引导。通过推行理性化、人性化的执法方式，增强执法工作的亲和力，促成良好的市场监管氛围的形成。

2、实行颁证前的学习、宣传、交流制度。

3、加强在办案、办证、诚信扣分等方面的公开化、透明化。

4、建立与卷烟经营户的互动机制,广开言路让其能更多的了解我队的工作及我局的一些新的政策。

5、加强专卖法律法规的社会宣传，营造诚信经营的氛围。

6、开展零售户的民主评议活动。

三、社区化管理

烟草专卖社区化管理是指依托政府、社区、群众及烟草部门对卷烟市场的监管，对涉烟违法行为保持高压态势，从而达到市场净化的目的。这是一种新型的管理机制，充分运用了社区资源的优势，使专卖管理由行业行为向政府行为、社会行为转变，充分发挥了社会群体的监督作用，弥补了专卖管理部门力量的不足，是新形势下对烟草行政执法的有益补充和完善。通过深入细致地开展社区共建活动，保持与社区的良性互动，形成对社区卷烟零售户齐抓共管的局面。

1、开展社区共建试点工作。以专卖管理所为单位，与街道

办事处达成共建意向，把社区卷烟市场的整治与规范纳入街道办事处精神文明建设工作范畴，并确立以“四无”为目标，提高社区的文明程度。

2、从思明区各街道办、社区居委会、工商部门、新闻工作者、卷烟经营户中聘请一些具有较好的群众基础和敬业精神的人员为社会监督员。

3、由社区居委会提供宣传栏，对烟草专卖法及相关法律、法规进行宣传。公布举报电话，提高社区居民的法制意识和消费者的自我保护意识。

4、开展联合执法。加强与工商、公安等执法部门的协调、配合。

5、服务社区。主动融入社区文明建设工作中，通过节日慰问、扶贫帮困、捐助、开展便民服务等形式为社区的公益事业和文明建设出资出力，展现烟草人回馈社区的良好风貌。