公路工程竣工决算编制
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（2）将会发生的费用 竣工决算审查费 竣工决算审计费用 竣工验收费用 自竣工决算完毕到未交付资产之前贷款利息的计提
（五）编制乙组文件
乙组文件是竣工决算编制甲组文件的基础 （1） 建筑安装工程投资完成明细表 （2） 设备及工具器具购置明细表 （3） 征地拆迁费用支出明细表 （4） 建设单位管理费支出明细表 （5） 工程质量监督费、监理费、定额管理 费明细表 （6） 设计文件审查费、勘探设计费明细表 （7） 建设期间贷款利息支出明细表
国家计划委员会下发的《建设项目工程竣工验收 办法》的规定“所有竣工验收的项目工程在办理 验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理， 编制好竣工决算，分析预算、概算执行情况，考 核投资效果。报上级主管部门审查，竣工项目经 验收交接后，应及时办理固定资产移交手续。” 交通部2004年制定的《公路工程竣工验收办法》 “第十六条（三）工程决算已按交通部规定的办法 编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部 门或其授权单位认定”，才能组织竣工验收。
注意事项二
决算表格设置对不同工程的适用性问题 对于不同规模的工程，涉及的工程内容不同，因此在表格 内容的设计上，尽量使其具有一定的普遍性，以满足项目 管理的需要。同时对表格的内容允许根据项目做适当扩展， 增加或减少其中的部分项目、栏目内容，以适应不同的工 程。
对于不同管理模式实施的工程，无论何种管理模式，无非 采用单价合同、总价合同或者是项目总承包的形式，但它 们都是以合同为基础进行的，与目前以合同为基础的决算 文件编制原则一致，在具体操作上不会存在大的问题。 计算机的应用已成为必然的趋势，与之配套的系统软件在 极大提高工作效率、减少编制工作量、促进计算机化的同 时，其所特有的导向系统及帮助系统也会帮助编制人员尽 快的熟悉编制工作。
注意事项一
竣工决算的“新办法”适用于广东省新建或改建的公路建 设项目，农村公路建设项目可参照执行
2004年底交工公路建设项目竣工决算甲组文件按“新办法” 要求进行编制。为规范建设项目竣工决算编制，简化竣工 决算编制工作，充分发挥计算机辅助功能，按“新办法” 要求，编制分项工程量清单结算表，利用竣工决算编制软 件自动生成竣工决算。 2005年以后交工公路建设项目竣工决算编制，按“新办法” 要求，由承包人填制分项工程量清单结算表（附表），经 监理工程师审核，建设单位审查,共同签订作为工程结算 书的组成部分。
（二）编制要求
1、交通部《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》 （交财发[2000]207号） 2、《公路建设项目工程决算编制办法》（交公路发 [2004]507号） 3、《关于规范完善公路工程工程竣工决算结算编制的通 知》（粤交造价[2006]48号 ） （1）广东省交通厅《广东省公路工程造价文件编制办法》 （试行）（粤交基函【2003】212号 （2）广东省执行交通部《公路工程国内招标文件范本》 （2003年版）的补充规定（粤交基【2006】27号） （3）广东省执行交通部《交通基本建设项目竣工决算报 告编制办法》的补充规定
公路工程竣工决算的编制
内容介绍
• 为什么要编制竣工决算
• 竣工决算文件的组成 • 怎样编制竣工决算
一、为什么要编制竣工决算文件
（一）公路工程竣工决算的概念
公路工程竣工决算是在公路、桥梁等交通 建设项目完工后，由建设单位（业主）根 据工程结算及其他有关资料为基础按一定 格式和要求进行编制，全面反映竣工项目 从筹建到交付使用全过程各项资金使用情 况和设计概算执行的结果，是公路建设成 果和财务情况的总结性文件
（二）竣工决算的作用
1、能够全面反映竣工项目最初计划和最终建成的 工程概况 2、考核竣工项目设计概算的执行情况，是建设项 目重要的技术经济文件和档案的重要组成部分， 为今后修订概（预）算定额与补充定额提供参考 资料 3、竣工决算全面反映了竣工项目建设全过程的财 务情况，为改进财务管理提供重要的资料，同时 为项目进行项目后评价提供了依据 4、竣工决算是建设单位向使用或养护单位移交财 产的依据 5、编制竣工决算报告是工程竣工验收的前提条件
需要在甲组文件竣4表中反映的项目及费用（主要是概预算项目节中 未包括的或其他费用项目中需要单独列支的等），在编制分项清单时 应通过设立相应节“目”、“节”编号后，然后再下跟相应项目及费 用编号。
注意事项四
决算报告中工程竣工数量应与竣工图中工程竣工数量表一 致，工程结算数量与竣工数量不一致时，应说明原因及结 算依据 建设项目完工时的尾工工程，建设单位可根据概预算所列 投资额或尾工工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算 报告，但尾工工程投资额不得超过工程总投资的5％
（四）编制前的准备工作
（1）对已经发生的费用进行盘点 （2）对所有财产物资进行盘点清理 （3）核实项目拨款情况和支出情况 （4）估算有关费用
估算有关费用
（1）尾工工程 反映尾工工程情况，填写工程名称、工作内容、数量、 预计投资额、预计完成时间等。 指交工验收时尚未完成，竣工验收前必须完成的工程。
注意事项三
变更的界面划分要清晰明确。避免费用交叉、包含或被包含等情况发 生。
在编制分项清单前，应将整个项目的基本情况进行初步分析、统计， 特别是高边坡防护、特大桥、大桥，互通立交、分离立交、隧道、收 费站、养护工区、服务区、管理中心的数量统计，并以此建立概预算 项目节并确定概预算项目节的排序编号，这样在汇总时便于计算机技 术的使用。 清单细目编号同样如此 概预算项目节数量的单位要统一，并在编制过程中按规则准确统计项 目节的工程数量。 乙组文件中项目---费用结算表系按照合同口径进行编制。需注意合 约和财务的差异
竣工决算报告在项目交工验收合格后十二个月内报出，经 交通工程造价管理机构审查，上级交通行政主管部门审批 并在竣工验收通过竣工验收委员会审定。审定的竣工决算 报告是办理财产移交、财务处理并结束有关待处理事宜的 依据。 竣工决算报告报送交通主管部门一式四份。附送甲、乙组 文件电子数据软盘1份，竣工决算基础资料1套
1. 建设项目工程概况表； 2. 建设项目财务决算表； 3.资金来源情况表； 4. 建设项目竣工结算费用汇总表、建设项目工程结算汇总表，由各项费用汇 总形成： （1）第i合同段工程结算费用表； （2）设备及工具、器具购置费用表； （3）土地、青苗等补偿费和安置补助费用表； （4）建设单位管理费用表； （5）工程监理费用表； （6）建设项目前期工作费用表； （7）其他项目费用表； （8）建设期贷款利息表； （9）尾工工程表； （10）报废工程登记表
乙组文件
乙组文件编制执行《公路工程施工监理规 范》有关规定，由承包人编制、监理审核、 业主签认的 1、公路工程交工支付月报 2、工程项目及费用结算表 3、建设项目变更情况一览表
其他基础资料
1、主管部门 对“工可”、“初步设计”施工图设计、变更设计文件的批复 及其他相关文件和会议纪要等； 2、招标文件、相应施工图及预算、变更设计文件、竣工图及竣工工程数量表； 3、政府有关土地、青苗等补偿及安置补偿标准或文件，国土部门批准的公路 征地数量，土地、青苗等补偿及安置补偿费用合同或支付凭证； 4、主要工程建设合同、协议：比如工程施工承包（总承包）合同、工程量清 单及工程费用结算表（支付凭证）；工程监理合同、费用结算单；勘察设计 合同、费用结算单；工程监督费、定额编制管理费、试验检测费等的缴交凭 证；机电设备采购合同或凭证以及其他重要经济合同（或协议）等； 5、建设单位管理费开支费用明细表，购置固定资产费用支出表； 6、建设期贷款协议及利息支付凭证、利率、计息期； 7、尾工工程方案及工程数量、预留费用、预计完成时间等（附费用清单）； 8、工程质量检验评定报告，质量鉴定、检验等有关文件； 9、其他有关文件、资料、凭证等。
谢谢大家！
三、如何编制竣工决算
（一）要落实编制人员和单位 1、竣工决算编制工作由建设单位总体负责，统一 组织，参建单位分工编制 2、建设单位要成立由工程技术、财务、统计、征 地拆迁等人员组成的编制机构共同负责竣工决算的 编制工作，并确定好负责人 3、甲组文件由建设单位汇总编制 4、乙组文件（工程结算）由承包人填制分项工程 量清单结算表、变更工程一览表、支付月报，经监 理工程师审核，建设单位审查,共同签订作为工程结 算书的组成部分 5、最后由负责人汇总整理
二、竣工决算文件的组成
（一）甲组文件 封面、目录； 建设项目地理位置图； 竣工决算报告说明书； 竣工决算甲组文件表格； 工程造价与概算执行情况对比表 （二）乙组文件 （三）其他基础资料 附图
竣工决算甲组文件表格
（三）编制决算的依据
1、主管部门对 “工可”、“初步设计”、施工图设计、变更设计文 件的批复及其他相关文件和会议纪要等2、招标文件、相应施工图及 预算、变更设计文件、竣工图及竣工工程数量表 3、政府有关土地、青苗等补偿及安置补偿标准或文件，国土部门批 准的公路征地数量，土地、青苗等补偿及安置补偿费用合同或支付凭 证 4、主要工程建设合同、协议：比如工程施工承包（总承包）合同、 工程量清单及工程费用结算表（支付凭证）；工程监理合同、费用结 算单；勘察设计合同、费用结算单；工程监督费、定额编制管理费、 试验检测费等的缴交凭证；机电设备采购合同或凭证以及其他重要经 济合同（或协议）等 5、建设单位管理费开支费用明细表，购置固定资产费用支出表 6、建设期贷款协议及利息支付凭证、利率、计息期 7、尾工工程方案及工程数量、预留费用、预计完成时间等（附费用 清单） 8、工程质量检验评定报告，质量鉴定、检验等有关文件 9、其他有关文件、资料、凭证等
（五）编制乙组文件
乙组文件是竣工决算编制甲组文件的基础 （1） 建筑安装工程投资完成明细表 （2） 设备及工具器具购置明细表 （3） 征地拆迁费用支出明细表 （4） 建设单位管理费支出明细表 （5） 工程质量监督费、监理费、定额管理 费明细表 （6） 设计文件审查费、勘探设计费明细表 （7） 建设期间贷款利息支出明细表
国家计划委员会下发的《建设项目工程竣工验收 办法》的规定“所有竣工验收的项目工程在办理 验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理， 编制好竣工决算，分析预算、概算执行情况，考 核投资效果。报上级主管部门审查，竣工项目经 验收交接后，应及时办理固定资产移交手续。” 交通部2004年制定的《公路工程竣工验收办法》 “第十六条（三）工程决算已按交通部规定的办法 编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部 门或其授权单位认定”，才能组织竣工验收。
注意事项二
决算表格设置对不同工程的适用性问题 对于不同规模的工程，涉及的工程内容不同，因此在表格 内容的设计上，尽量使其具有一定的普遍性，以满足项目 管理的需要。同时对表格的内容允许根据项目做适当扩展， 增加或减少其中的部分项目、栏目内容，以适应不同的工 程。
对于不同管理模式实施的工程，无论何种管理模式，无非 采用单价合同、总价合同或者是项目总承包的形式，但它 们都是以合同为基础进行的，与目前以合同为基础的决算 文件编制原则一致，在具体操作上不会存在大的问题。 计算机的应用已成为必然的趋势，与之配套的系统软件在 极大提高工作效率、减少编制工作量、促进计算机化的同 时，其所特有的导向系统及帮助系统也会帮助编制人员尽 快的熟悉编制工作。
注意事项一
竣工决算的“新办法”适用于广东省新建或改建的公路建 设项目，农村公路建设项目可参照执行
2004年底交工公路建设项目竣工决算甲组文件按“新办法” 要求进行编制。为规范建设项目竣工决算编制，简化竣工 决算编制工作，充分发挥计算机辅助功能，按“新办法” 要求，编制分项工程量清单结算表，利用竣工决算编制软 件自动生成竣工决算。 2005年以后交工公路建设项目竣工决算编制，按“新办法” 要求，由承包人填制分项工程量清单结算表（附表），经 监理工程师审核，建设单位审查,共同签订作为工程结算 书的组成部分。
（二）编制要求
1、交通部《交通基本建设项目竣工决算报告编制办法》 （交财发[2000]207号） 2、《公路建设项目工程决算编制办法》（交公路发 [2004]507号） 3、《关于规范完善公路工程工程竣工决算结算编制的通 知》（粤交造价[2006]48号 ） （1）广东省交通厅《广东省公路工程造价文件编制办法》 （试行）（粤交基函【2003】212号 （2）广东省执行交通部《公路工程国内招标文件范本》 （2003年版）的补充规定（粤交基【2006】27号） （3）广东省执行交通部《交通基本建设项目竣工决算报 告编制办法》的补充规定
公路工程竣工决算的编制
内容介绍
• 为什么要编制竣工决算
• 竣工决算文件的组成 • 怎样编制竣工决算
一、为什么要编制竣工决算文件
（一）公路工程竣工决算的概念
公路工程竣工决算是在公路、桥梁等交通 建设项目完工后，由建设单位（业主）根 据工程结算及其他有关资料为基础按一定 格式和要求进行编制，全面反映竣工项目 从筹建到交付使用全过程各项资金使用情 况和设计概算执行的结果，是公路建设成 果和财务情况的总结性文件
（二）竣工决算的作用
1、能够全面反映竣工项目最初计划和最终建成的 工程概况 2、考核竣工项目设计概算的执行情况，是建设项 目重要的技术经济文件和档案的重要组成部分， 为今后修订概（预）算定额与补充定额提供参考 资料 3、竣工决算全面反映了竣工项目建设全过程的财 务情况，为改进财务管理提供重要的资料，同时 为项目进行项目后评价提供了依据 4、竣工决算是建设单位向使用或养护单位移交财 产的依据 5、编制竣工决算报告是工程竣工验收的前提条件
需要在甲组文件竣4表中反映的项目及费用（主要是概预算项目节中 未包括的或其他费用项目中需要单独列支的等），在编制分项清单时 应通过设立相应节“目”、“节”编号后，然后再下跟相应项目及费 用编号。
注意事项四
决算报告中工程竣工数量应与竣工图中工程竣工数量表一 致，工程结算数量与竣工数量不一致时，应说明原因及结 算依据 建设项目完工时的尾工工程，建设单位可根据概预算所列 投资额或尾工工程的实际情况测算投资支出列入竣工决算 报告，但尾工工程投资额不得超过工程总投资的5％
（四）编制前的准备工作
（1）对已经发生的费用进行盘点 （2）对所有财产物资进行盘点清理 （3）核实项目拨款情况和支出情况 （4）估算有关费用
估算有关费用
（1）尾工工程 反映尾工工程情况，填写工程名称、工作内容、数量、 预计投资额、预计完成时间等。 指交工验收时尚未完成，竣工验收前必须完成的工程。
注意事项三
变更的界面划分要清晰明确。避免费用交叉、包含或被包含等情况发 生。
在编制分项清单前，应将整个项目的基本情况进行初步分析、统计， 特别是高边坡防护、特大桥、大桥，互通立交、分离立交、隧道、收 费站、养护工区、服务区、管理中心的数量统计，并以此建立概预算 项目节并确定概预算项目节的排序编号，这样在汇总时便于计算机技 术的使用。 清单细目编号同样如此 概预算项目节数量的单位要统一，并在编制过程中按规则准确统计项 目节的工程数量。 乙组文件中项目---费用结算表系按照合同口径进行编制。需注意合 约和财务的差异
竣工决算报告在项目交工验收合格后十二个月内报出，经 交通工程造价管理机构审查，上级交通行政主管部门审批 并在竣工验收通过竣工验收委员会审定。审定的竣工决算 报告是办理财产移交、财务处理并结束有关待处理事宜的 依据。 竣工决算报告报送交通主管部门一式四份。附送甲、乙组 文件电子数据软盘1份，竣工决算基础资料1套
1. 建设项目工程概况表； 2. 建设项目财务决算表； 3.资金来源情况表； 4. 建设项目竣工结算费用汇总表、建设项目工程结算汇总表，由各项费用汇 总形成： （1）第i合同段工程结算费用表； （2）设备及工具、器具购置费用表； （3）土地、青苗等补偿费和安置补助费用表； （4）建设单位管理费用表； （5）工程监理费用表； （6）建设项目前期工作费用表； （7）其他项目费用表； （8）建设期贷款利息表； （9）尾工工程表； （10）报废工程登记表
乙组文件
乙组文件编制执行《公路工程施工监理规 范》有关规定，由承包人编制、监理审核、 业主签认的 1、公路工程交工支付月报 2、工程项目及费用结算表 3、建设项目变更情况一览表
其他基础资料
1、主管部门 对“工可”、“初步设计”施工图设计、变更设计文件的批复 及其他相关文件和会议纪要等； 2、招标文件、相应施工图及预算、变更设计文件、竣工图及竣工工程数量表； 3、政府有关土地、青苗等补偿及安置补偿标准或文件，国土部门批准的公路 征地数量，土地、青苗等补偿及安置补偿费用合同或支付凭证； 4、主要工程建设合同、协议：比如工程施工承包（总承包）合同、工程量清 单及工程费用结算表（支付凭证）；工程监理合同、费用结算单；勘察设计 合同、费用结算单；工程监督费、定额编制管理费、试验检测费等的缴交凭 证；机电设备采购合同或凭证以及其他重要经济合同（或协议）等； 5、建设单位管理费开支费用明细表，购置固定资产费用支出表； 6、建设期贷款协议及利息支付凭证、利率、计息期； 7、尾工工程方案及工程数量、预留费用、预计完成时间等（附费用清单）； 8、工程质量检验评定报告，质量鉴定、检验等有关文件； 9、其他有关文件、资料、凭证等。
谢谢大家！
三、如何编制竣工决算
（一）要落实编制人员和单位 1、竣工决算编制工作由建设单位总体负责，统一 组织，参建单位分工编制 2、建设单位要成立由工程技术、财务、统计、征 地拆迁等人员组成的编制机构共同负责竣工决算的 编制工作，并确定好负责人 3、甲组文件由建设单位汇总编制 4、乙组文件（工程结算）由承包人填制分项工程 量清单结算表、变更工程一览表、支付月报，经监 理工程师审核，建设单位审查,共同签订作为工程结 算书的组成部分 5、最后由负责人汇总整理
二、竣工决算文件的组成
（一）甲组文件 封面、目录； 建设项目地理位置图； 竣工决算报告说明书； 竣工决算甲组文件表格； 工程造价与概算执行情况对比表 （二）乙组文件 （三）其他基础资料 附图
竣工决算甲组文件表格
（三）编制决算的依据
1、主管部门对 “工可”、“初步设计”、施工图设计、变更设计文 件的批复及其他相关文件和会议纪要等2、招标文件、相应施工图及 预算、变更设计文件、竣工图及竣工工程数量表 3、政府有关土地、青苗等补偿及安置补偿标准或文件，国土部门批 准的公路征地数量，土地、青苗等补偿及安置补偿费用合同或支付凭 证 4、主要工程建设合同、协议：比如工程施工承包（总承包）合同、 工程量清单及工程费用结算表（支付凭证）；工程监理合同、费用结 算单；勘察设计合同、费用结算单；工程监督费、定额编制管理费、 试验检测费等的缴交凭证；机电设备采购合同或凭证以及其他重要经 济合同（或协议）等 5、建设单位管理费开支费用明细表，购置固定资产费用支出表 6、建设期贷款协议及利息支付凭证、利率、计息期 7、尾工工程方案及工程数量、预留费用、预计完成时间等（附费用 清单） 8、工程质量检验评定报告，质量鉴定、检验等有关文件 9、其他有关文件、资料、凭证等