工程项目应急救援预案培训课件

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3、编制原则 （1）从事故预防角度制定应急救援预案 （2）从事故发生后损失控制角度制定应急 救援预案 （3）编制事故应急救援预案一般原则 A、一险一案 B、企业与地区（政府）相结合 C、资源保证与充分 D、定期演练 E、宣传与培训 F、定期评估
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4、编制程序 （1）成立事故应急救援预案编制小组 （2）收集资料并进行分析 （3）辨识危险源并进行初始评估 （4）设计预案体系 （5）配备人员及需要资源 （6）编制编写计划及分工 （7）编写应急救援预案及完善 （8）演练及培训 （9）应急救援预案的管理和定期评审
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危险性分析表
紧急 事件 类型 发生 的可 能性 人的 影响 财产 的影 响 商业 影响 内部 资源 外部 资源
总 分
应急资源 高低 5 1 影响大 影响小
强
弱
5
1
5
1
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（六）评价紧急事件发生的可能性
评价用一个1到5的简单刻度等级来表示， 其中1表示最低可能性，5表示最高可能性 （七）评估对人可能造成的影响 1表示最小影响，5表示最大影响 （八）评估财产影响 1表示最小影响，5表示最大影响 （九）评估潜在的商业影响 1表示最小影响，5表示最大影响 （十）评估潜在的商业影响 1表示最小影响，5表示最大影响 （十一）评估汇总 计算每一个紧急事件的总分，总分越低越好
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四、应急管理 1、预防 2、准备 3、响应 4、恢复
预防
恢复
响应
准备
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（五）应急救援系统的要素
1、政府应急预案的基本要素 2、企业应急预案的基本要素 （1）应急救援计划 （2）应急救援组织机构 （3）通信联系和报警系统 （4）应急器材与设施 （5）外部援助系统 （6）事故预警监测系统
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第二节
应急救援预案技术方法
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五、应急预案编制步骤
（一）应急预案应立足于安全事故的救援，
立足于工程项目自援自救，立足于工程
所在地政府和当地社会资源的救助
1、建立预案组
2、职权划分
3、发表任务申明
4、制定计划表和预算
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（二）应急救援预案的策划与编制
1、应急救援预案的内容主要包括 （1）明确应急预案组织成员及其职责 （2）确定可能面临的事故灾害 （3）对可能的事故灾害进行预测与评价 （4）内部资源与外部资源的确定与准备 （5）设计行动战术与程序 （6）制定培训和演习计划 建业集团 2、应急预案的基本要求 （1）科学性 （2）实用性 （3）权威性
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（3）施工现场应急救援预案主要内容 A、目的 B、适用范围 C、组织机构和职责 D、应急救援指挥流程图 E、救护器材、人员培训与演习 F、应急响应和救援程序 G、现场恢复和善后处理 H、应急预案的修改与完善
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（四）建设工程事故应急预案体系 应急预案文件分为四级 1、一级文件是“预防手册”—基本预案 2、二级是程序文件 每一个应急程序内容包括行动目的和范 围、指南、流程表及具体方法等 3、三级是说明文件 说明书与应急活动的记录 4、四级是记录文件 建业集团 对应急行动的记录
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3、施工现场生产安全事故应急预案 （1）按照工作性质分 A、管线敷设 B、装修工程 C、基坑作业 D、模板安装拆除作业 E、脚手架搭拆 F、塔吊装拆作业 G、防风、防汛 H、防中暑事故应急救援预案等
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（2）按照事故类型分 A、坍塌事故应急救援预案 B、倾覆事故应急救援预案 C、物体打击事故应急救援预案 D、机械伤害事故应急救援预案 E、触电事故应急救援预案 F、高空坠落事故应急救援预案 G、火灾事故应急救援预案 H、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气 管道事故应急救援预案等
综合预案
危化专项预案 地震专项预案
防洪专项预案
现场处置 方案 1
现场处置 方案 2
现场处置 方案 3
应急救援预案的功能关系
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（三）编制原理、要求和原则
1、编制原理
预案评审 预案检查实施
预案编制 预案策划
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应急救援预案的编制原理图
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2、编制要求 （1）应急救援核心要求 “安、急、抢、排、救”五字应急救援 （2）突出重点，加强针对性 预案编制中五个重点内容 达到具有出现的实际可能性、符合实际 条件的可能性 （3）反应迅速、启动及时 （4）操作程序简单、工作要求明确 （5）分工合理、责任明确、协调配合畅顺
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（二）建设工程事故原因分析 1、监管不到位，责任不落实
2、安全技术规范在施工中得不到落实
3、有章不循，冒险蛮干
4、以包代管，安全管理薄弱
5、一线操作人员安全意识和技能较差
6、保障安全生产的各个环境要素尚需完善
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（三）建设工程事故应急预案体系设计 1、政府建设工程特大生产安全事故应急预 案 2、施工单位生产安全事故应急预案（8项） （1）总则 （2）组织机构和职责 （3）应急预案的启动依据 （4）报警及通信、联络方式 （5）重大事故应急救援程序（各类事故应 急救援专项预案） （6）应急程序技能的培训与演习 （7）应急预案的修改和完善 （8）相关法律文件和主要附件清单
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3、应急救援系统的组织机构 （1）应急指挥中心 （2）事故现场指挥中心 是应急救援系统中与应急指挥中心相 对应的现场指挥机构。它的职责主要 是在事故应急中负责在事故现场制定 和实施正确、有效的事故现场应急 对策，确保应急救援任务的顺利完成 （3）支持保障中心 （4）媒体中心 （5）信息管理中心
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（四）应急预案文件要素 1、应急计划纲要 2、应急管理要素 3、应急响应程序 （1）报警程序 （2）通信程序 （3）疏散程序 （4）交通管制程序 A、警戒 B、恢复程序 （5）恢复程序
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（五）应急预案制定过程 1、风险等级分析包括4个步骤 （1）资料收集 （2）危险危害因素辨识和分析 （3）风险分级 （4）提出降低或控制风险的安全对策措施 2、书写预案 3、建立应急训练时刻表 4、与外部组织的协调 5、与其他社团机构保持联系 建业集团 6、检查、演练和修正 7、寻求最终批准 8、分发预案
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（六）建筑企业应急预案的实施 1、将应急预案与单位的运营相结合 2、应急预案培训与演练计划 3、员工应急培训 4、应急演练基础 （1）演练的类型 A、桌面演练 B、功能演练 C、全面演练 （2）演练的基本任务 （3）演练的实施过程 建业集团
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3、由于技术原因导致的紧急事件，由于程 序或系统失效是否可能导致如下的紧急 事件（火灾、爆炸、危害品事故） 4、人为失误导致应急事件，员工是否得到 安全工作的培训？雇员是否知道如何处 理紧急事件（培训不够、违规操作） 5、在进行设计、建造会因失误导致哪些紧 急事件？设备是否增强了安全性 6、考虑规章制度的问题会导致哪些紧急事 件（设施的建造过程） 建业集团
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3、危险源与事故发生的关联性
一起事故的发生是两类危险源共同起作 用的结果 (1)第一类危险源的存在是事故发生的前提 第二类危险源的出现是第一类危险源导 致事故的必要条件 (2)第一类危险源决定事故后果的严重程度 第二类危险源出现的难易决定事故发生 的可能性大小
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（五）分析潜在紧急事件 进行内部风险分析时首先要对企业自身进 行危险辨识，根据辨识结果在《危险分析 表》中的第一栏列出会影响施工单位的所 有紧急事件 1、历史上曾发生的紧急事件，本地别的建 设项目中是否发生过以下类型的紧急事 件（坠落、坍塌、起重伤害等） 2、所处地理位置可能发生的紧急事件， 注意是否处在如下的位置以导致的紧急 事件（洪区周边、核电站）
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4、企业、施工现场应急实施能力的评估
（1）熟悉企业、施工现场内部有关计划与 政策 （2）符合外部组织要求 （3）辨识法规和章程 （4）评审相关的应急预案 A、评审已有的应急预案 B、熟悉周边应急预案 C、了解政府应急预案
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5、辨识关键性的产品、服务和操作
6、内部应急资源分析 （1）应急人员 （2）应急设备 （3）应急设施 （4）组织对策 （5）后备系统 7、外部应急资源分析 8、应急能力分析 （1）内部应急能力 （2）外部应急能力
事故类型 能量源或危险物的产生、贮存 能量截体或危险 物 高处坠落 高差大的场所 人体
起重伤害 起重、提升机械
坍 塌 土石方工程边坡、料堆
能量载体或危险 物 边坡土（岩）体
落下飞散物体
物体打击 产生物体落下、抛出、场所
触 电
电源装置
带电体 建业集团
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2、第二类危险源分析 （1）不安全行为一般指明显违反安全操作 规程的行为，这种行为往往直接导致 事故发生 （2）物的不安全状态是指机械设备、物质 等明显的不符合安全要求的状态 第二类危险源往往是一些围绕第一类 危险源随机发生的现象。出现得越频 繁发生事故的可能性越大
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（三）应急预案的核心要素 1、基本情况及周围环境 2、组织机构及其职责 3、危害辨识与风险评价 4、报警和通信联络 5、应急设备与设施 6、 应急评价能力与资源 7、保护措施程序（响应措施） 8、信息发布与公众教育 9、关闭程序 10、事故后的恢复程序 11、培训与演习 12、应急预案的维护 13、记录与报告
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（二）事故应急种类
1、事故临界状态应急 具有提前预防功能，目的是消除隐患 或风险 2、事故过程应急 以降低事故损失严重程度为目的的应 急方案 （1）抢救遇害人员 （2）控制危险源 （3）消除危害后果 （4）查清事件原因 建业集团
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3、应急预案功能与目标分类 分为：综合预案、专项预案、现场处置方案
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三、建设工程事故分析 （一）建设工程事故特性分析 1、建设工程的生产特点 （1）产品固定，人员流动性大 （2）露天高处作业多，手工操作，体力劳 动繁重 （3）建筑施工变化大，规则性差，不安全 因素随形象进度的变化而改变 2、建筑施工伤亡事故的特点 （1）高处坠落 （2）触电（3）物体打击 （4）机械伤害 （5）坍塌
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二、建设工程风险分析 （一）危险、危害辨识方法 1、直接经验法 （1）对照、经验法 （2）类比方法 2、系统安全分析法 （1）事件树分析（ETA） （2）故障树分析（FTA） 故障树定性分析包括求最小割集、最小 径集和基本事件结构重度分析
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（二）危险、危害辨识的主要内容 1、根据危害性质分类方法 （1）物理性危险因素与危害因素 （2）化学性危险因素与危害因素 （3）生物性危险因素与危害因素 （4）心理、生理性危险因素与危害因素 （5）行为性危险因素与危害因素 （6）其他行为性危险因素与危害因素 2、根据事故形式分类方法（分为16类） 3、根据职业健康影响危害性质分类方法 （分为7类）
建设工程 应急救援预案编制
深圳建业(集团)股份有限公司 工程管理中心 朱天宇
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主要内容： 应急救援预案基础理论 应急救援预案技术方法 应急救援预案实用范例
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第一节
第一节
应急救援预案基础理论 应急救援预案基础理论
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（一）应急预案的分类
一、建设工程应急预案基础
1、行政区域 — 国家、省、市、区（县）和企业 2、时间特征 常备预案和临时预案（偶然组织的大 型集会） 3、事故灾害或紧急情况 自然灾害、事故灾难、突发公共安全 4、功能和目标 综合、专项应急预案和现场处置方案
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5、编制思路 建筑企业可按三维结构的思路设计应急 救援预案体系 （1）第一主线 — 按风险态和危险态设计 （2）第二主线 — 按可能事故类型设计 （3）第三主线 — 按企业管理层次和结构 设计级别体系 构建三级或四级应急救援预案体系 A、一级预案是公司或集团公司级 B、二级预案是分公级 C、三级预案主要是现场或分部分项工程
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（三）危险、危害因素辨识中应考虑的方面 1、建设区平面图 （1）总图 （2）运输线路图 2、建设区位置和环境条件 3、建筑物 4、建设工艺过程 5、施工设备、装置 （1）机械设备 （2）电气设备 （3）危险性较大设备 6、其他
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（四）危险、危害辨识中应注意的问题 危险源应由三个要素构成 潜在危险性、存在条件和触发因素 1、第一类危险源危害后果的影响因素 伤害事故类型与第一类危险源