专利成果转化率低的原因及对策研究
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区， 由于地方财政经 费匮乏 ． 资助额度较低甚 至没有资助 ， 申请人专利意识薄弱。 加之技术创新能力低下， 申请专利数 量也就较少 ， 即使有关键原创性技术创新 。 也未必能及时得 到专利保护 ， 导致好 的技术被别人模 仿抄袭， 造成企业产品 市场竞争力下降， 甚至被排挤 出市场游戏 圈外， 最终销声匿 头摆满 了一食 品加工个体户的产品，该个体 户欲将祖传 并 创新的卤制秘方欲 申报 系列发 明专利 ． 但苦于经费紧张 ． 政 产权局实质审查 中没有质疑 ， 即将授权。 由于严重缺乏资金 导致无法再继续申报后续发 明技术 ．该个体 户担心市场扩 大而导致技术得不到保护进而被别人模仿 占有 ，最终产品 进军全省各大超市的计划搁浅。
场 的激励 ， 吸引更 多的人 去发 明创造 ， 从而提高 了科技创 位 去实施 。 但是 ， 由于追求 快速 致 富等原 因， 使个 人专利 的专利 贡献估 计过高 ． 利益分配 中谋求 比例过大 ， 在 最终
转化率。 有分析认为 ， 国专利成果 转化平均实施率仅为 我
１％， ０ 所取 得 的效 益 比例也 仅为 １％ ５ 远低 于发 达 ０ １％．
Ａ—ＵＳ～ Ｎ Ｅ Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｎ… ＣＥ… 一 Ｈ Ｏ Ｏ Ｙ Ｈｉ ＩＣ ＆ Ｅ
銎燕 Ｉ 知识产权
一 ｒ ｌ ” ’
财政支持力度也就越大， 资助额度也就越高 ， 的地市资助 有 额度 已经大大超越专利 申请费用的成本 ， 况且省、 县都 市、
有相关配套专利资助政策 ，从而利用专利 申请获利现象应 运 而生。 非正常专利 申请 ， 一般是在 申请文件形式上略做修
一
府资助额有限， 申报其 中一项发 明， 只 这项专利在国家知识 业）但在实际资助对象 中出现 一些有失偏颇的做法 ， 。 有些
三、 资助标准和程序及对象和范围有待规范
的 申请 费和审查费进行 资助 ， 而后期年 维持 费用ຫໍສະໝຸດ Baidu 比较高 的， 却得不到资助。 一般初创型科技企业， 由于前期资金紧
改进行 申请，或仅提交 申请获取 申请号而不交申请费或实
质审查费 ， 以骗取专利 申请资助 ， 谋取非正常赢利。 近期 ， 国
家知识产权局对非正常申请采取系列监管措施 ，非正常专 利 申请 已大大降低 ，但偶尔也会 出现将正常 申请误为非正
常 申请的个别情况 。 例如 ， 我省剪纸 、 砚墨等传统 民间艺术 要得到传承和保护 ， 继而发扬光大， 有价值的作 品就需要 申
国家 ６ ％一 ０ ０ ７ ％的转化水平 。
一
导致 无法实现技术 与资本 的合作。
责任编辑： 丹丹 李
资助力度较大 ，在受理阶段给予的资助金额基本 已经能覆 利 无效
盖整个专利从受理到授权的所有费用 ， 甚至还有结余 ， 再到 授权拿证书后 的资助，整个过程下来能够得到较大的资助
额。 在这种政策情况下， 申请人就 可无顾 忌的去 申请专利 ，
而不需要去考虑费用。例如安徽省北方某县专利 申请量年
。 一
般各市、 县资助都是分阶段兑现 ， 但经济较发达地 区，
张， 好的技术专利在后期 因缺乏资金 而无 法维护， 导致专
在 调研 中，我们 还发现地方专利 申请资助政策 下文 较为滞后 ，有的在年初第一季度后都 没有形 成一个 完整 的资助政策意见 ．甚至科技部 门负 责知识产权 工作 的 同 志也不清楚该年 的专利 申请资助政策是 否会 变动，资助 金额是 否会调整 ， 如何调整 。 申请人处在 观望状 态 ， 势 这 必会影响到该 区域专利 申请工作 ，专利 资助政策 的连 贯 的影响。
报大量 系列外观设计专利进行保护 ， 但这种大量 的申报 ， 却
让地方科技部们认为有非正常专利 申请嫌疑，正常资助受 到阻碍。 这样的当头一棒 ， 申请人对这种传统 民间艺术发 让 展壮大成规模产业望而却步。
３ 心技 术得 不到 保护 ． 核
与上述相反，部分经济发展和技术创新水平较低 的地
县仅对企事业单位专利 申请给予资助，对个人 申请一律不 给资助 ： 还有的市县严格控制年专利 申请总量， 一旦达到完 成指标数字， 就控制不再给 予后续 申请人 申请资助 ， 这就造 成 申请人权利不对等。 资助范 围规定 不全面。 明专利技术含量高 ， 科技 发 对 创新作 用大 ． 应该得到重点资助。 政府 一般只对发 明专利 １ ． 资助程序和标准不一带来的差异化 由于各市、县财政状况不 同，资助的标准和程序就不
度 呈爆发性增长， 一跃成为全省专利 强县， 中发 明专利 申 其
请量 占据半壁江 山， 就得益于此政策 的鼓励和激励 。 相反 ，
一
些经济欠发达地 区， 资助力度较小， 有的是拿到证书后一 性和稳定性对 申请人制定年度专利 申请计划 有着相 当大
次性资助 ， 且资助额较低 ， 无法承担整个 申请费用成本 ， 这
样就严重挫伤 申 请人积极性 ，因此整个地 区专利 申请量上
知产ｌ 识 权｝
济效 益： 由此专利 的 申请者才 能够得 到回报 。 也带来 了市 新 能力。 国家知识产权局公布 的统计数据表 明， 国已 据 我 成为世界专利 申请 大国，但高产 出率的背后却是低 下 的
ｉ 证
的。也就 只能通过 转让 或许可方式 由具备转化能力 的单 权 人在 与具备 转化能力 的单位合作谈判 中，往往对 自己
不去， 授权量也就无从谈起。 ２ ． 资助对象和范围
资助对象考虑不严谨。安徽省专项资金资助对象 明确 规定 ：①第一申请人为注册在本省的企事业单位 、机关 团
省全 日制普通院校学 ＞ 的学生及在本省就读 的青少 年学 － － ｊ
迹。 例如 ， 在我省北方一经济不发达县所属 的某镇 ， 间街 体， 镇 或者为具有本省户籍或本省居住证的个人 。 或者为在本 生：②在本省注册 的企事业单位 （ 不含外资和外资控股企
场 的激励 ， 吸引更 多的人 去发 明创造 ， 从而提高 了科技创 位 去实施 。 但是 ， 由于追求 快速 致 富等原 因， 使个 人专利 的专利 贡献估 计过高 ． 利益分配 中谋求 比例过大 ， 在 最终
转化率。 有分析认为 ， 国专利成果 转化平均实施率仅为 我
１％， ０ 所取 得 的效 益 比例也 仅为 １％ ５ 远低 于发 达 ０ １％．
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有相关配套专利资助政策 ，从而利用专利 申请获利现象应 运 而生。 非正常专利 申请 ， 一般是在 申请文件形式上略做修
一
府资助额有限， 申报其 中一项发 明， 只 这项专利在国家知识 业）但在实际资助对象 中出现 一些有失偏颇的做法 ， 。 有些
三、 资助标准和程序及对象和范围有待规范
的 申请 费和审查费进行 资助 ， 而后期年 维持 费用ຫໍສະໝຸດ Baidu 比较高 的， 却得不到资助。 一般初创型科技企业， 由于前期资金紧
改进行 申请，或仅提交 申请获取 申请号而不交申请费或实
质审查费 ， 以骗取专利 申请资助 ， 谋取非正常赢利。 近期 ， 国
家知识产权局对非正常申请采取系列监管措施 ，非正常专 利 申请 已大大降低 ，但偶尔也会 出现将正常 申请误为非正
常 申请的个别情况 。 例如 ， 我省剪纸 、 砚墨等传统 民间艺术 要得到传承和保护 ， 继而发扬光大， 有价值的作 品就需要 申
国家 ６ ％一 ０ ０ ７ ％的转化水平 。
一
导致 无法实现技术 与资本 的合作。
责任编辑： 丹丹 李
资助力度较大 ，在受理阶段给予的资助金额基本 已经能覆 利 无效
盖整个专利从受理到授权的所有费用 ， 甚至还有结余 ， 再到 授权拿证书后 的资助，整个过程下来能够得到较大的资助
额。 在这种政策情况下， 申请人就 可无顾 忌的去 申请专利 ，
而不需要去考虑费用。例如安徽省北方某县专利 申请量年
。 一
般各市、 县资助都是分阶段兑现 ， 但经济较发达地 区，
张， 好的技术专利在后期 因缺乏资金 而无 法维护， 导致专
在 调研 中，我们 还发现地方专利 申请资助政策 下文 较为滞后 ，有的在年初第一季度后都 没有形 成一个 完整 的资助政策意见 ．甚至科技部 门负 责知识产权 工作 的 同 志也不清楚该年 的专利 申请资助政策是 否会 变动，资助 金额是 否会调整 ， 如何调整 。 申请人处在 观望状 态 ， 势 这 必会影响到该 区域专利 申请工作 ，专利 资助政策 的连 贯 的影响。
报大量 系列外观设计专利进行保护 ， 但这种大量 的申报 ， 却
让地方科技部们认为有非正常专利 申请嫌疑，正常资助受 到阻碍。 这样的当头一棒 ， 申请人对这种传统 民间艺术发 让 展壮大成规模产业望而却步。
３ 心技 术得 不到 保护 ． 核
与上述相反，部分经济发展和技术创新水平较低 的地
县仅对企事业单位专利 申请给予资助，对个人 申请一律不 给资助 ： 还有的市县严格控制年专利 申请总量， 一旦达到完 成指标数字， 就控制不再给 予后续 申请人 申请资助 ， 这就造 成 申请人权利不对等。 资助范 围规定 不全面。 明专利技术含量高 ， 科技 发 对 创新作 用大 ． 应该得到重点资助。 政府 一般只对发 明专利 １ ． 资助程序和标准不一带来的差异化 由于各市、县财政状况不 同，资助的标准和程序就不
度 呈爆发性增长， 一跃成为全省专利 强县， 中发 明专利 申 其
请量 占据半壁江 山， 就得益于此政策 的鼓励和激励 。 相反 ，
一
些经济欠发达地 区， 资助力度较小， 有的是拿到证书后一 性和稳定性对 申请人制定年度专利 申请计划 有着相 当大
次性资助 ， 且资助额较低 ， 无法承担整个 申请费用成本 ， 这
样就严重挫伤 申 请人积极性 ，因此整个地 区专利 申请量上
知产ｌ 识 权｝
济效 益： 由此专利 的 申请者才 能够得 到回报 。 也带来 了市 新 能力。 国家知识产权局公布 的统计数据表 明， 国已 据 我 成为世界专利 申请 大国，但高产 出率的背后却是低 下 的
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的。也就 只能通过 转让 或许可方式 由具备转化能力 的单 权 人在 与具备 转化能力 的单位合作谈判 中，往往对 自己
不去， 授权量也就无从谈起。 ２ ． 资助对象和范围
资助对象考虑不严谨。安徽省专项资金资助对象 明确 规定 ：①第一申请人为注册在本省的企事业单位 、机关 团
省全 日制普通院校学 ＞ 的学生及在本省就读 的青少 年学 － － ｊ
迹。 例如 ， 在我省北方一经济不发达县所属 的某镇 ， 间街 体， 镇 或者为具有本省户籍或本省居住证的个人 。 或者为在本 生：②在本省注册 的企事业单位 （ 不含外资和外资控股企