欧盟反倾销调查程序介绍
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
Байду номын сангаас
Due Date 2012/9/6 2012/9/21 2012/9/28 2012/10/19 2012/11/4
Event Initiation Sampling Form Due Mandatories Selection MET Due Antidumping Questionnaire Due
一、欧盟反倾销主管机构
（一）欧盟委员会（European Commission）：调查机构
欧盟委员会贸易总司（Directorate General for Trade）负责反倾销原审及复审的 具体事项，并作出初裁决定和终裁建议。
（二）反倾销咨询委员会（Anti-dumping Advisory Committee）：咨询与监督 机构
束 如无延期申请，则关税终止； 如有延期申请，则欧委会可进行复审，并可能
将关税再延期 5 年
3
Time
15 days after initiation 7 days (assumed, could be longer) 21 days after Selection 37 after Selection
所有企业必须提交抽样问卷答卷
欧委会根据抽样问卷答卷确定抽样企业 欧委会发放市场经济地位（MET）问卷、倾销
问卷 截止日：MET 问卷、倾销问卷（问卷会问及详
细的生产、销售数据和信息） 截止日：产业损害资料（各方有权递交意见和
证据，以说明欧盟产业未因进口而遭受损害） 欧委会可能对个别企业发放附加问卷； 迅速答卷非常重要 每个企业都可以审阅非机密文件，包括其他企业提 交的文件 企业可在听证会上向欧委会解释其观点
欧洲议会在反倾销问题上对欧委会起着重要的监督作用。 欧盟海关是反倾销措施的具体执行机构。 根据欧盟法律，对欧委会的倾销调查决定，当事方可以在欧盟法院体系寻
求司法审查。
1
保密
欧委会：技术性调查阶段 9 个月
二、欧盟反倾销调查程序标准流程
申请企业准备申请 书；与欧委会磋商
欧盟产业：正式 提起申请
欧盟部长理事会是反倾销案件的最高裁定机构。它由欧盟各成员国主管贸易救 济的部长组成，以一国一票制、简单多数通过（反向一致，即弃权视为同意采 取反倾销措施）的方式对欧委会提交的终裁建议作出决定（在光伏案中有可能 适用新的投票机制，即以各国权重，而非一国一票的方法投票）。
（四）其他相关机构
在涉及贸易救济措施的立法与对外谈判方面，欧盟内部的133委员会（由各 成员国常驻欧盟机构副代表组成）和常驻代表委员会起着重要作用。
调查终止，无措施
新出口商复审、中期复审、 日落复审
2
三、欧盟反倾销调查程序参考时间表
日期 -45 天 -38 天
行动 提交申请 告知出口国政府
起始日 立案公告
+15 天 +15 天
公司登记
截止日：抽样问 卷
+2229 天
确定抽样企业； 发放问卷
+40 天 答卷截止日
随后 2 个月
回答附加问卷 审阅非机密文件
+4 个月
听证会
审计（现场核 查）
+8 个月 预披露
+9 个月 随后 4 个月
+14 个月
初裁：临时措施 价格承诺磋商 最终披露
+15 个月 终裁：最终措施
5 年后 措施终止
说明 申请企业可以不公开申请
欧委会在立案前一周将立案决定告知出口国政府 欧委会在《官方公告》上发布立案公告，包括产品 描述、进口国家和时限 所有利益相关公司都可以要求获得一份问卷
欧委会官员核实答卷和附加答卷
有时可获得初裁所依据信息的相关披露； 预披露范围取决于案件主管官员. 初裁：欧委会可能实施临时反倾销税
企业可向欧委会建议最低出口价或最高出口量
终裁前 1 个月，欧委会披露终裁所依据的信息 27 个欧盟成员国以一国一票方式投票决定 如实施最终措施，则开始收取临时关税 无论终裁如何，调查都会在立案 15 个月后结
4
欧委会：检查申请书的准确性；与反 倾销委员会磋商（45 天）
告知出口国政府
拒绝立案
欧委会：在《官方公告》上发布立案公告；调查程序中可 能举行听证会
利益相关方必须在立案公告后 15 日内向欧委会表明身份
欧委会：现场核查；计算倾销和损害幅度
欧委会：向利益相关方发出问卷
欧委会可以（与反倾销委员会磋商后）： 接受价格承诺； 实施临时措施
在整个调查过程，欧委会向反倾销咨询委员会咨询、通报情况。反倾销咨询委 员会由每个成员国和欧委会的各一名代表组成。
反倾销咨询委员会的磋商是强制性要求，但磋商结果并不必然是强制性的。除 了反倾销条例明确规定的几种情形之外，反倾销调查过程中涉及的各项决策的 最后决定权属于欧委会或部长理事会。
（三）欧盟部长理事会（Council of the European Union）：决策机构
欧委会：向反倾销委员会的建议/ 最终披露 （向理事会提交最终决定建议前一个月）
欧盟理事会决定：建议如获 14 个成员国同 意则通过
终止（如果反倾销 委员会不反对）
欧委会：向欧盟理事会建议终止调查
欧盟理事会决定：如果成员国不反对建 议，则调查终止
公开
成员国 政治决策阶段
最长 6 个月
实施最终措施：为期 5 年 返款
Due Date 2012/9/6 2012/9/21 2012/9/28 2012/10/19 2012/11/4
Event Initiation Sampling Form Due Mandatories Selection MET Due Antidumping Questionnaire Due
一、欧盟反倾销主管机构
（一）欧盟委员会（European Commission）：调查机构
欧盟委员会贸易总司（Directorate General for Trade）负责反倾销原审及复审的 具体事项，并作出初裁决定和终裁建议。
（二）反倾销咨询委员会（Anti-dumping Advisory Committee）：咨询与监督 机构
束 如无延期申请，则关税终止； 如有延期申请，则欧委会可进行复审，并可能
将关税再延期 5 年
3
Time
15 days after initiation 7 days (assumed, could be longer) 21 days after Selection 37 after Selection
所有企业必须提交抽样问卷答卷
欧委会根据抽样问卷答卷确定抽样企业 欧委会发放市场经济地位（MET）问卷、倾销
问卷 截止日：MET 问卷、倾销问卷（问卷会问及详
细的生产、销售数据和信息） 截止日：产业损害资料（各方有权递交意见和
证据，以说明欧盟产业未因进口而遭受损害） 欧委会可能对个别企业发放附加问卷； 迅速答卷非常重要 每个企业都可以审阅非机密文件，包括其他企业提 交的文件 企业可在听证会上向欧委会解释其观点
欧洲议会在反倾销问题上对欧委会起着重要的监督作用。 欧盟海关是反倾销措施的具体执行机构。 根据欧盟法律，对欧委会的倾销调查决定，当事方可以在欧盟法院体系寻
求司法审查。
1
保密
欧委会：技术性调查阶段 9 个月
二、欧盟反倾销调查程序标准流程
申请企业准备申请 书；与欧委会磋商
欧盟产业：正式 提起申请
欧盟部长理事会是反倾销案件的最高裁定机构。它由欧盟各成员国主管贸易救 济的部长组成，以一国一票制、简单多数通过（反向一致，即弃权视为同意采 取反倾销措施）的方式对欧委会提交的终裁建议作出决定（在光伏案中有可能 适用新的投票机制，即以各国权重，而非一国一票的方法投票）。
（四）其他相关机构
在涉及贸易救济措施的立法与对外谈判方面，欧盟内部的133委员会（由各 成员国常驻欧盟机构副代表组成）和常驻代表委员会起着重要作用。
调查终止，无措施
新出口商复审、中期复审、 日落复审
2
三、欧盟反倾销调查程序参考时间表
日期 -45 天 -38 天
行动 提交申请 告知出口国政府
起始日 立案公告
+15 天 +15 天
公司登记
截止日：抽样问 卷
+2229 天
确定抽样企业； 发放问卷
+40 天 答卷截止日
随后 2 个月
回答附加问卷 审阅非机密文件
+4 个月
听证会
审计（现场核 查）
+8 个月 预披露
+9 个月 随后 4 个月
+14 个月
初裁：临时措施 价格承诺磋商 最终披露
+15 个月 终裁：最终措施
5 年后 措施终止
说明 申请企业可以不公开申请
欧委会在立案前一周将立案决定告知出口国政府 欧委会在《官方公告》上发布立案公告，包括产品 描述、进口国家和时限 所有利益相关公司都可以要求获得一份问卷
欧委会官员核实答卷和附加答卷
有时可获得初裁所依据信息的相关披露； 预披露范围取决于案件主管官员. 初裁：欧委会可能实施临时反倾销税
企业可向欧委会建议最低出口价或最高出口量
终裁前 1 个月，欧委会披露终裁所依据的信息 27 个欧盟成员国以一国一票方式投票决定 如实施最终措施，则开始收取临时关税 无论终裁如何，调查都会在立案 15 个月后结
4
欧委会：检查申请书的准确性；与反 倾销委员会磋商（45 天）
告知出口国政府
拒绝立案
欧委会：在《官方公告》上发布立案公告；调查程序中可 能举行听证会
利益相关方必须在立案公告后 15 日内向欧委会表明身份
欧委会：现场核查；计算倾销和损害幅度
欧委会：向利益相关方发出问卷
欧委会可以（与反倾销委员会磋商后）： 接受价格承诺； 实施临时措施
在整个调查过程，欧委会向反倾销咨询委员会咨询、通报情况。反倾销咨询委 员会由每个成员国和欧委会的各一名代表组成。
反倾销咨询委员会的磋商是强制性要求，但磋商结果并不必然是强制性的。除 了反倾销条例明确规定的几种情形之外，反倾销调查过程中涉及的各项决策的 最后决定权属于欧委会或部长理事会。
（三）欧盟部长理事会（Council of the European Union）：决策机构
欧委会：向反倾销委员会的建议/ 最终披露 （向理事会提交最终决定建议前一个月）
欧盟理事会决定：建议如获 14 个成员国同 意则通过
终止（如果反倾销 委员会不反对）
欧委会：向欧盟理事会建议终止调查
欧盟理事会决定：如果成员国不反对建 议，则调查终止
公开
成员国 政治决策阶段
最长 6 个月
实施最终措施：为期 5 年 返款