《活性炭工业污染物排放标准》 (征求意见稿) 编制说明
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《活性炭工业污染物排放标准》编制说明
1 项目背景
1.1 任务来源
为控制活性炭工业污染物排放，加强污染防治，改善环境质量，2009 年环境保护部下 达了《活性炭工业污染物排放标准》制订任务（环办函[2009]221 号），项目统一编号 427， 由宁夏回族自治区环境监测中心站承担。
工作过程
2 行业概况.......................................................................................................................................2 2.1 行业在我国的发展概况 ........................................................................................................2 2.2 行业在其他国家和地区发展概况 ........................................................................................4
（1）成立标准编制组 本标准编制计划下达后，宁夏回族自治区环境保护厅多次研究部署该标准编制工作，成 立由主管副厅长为组长的项目领导小组和《活性炭工业污染物排放标准》编制组，并拨付配 套资金。标准编制组由环境监测人员、管理人员、活性炭行业专家组成。 （2）资料收集和实地调研 编制组首先前往中国质量技术监督局标准研究所、中国环境保护部环境标准研究所查阅 了大量国内外活性炭资料，主要内容包括我国国家、地方及行业相关污染物排放的法律、法 规及标准；国外相关污染物排放的法律、法规及标准；活性炭生产的典型工艺及生产流程中 产生的污染物情况，即污染物的组成、数量、危害、排放控制现状及存在的主要问题等内容。 其次对宁夏活性炭企业进行全面调查，内容包括企业规模、产品、生产工艺设备、污染 治理措施等。 之后，又到山西、河南、江苏、北京等地活性炭企业、科研院所进行调研和资料收集； 了解企业的基本情况、污染物治理、行业生产工艺及其发展趋势。 通过上述工作，基本摸清煤基活性炭行业的生产工艺及污染物产生和排放情况、污染控 制措施，确定了标准编制的基本原则、技术路线、主要工作内容。在上述工作基础上完成了 开题论证报告。 （3）开题论证 2010 年 12 月 16 日国家环境保护部科技标准司在北京主持召开了标准开题报告技术论 证会。参加会议的有中国煤炭科学研究总院、中国矿业大学、解放军总装备部防化研究院、 山西新华化工有限责任公司、北京市劳动保护科研所、环境保护部环境标准研究所等单位专 家代表共 22 人，其中 8 位专家组成论证会专家组，形成技术论证会议纪要如下： 1.本标准的制定对于保护生态环境和人体健康、防治污染、促进活性炭工业污染防治技 术进步、优化活性炭产业结构具有重要意义； 2.主编单位提供的材料完整，内容翔实，调查研究工作较为全面； 3.主编单位提出的标准编制技术路线合理可行； 4.论证委员会通过该标准的开题论证，并建议：标准的适用范围应以煤基活性炭为主， 兼顾其它原料活性炭；进一步调研国内外相关排放标准，并结合活性炭行业实际情况，确定 本标准控制的污染物项目和限值。 根据开题论证意见，充实、完善了标准制定工作计划,工作内容由“煤基活性炭大气污 染物排放标准”拓展为“活性炭工业污染物排放标准”。 （4）现场测试 2011 年，编制组根据标准制定整体工作思路，在进一步开展实地调研和资料收集的同 时，对宁夏广华奇思活性炭有限公司、神华宁煤集团太西炭基公司活性炭厂、山西太原新华 活性炭厂、山西大同大能正大活性炭厂、祁县明天科技有限公司等活性炭生产企业污染物排 放状况进行了现场测试，获取了煤质活性炭工业的基础数据。
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6.5 标准确定的依据...................................................................................................................26 6.6 污染物项目选择...................................................................................................................27 6.7 污染物排放限值的确定.......................................................................................................29 6.8 基准排放限值的确定及制定依据.......................................................................................40 6.9 监测要求...............................................................................................................................41 7 主要国家、地区及国际组织相关标准研究..............................................................................41 7.1 大气污染物排放限值比较...................................................................................................41 7.2 水污染物排放限值比较 ......................................................................................................43 8 实施本标准的环境效益及经济技术分析..................................................................................44 8.1 实施本标准的环境（减排）效益.......................................................................................44 8.2 实施本标准的经济技术分析...............................................................................................45 9 对实施本标准的建议.................................................................................................................46
5 行业排放有毒有害污染物环境影响分析.................................................................................24 5.1 大气污染物 ..........................................................................................................................24 5.2 水污染物 ..............................................................................................................................25
附件 3
《活性炭工业污染物排放标准》 （征求意见稿） 编制说明
《活性炭工业污染物排放标准》编制组 二〇一四年七月
目录
1 项目背景.......................................................................................................................................1 1.1 任务来源.................................................................................................................................1 1.2 工作过程.................................................................................................................................1
6 标准主要技术内容.....................................................................................................................25 6.1 标准适用范围.......................................................................................................................25 6.2 标准时段的划分...................................................................................................................25 6.3 标准结构框架.......................................................................................................................25 6.4 术语和定义...........................................................................................................................26
3 标准制（修）订的必要性分析...................................................................................................6 3.1 国家及环保主管部门的相关要求.........................................................................................6 3.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求 ............................................................6 3.3 行业发展带来的主要环境问题.............................................................................................6 3.4 行业清洁生产工艺和污染防治技术的最新进展 .................................................................7 3.5 现行环保标准存在的主要问题.............................................................................................8
4 行业产排污情况及污染控制技术分析.......................................................................................9 4.1 行业主要生产工艺及产污分析.............................................................................................9 4.2 行业排污现状.......................................................................................................................19 4.3 污染防治技术分析...............................................................................................................19
《活性炭工业污染物排放标准》编制说明
1 项目背景
1.1 任务来源
为控制活性炭工业污染物排放，加强污染防治，改善环境质量，2009 年环境保护部下 达了《活性炭工业污染物排放标准》制订任务（环办函[2009]221 号），项目统一编号 427， 由宁夏回族自治区环境监测中心站承担。
工作过程
2 行业概况.......................................................................................................................................2 2.1 行业在我国的发展概况 ........................................................................................................2 2.2 行业在其他国家和地区发展概况 ........................................................................................4
（1）成立标准编制组 本标准编制计划下达后，宁夏回族自治区环境保护厅多次研究部署该标准编制工作，成 立由主管副厅长为组长的项目领导小组和《活性炭工业污染物排放标准》编制组，并拨付配 套资金。标准编制组由环境监测人员、管理人员、活性炭行业专家组成。 （2）资料收集和实地调研 编制组首先前往中国质量技术监督局标准研究所、中国环境保护部环境标准研究所查阅 了大量国内外活性炭资料，主要内容包括我国国家、地方及行业相关污染物排放的法律、法 规及标准；国外相关污染物排放的法律、法规及标准；活性炭生产的典型工艺及生产流程中 产生的污染物情况，即污染物的组成、数量、危害、排放控制现状及存在的主要问题等内容。 其次对宁夏活性炭企业进行全面调查，内容包括企业规模、产品、生产工艺设备、污染 治理措施等。 之后，又到山西、河南、江苏、北京等地活性炭企业、科研院所进行调研和资料收集； 了解企业的基本情况、污染物治理、行业生产工艺及其发展趋势。 通过上述工作，基本摸清煤基活性炭行业的生产工艺及污染物产生和排放情况、污染控 制措施，确定了标准编制的基本原则、技术路线、主要工作内容。在上述工作基础上完成了 开题论证报告。 （3）开题论证 2010 年 12 月 16 日国家环境保护部科技标准司在北京主持召开了标准开题报告技术论 证会。参加会议的有中国煤炭科学研究总院、中国矿业大学、解放军总装备部防化研究院、 山西新华化工有限责任公司、北京市劳动保护科研所、环境保护部环境标准研究所等单位专 家代表共 22 人，其中 8 位专家组成论证会专家组，形成技术论证会议纪要如下： 1.本标准的制定对于保护生态环境和人体健康、防治污染、促进活性炭工业污染防治技 术进步、优化活性炭产业结构具有重要意义； 2.主编单位提供的材料完整，内容翔实，调查研究工作较为全面； 3.主编单位提出的标准编制技术路线合理可行； 4.论证委员会通过该标准的开题论证，并建议：标准的适用范围应以煤基活性炭为主， 兼顾其它原料活性炭；进一步调研国内外相关排放标准，并结合活性炭行业实际情况，确定 本标准控制的污染物项目和限值。 根据开题论证意见，充实、完善了标准制定工作计划,工作内容由“煤基活性炭大气污 染物排放标准”拓展为“活性炭工业污染物排放标准”。 （4）现场测试 2011 年，编制组根据标准制定整体工作思路，在进一步开展实地调研和资料收集的同 时，对宁夏广华奇思活性炭有限公司、神华宁煤集团太西炭基公司活性炭厂、山西太原新华 活性炭厂、山西大同大能正大活性炭厂、祁县明天科技有限公司等活性炭生产企业污染物排 放状况进行了现场测试，获取了煤质活性炭工业的基础数据。
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6.5 标准确定的依据...................................................................................................................26 6.6 污染物项目选择...................................................................................................................27 6.7 污染物排放限值的确定.......................................................................................................29 6.8 基准排放限值的确定及制定依据.......................................................................................40 6.9 监测要求...............................................................................................................................41 7 主要国家、地区及国际组织相关标准研究..............................................................................41 7.1 大气污染物排放限值比较...................................................................................................41 7.2 水污染物排放限值比较 ......................................................................................................43 8 实施本标准的环境效益及经济技术分析..................................................................................44 8.1 实施本标准的环境（减排）效益.......................................................................................44 8.2 实施本标准的经济技术分析...............................................................................................45 9 对实施本标准的建议.................................................................................................................46
5 行业排放有毒有害污染物环境影响分析.................................................................................24 5.1 大气污染物 ..........................................................................................................................24 5.2 水污染物 ..............................................................................................................................25
附件 3
《活性炭工业污染物排放标准》 （征求意见稿） 编制说明
《活性炭工业污染物排放标准》编制组 二〇一四年七月
目录
1 项目背景.......................................................................................................................................1 1.1 任务来源.................................................................................................................................1 1.2 工作过程.................................................................................................................................1
6 标准主要技术内容.....................................................................................................................25 6.1 标准适用范围.......................................................................................................................25 6.2 标准时段的划分...................................................................................................................25 6.3 标准结构框架.......................................................................................................................25 6.4 术语和定义...........................................................................................................................26
3 标准制（修）订的必要性分析...................................................................................................6 3.1 国家及环保主管部门的相关要求.........................................................................................6 3.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求 ............................................................6 3.3 行业发展带来的主要环境问题.............................................................................................6 3.4 行业清洁生产工艺和污染防治技术的最新进展 .................................................................7 3.5 现行环保标准存在的主要问题.............................................................................................8
4 行业产排污情况及污染控制技术分析.......................................................................................9 4.1 行业主要生产工艺及产污分析.............................................................................................9 4.2 行业排污现状.......................................................................................................................19 4.3 污染防治技术分析...............................................................................................................19