(完整版)公共管理学考试试题

一、名词解释

1、非政府组织：在政府组织和经济组织之外的以公共利益为目标取向，组织成员志愿参与的不以营利为目的的自治性社会组织的总和。

2、公共物品：指能够在消费者之间不可分割具有消费的非排他性和非竞争性的物品或服务。

3、私人物品：指能够在消费者之间可分割具有消费的排他性和竞争性的物品或服务。

4、公共权力：基于某一社会共同体成员的同意或认可，并为管理其中的公共事务，维护社会秩序而形成的一种支配、影响和调控该共同体各种关系的特殊权威力量。

5、公共政策环境：指影响公共政策产生、存在和发展的一切因素和总和。

6、公共事务：指那些在社会发展过程中出现的与国家集体个人共同利益相关的社会性事务。

7、电子政务：政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部分之间的分割限制，向社会提供优质的、全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

8、公共管理环境：指围绕公共管理行为和活动这一全体的外部状况和形式，直接或间接地作用或影响公共管理系统整体运作的客观因素的总和。

9、执行力：指执行主体在准确理解执行目标及方向的基础上，能够精心设计执行方案和计划，并通过各种组织资源包括人财物、信息、法制等的使用、调度和控制，有效地执行各项公共事务，达到既定目标的内在能力和力量。

10、政府失灵：指个人对公共物品需求在现代代议制民主政治中得不到很好的满足，政府活动并不像理论上的那样有效，政府供给公共物品时趋向于浪费和滥用资源致使公共支出规模过大或者效率降低。

11、公共收入：指政府部门为了使公共经济方面的职能得以实现，利用政治和经济权力获得的所有货币收入。

12、公共支出：指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和，也就是政府行为的成本。

13、转移性支出：指政府无偿将资金单方面转移给受领者的支出活动。

14、购买性支出：指政府直接进入市场购买商品或劳务的公共支出。

15、公共预算：指公共部门为了保证公共财政职能的履行批准本年度的所有公共收支计划。

16、预算编制：各企事业单位对于未来一段时间内制定筹集和分配预算资金年度或更长的时间计划的预算活动。

17、公共财政：指仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，是与市场经济相适应的财政类型。

18、公共政策：指具有公共政策制定权的政府或其他公共权力机关在特定的时间和空间为了所代表群体的利益最大化，通过特定的程序，针对公共问题选择的行动准则、措施和手段。

19、政府采购：指国家各级政府及所属机构为从事日常的政务活动和满足公众提供公共服务的目的，在国家财政的监督下，，以合法的途径，通过公开招标、公平竞争的方式，统一购买商品和劳动的行为。

20、国际组织：由多国成员组成、活跃于世界舞台上、具有独立地位、以解决公共问题和公共事务为目标导向的国家间组织实体。

21、资源：一切可被人类开发和利用的物质、能量和信息的总称。

22、自然资源：指一定社会赖以存在和发展的各种自然性质物质条件和基础，如水资源。

23、公共管理伦理：指以政府为主导的公共组织以及组织成员为实现公共利益，为社会提供公共产品和服务的活动过程中的道德行为和规范评价的标准。

24、和谐社会：指社会生活诸要素或方面已然达到融洽互动与协调发展的社会或社会状态。简单的说就是社会的发展符合人类社会发展的客观规律。

25、伦理冲突：指伦理主体在进行伦理选择时遇到的矛盾状态，即在特定情况下必须做出的选择一方面要符合某一伦理准则，同时又违背了又一伦理准则。

二、简答题

1、公共管理的基本特征有哪些？

答：1.公共管理的公共性 2.公共管理的效能性 3.公共管理的回应性

4.公共管理手段的多样性和创新性5公共管理的法治性

2、简述非政府组织的特征。

答：1.组织性 2.民间性 3.非营利性4自治性 5.志愿性

3、政治环境对于公共管理有哪些影响？

答：1.政治环境决定了公共管理的性质 2.政治环境决定了公共管理主体的权力

3 政治环境划定了公共管理活动的范围和任务

4、简述公共部门人力资源的特性。

答：1 公共人力资源的政治性 2 公共人力资源的公共责任性

3 公共人力资源的稀缺性

4 公共人力资源的可开发性

5、简述促进公共服务均等化存在的挑战。

答：1 城乡二元公共服务制度尚未根本改变，农村基本公共服务与城镇相比还存在着较大的差距。

2 区域发展不平衡是中国的基本国情。

3 广大的农民工群体已成为基本公共服务均等化的焦点。

6、简述战略规划的内涵。

答：指从事各项工作的过程，系统制定目前组织的决策，并尽可能地了解这些决策对未来所产生影响，系统的地组织执行这些决策，通过系统的反馈，对照着我们的期望来衡量这些决策的成果。

7、非政府组织在公共物品供给中的有哪些优势？

答：1 非政府组织更具广泛性，能够适应公共物品多样化的需求。

2 非政府组织更具灵活性，增强了对社会的回应性。

3 非政府组织提高了公共物品的供给数量和质量。

4 非政府组织更具专业性，更能赢得公众的信赖。

8、经济环境对于公共管理的影响有哪些？

答：1 经济环境中的经济制度和结构决定公共管理的形态特征。

2 经济制度决定公共管理的制度特征

3 经济制度影响公共管理的行为特征

4 经济发展水平影响公共管理的范围、能力及公共管理的水平和效率

5 经济环境影响公共管理的发展

9、简述公共管理主体多元化的主要特点。

答：1 在主体结构上，政府不再是公共管理的唯一主体

2 在管理方式上，公共管理主体多元主体之间通过互动合作开展活动

3 在主体地位上，政府的核心作用是不可替代的

10、简述公共信息资源管理在公共管理中的意义

答：1 信息资源管理有利于提高公共决策的科学性和准确性

2 信息资源管理促进了公共组织变革

3 信息资源管理提高了公共组织的行政效率

4 信息资源管理提高了政府的社会回应力，扩大了公民参与范围