合肥市城市发展战略规划

合肥市的城市化水平较低，城 乡差别明显且有不断加剧的趋 势。
三县占全市GDP总量不到10%。 城乡差距大于安徽省平均水平。
外国直接投资少、创新基础设施建设滞后、劳 动者素质低、创业水平较差等，技术创新能力 较低。
不能失去的机会：
未来的发展环境
区域关系重构
产业关系重构
城市空间的转型
不可忽视的挑战：
city)；
着重城市生活质量的“适居的城市”(livable city)； 着重城市运行管理的“效率的城市”(effective city)。
1 合作的城市(cooperative city)
区域的合作 城市的合作 城乡的合作
依托长江三角洲地区，加 强与沿江地区的合作，提 高自身的集聚能力。
安徽省城镇体系规划中 确定的经济区划和城市 协作区，但对于相互之 间的关系缺少更深入定 位
产业与空间重塑
在全国和地区经济发展格局中的地位 城市化道路的选择 空间扩张的压力 开发区的进一步发展问题 如何塑造具有特色的城市空间
目标与策略
创造新的繁荣—— 更有活力和持续竞争力的未来
本报告确立六个分目标及相应的策略组：
着重区域发展战略的“合作的城市”(cooperative city)； 着重产业发展战略的“创新的城市”(creative city)； 着重生态发展战略的“生态的城市”(ecological city)； 着重空间发展战略的“可生长的城市”(organizable
1.农村劳动力的转移与城市化的推进 2.区域协调与城市间的协调 3.城市产业发展战略的实施 4.城市建设方式的转变 5.城市空间拓展与新区开发的推进 6.开发区的整理 7.城区间生态绿地的建设与保护 8.城市基础设施的建设 9.完善政府机构协同机制 10.建立完善的城市规划实施机制
基本观点
系统性与针对性 城市的竞争力（产业与空间） “问题—目标—策略—政策”的研究体 系
基础研究
城市竞争力的测度 未来发展环境评估
专题一
专题研究
专题二
专题三
专题N
研究结构
目标与策略
系统问题诊断 系统目标辨识
目标与策略一
总目标
目标与策略二
目标与策略三
目标与策略N
实施研究
战略规划的推进
基础与环境 ：发展的主要问题
合作的步骤
城乡合作
城市化战略 重点地区建设 城乡空间重组
合肥市的城镇空 间结构
2 创新的城市(creative city)
优化城市功能 培育创新能力 调整产业布局
合肥产业布局 的三个层次
城市产业空 间的布局: 1.政务区 2.商业区 3.科教区 4.会展区 5.高新区 6.制造业
园区 7.旅游服
合肥市城市发展战略规划
Strategic Planning of Hefei
Creating New Prosperity: More Active & Competitive Future
创造新的繁荣——更具有活力和持续竞争力的未来
1950年代由同济 大学提出的城市 形态的建议方案
第一部分 基本观点与研究结构 第二部分 基础与环境 第三部分 目标与策略 第四部分 实施与推进
务区 8.城市及远
郊生活区 9.体育园区 10.物流园区
3 生态的城市 (ecological city)
生态空间的保护 城市发展与生态保护的平衡 有机整体的城市化空间系统
城市的生态空间分析
积极有效的生态保护
与自然融合的城市形态
从绿色项链走 向绿色和兰色的网 络
从园林城市走 向生态城市
Baidu Nhomakorabea
4 可生长的城市
2000年，合肥 市的市区人口只 占全省人口的 2.16%，全市国内 生产总值 占全省 的10%左右。
合肥市的经济 增长方式开始 进入投资驱动 阶段，但投资 力度不足
2000年人均固 定资产投资在 35个省会城市 及计划单列市 中排名第32位；
在安徽省内， 也低于铜陵和 芜湖，显现了 发展能力的不 足。
从一定意义上 来讲，未来的城 市竞争就是居住 环境的竞争。
传统居住区需要环境整治和空间整合
城市中心的活力
南淝河地区的改造具有 塑造良好城市景观和增 加城市活力的作用
6 效率的城市 (efficient city)
集约化的土地利用 高效的城市交通体系 高效的管理 高效的城市运作
推进与实施：战略规划实施重点
(growing/organizable/evolutive city)
有机生长的城市空间 重规模阶段而非时间阶段的城市空间
城市空间的有序发展
未来应是多中心、轴向发展的形态。 需要建立多核和多级的中心体系以及提 高沿城市发展轴的运输效率。
合肥市目前的城市 发展仍然是一种单 中心的扩散模式， 这是造成对原有空 间形态压力的原因。
1 不可回避的现实：偏弱的城市竞争力 2 不能失去的机会：未来的发展环境 3 不能忽视的挑战：产业与空间重塑
不可回避的现实：
偏弱的城市综合竞争力
对合肥城市综合竞争力的测度: 城市集聚能力 城市扩散能力 城市发展能力 城市创新能力
合肥市在全国 35省会城市和计 划单列市中，人 均GDP排位倒数 第3位。发展速度 落后于周边省会 城市。
摆脱城市边缘的圈层式 蔓延，以多中心和组团化的 生长为元素、以开放型和轴 向的生长为结构，促进城市 空间的整合式有机生长。
城市布局 250万人
城市布局 300万人
城市布局 350万人
城市组团化 的空间结构 分析
5 适居的城市 (livable city)
具有吸引力的城市 具有亲和力的城市 具有想象力的城市