学校管理学

学校管理学一、管理的意义、地位、作用1.凡是有群体共同活动、共同劳动或工作的地方，都需要管理2.管理是领导和组织人们去完成一定的任务和实现共同目标的一种活动3.目标是人、财、事、时间和空间4.目的是最大限度的发挥人力、物力、财力的作用，提高管理水平，提高工作效率，提高经济效益。

二、学校管理学的产生和发展1.清朝末年学校管理学研究起步2.我国学校管理学研究繁荣3.低谷4.重新起步三、学校管理学的性质、研究对象性质：是一门边缘学科。

2.即是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支3.是一门应用科学4.实践性强、政策性强研究对象：如何充分利用办学规律，发挥中小学校内人力、财力、物力诸因素的作用，利用校内外各种有利条件，组织和领导全体成员，有效的实现学校教育目标。

四、学校管理学的理论基础1.教育学的理论：教育学和学校管理学的共同点都是以教育对象为自己的研究对象2.心理学的理论：办好学校，就是调动群众的积极性，涉及其认识的程度、意志的强弱，感情的变化，其中均有规律可寻马斯洛的需要层次论：生理需要、安全需要、社会需要、自尊需要、成就需要3.学校管理学的理论：道格拉斯·麦格雷戈对当时流行的传统的管理观点和对人的特性的看法提出了疑问。

提出了X—Y理论，X(积极）Y（消极）根据X理论的假设，Y理论：是目标管理的理论基础。

目标一致和自我控制1.厌恶工作不是一般人的天性，关键看在什么环境中工作2.多数人愿意对工作负责，并富有创造才能和主动精神3.激励在各个需要的阶段上都起作用，人们在执行任务中能够实行自我管理和自我指挥根据Y理论的措施：1.管理职能的重点：创造一个使人得以发挥才能的环境，使其实现组织目标的同时，也达到自己的目标2.激励方式3.管理制度。

让员工参与管理和决策，并共同分享权力评价XY理论：1.X理论的假设是静止的看人，已经过时2.Y理论以动态的观点看人，但也有局限3.Y理论对人性的假设有积极地一面，为管理人员提供了对人的乐观主义的看法，有助于争取职工的协作和热情支持4.现实生活中有人懒而不愿负责，对于这些人，应用Y理论进行管理，难免会失效5.Y理论并不能普遍适用，发展和实现人的智慧潜能，要创造出合适环境，成本太高。

Z理论：1.终身雇佣制2.缓慢的评价和晋级3.分散与集中决策4.含蓄的控制，但检测手段明确正规5.融洽管理人员与职工的关系6.让职工得到多方面锻炼比较XYZ理论：X：主张“性本恶”Y主张“行本善”Z“以争取既追求效率又尽可能减少当局与职工的对立，尽量取得行动上的统一”运用Z理论的管理者的特征：重视人的因素；强调管理上的民主和职工参与管理的重要性；在生产资料私有制的资本主义社会，是不可能有真正的民主管理五、学习学校管理学的意义：（一）学习学校管理学，按教育规律办好学校1.有一支素质优良的教师队伍2.有比较好的学生来源3.有比较完善的教学设备4.有比较高的管理水平（二）是深化教育改革，实施素质教育的需要。

实施素质教育就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就四有的德智体美全面发展的社会主义接班人和建设者。

（三）是迎接世界挑战，顺应时代发展的需要。

当今时代发展的大趋势：信息化，市场化，教育现代化，世界化大趋势（四）建设现代化强国需要培养高素质人才。

21世纪人才应具备的能力：学习、创造、合作、抗挫折能力、具有立足于自己工作基础上的创造性思维六、学习学校管理学的方法：1总结法总结实践经验的方法2历史法继承优秀历史遗产的方法3调查法开展调查研究4实验法进行教育实验5个案法分析典型案例6比较法目的在于学习外国长处思考题：试述我国学校管理学产生与发展历程结合本章，请你对当前学校管理改革提几条建议第二章教育思想与学校管理一、学校管理思想含义与作用1、教育思想的含义：教育思想就是人们对教育的认识和看法；教育思想的核心内容是教育者培养人教育人的指导思想二、学校管理思想的作用1、对学校管理的目标、方向具有决定作用2、对制订学校管理计划方略、选择管理方式、方法等，提供明确地思路和行动理念3、正确的学校管理思想是深化改革、提高办学效益和层次的先导因素4、是学校管理风格、办学特色得以形成的精神内核，是学校得以实现教育思想领导的精神动力。

二、学校管理思想与办学特色管什么：人员管理；财务管理；校产管理；工作管理；时间管理；信息管理怎么管：管理体制和机构；管理法规；管理原则方法和技术谁来管：校长、主任、教师1、教育思想统帅着学校管理中的诸因素2、树立正确的教育思想是学校管理者治校的根本（一）教育思想是办学特色的精神内核（二）办学特色是教育思想的外在表现三、正确评价传统教育思想：以赫尔巴特的教育理论为依据所形成的课堂教学制度、教学理论和数学方法；我国几千年的文明史，形成了独特的传统文化和教育；凯洛夫主编教育学的影响如何看待我国传统教育思想：我国传统教育思想是我国传统文化的一个组成部分，其中有许多珍宝，是世界人类文化宝库的一个组成部分，如《学记》；要改变的是“陈腐的教育思想和僵硬的教学方法”（二）树立现代学校管理观念1.陈腐的教育思想的主要表现：只重课堂教学，忽视课外活动；只重教师的教，忽视学生的学；只重传授知识，忽视培养能力；只重统一要求，忽视因材施教2.现代学校管理理念：明确教育工作的服务方向；明确人才的规格要求；面向全体学生，又要培养拔尖人才；贯彻“三个面向”思考题：1.传统教育思想中的陈腐部分表现在哪些方面？你认为这些弊端如何革除？2.正确的教育思想包括哪些方面？3.学校教育者如何树立正确的教育思想？请谈谈你的看法。

第三章学校领导体制和组织机构的改革一、我国学校内部领导体制的变革领导体制：校务委员会制；校长负责制；党支部领导下的校长责任制；当地党委和主管的教育行政部门领导下的校长责任制；革命委员会；党支部领导下的校长分工负责制1、校务委员会制（1949~1957）：共和国建立初期，为尽快恢复和建立正常的教学秩序，由进步教师代表组成校务委员会制；作用：起了维护学校秩序，发扬民主。

对学校进行初步改革的作用。

但容易产生极端民主和工作无人负责的现象。

2、校长责任制（1952~1957）：1952年3月国务院颁布《中小学暂行规程（草案）》，设校长一人，领导全校工作，校长由政府委派，直接对人民政府负责。

学校一切问题，校长有最后决定权；作用：在贯彻党和政府方针、政策方面，在改变学校工作无人负责的现状方面，起了积极作用。

但没有建立监督机构和制度，以避免校长个人独断专行。

3、党支部领导下的校长负责制（1957~1963）：1957年整风后，中小学建立党支部，党支部领导一切，书记说了算；作用：党政职责不清，出现了党政不分，以党代政的现象，行政机构和行政负责人的作用没有得到充分发挥4、当地党委和主管的教育行政部门领导下的校长责任制（1963~1966）1963年3月，《全日制中小学暂行工作条例（草案）》；作用：学校党政干部之间，职责分明，矛盾较少，行政机构的作用发挥较好，学校工作体现了以教学为中心5、革命委员会：文革期间，领导体制混乱不堪，先是群众组织夺权，接着是工、军宣队和贫宣队管理学校，后来才叫“革命委员会”，连校长的名称也消失了6、党支部领导下的校长分工负责制（1978~1985）：作用：这种体制对于恢复被“文革”搞乱了的学校秩序起积极作用，实际上是“党支部领导下的校长负责制”的翻版，由于加了“分工”二字，反而造成了人们理解上的混乱，引发更多矛盾。

二、我国中小学领导体制（一）中小学领导体制的类型委员会制：强调集体领导，发扬民主一长制：强调发挥行政作用，强调责任制（二）一长制和委员会的优缺点衡量领导体制优劣标准：效率委员会制优点：发扬民主，集思广益，考虑问题比较全面，避免个人专权缺点：权力分散，责任不明，行动迟缓，效率较低，有时因意见分歧，使问题一拖再拖，贻误工作一长制优点：权力集中，责任明确，行动迅速，效率较高，强调责任制和内行领导缺点：个人的智慧、才能和经验毕竟有限，考虑问题难免不周，如果主要决策人选择不当，就有可能导致滥用职权，贻误工作（三）中小学领导体制变革的特点1、学校领导体制的变革和国家政治、经济形势是分不开的2、凡是国家集中力量抓经济建设的时候，就很强调发挥校长的作用3、凡是受“左”的思想严重干扰，强调抓阶级斗争，校长就退居次要地位4、（四）在什么情况下实行一长制或委员会制1、凡是行政性的、事务性的、执行性的、技术性的、纪律性的、需要速决的一类事务的处理，采用一长制2、凡是方针政策、长远规划性的、立法性的、顾问性的、咨询性的、协调性的、学术性的、需要深入探讨的一类事务的处理，宜采用委员会制3、（五）结论中小学宜采用一长制，即校长负责制高等院校采用委员会制，即党委领导下的三、校长负责制1985年5月29日公布的《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“学校逐步实行校长负责制（一）什么是校长负责制校长是学校行政的最高负责人，是学校的法人代表，处于学校的中心地位，对外代表学校，对内全面领导和负责教育、教学、科学研究和行政管理工作第四章：学校目标和管理过程学校工作规律，是指学校管理者必须遵循的办学规律。

学校工作基本规律有：1.教学为主2.全面发展3.依靠教师一、学校工作规律（一）教学为主教学包括教师的教和学生的学建国以来的惨痛教训：否定以教学为主的规律，学校以政治运动和体力劳动为主。

1.必要性：教学为主是学校工作和性质决定的。

只有教学为主，才能完成国家交给学校的教育任务。

只有教学为主，青少年才能在学校中健康成长。

2.如何贯彻：1）。

按照课程计划，课程标准和教科书进行教学。

2）。

必须以课堂教学作为教学的基本组织形式。

3）。

必须安排好“三张表”，课程表、作息时间表、周活动表。

4）。

校长、教导主任要以大量的时间和精力抓好教学工作。

（二）全面发展1.必要性：德智体美全面发展是社会主义建设人才必须的素质。

德智体美全面发展是衡量学校教育质量的根本标志。

教育实践证明，遵循德智体美全面发展的办学规律，就能成批的培养合格人才。

2.如何贯彻：1.德智体美都是第一位的同等重要的2.思想上同等重视，不是时间上平均分配（三）依靠教师1.必要性：传递人类文化；塑造人类灵魂2.如何贯彻：正确认识教师的地位和作用；贯彻党的知识分子政策；充分调动教师的工作积极性二、学校目标管理含义意义三、学校管理过程（一）制定计划：计划的含义及作用。

计划的制订步骤。

计划的种类和内容。

制定计划的基本要求。

（可行性、超前性、目的性）（二）组织执行：执行的含义及作用（资源的转换）。

学校领导人在执行过程中的职责。

（三）督促检查：含义作用。

种类方法。

基本要求。

（四）总结提高：含义作用。