第六章 组织结构设计

第六章组织结构设计

第一节组织职能的基础知识

一、组织职能的含义

（一）作为名词的“组织”的概念

作为名词的组织，是指作为实体本身的组织，泛指各种各样的社会组织。

在正式组织里面，还会有一种非正式组织的存在。非正式组织指的是人们在共同的工作或活动过程中，由于抱有共同的社会感情和爱好，以共同的利益需要为基础而自发形成的团体。典型的非正式组织，如单位内的同乡、同学，棋友、牌友、球友等形成的小圈子。

那么，为什么会有非正式组织的存在呢？许多学者认为非正式组织是出于人们为了满足正式群体之外的某种心理需要而产生的。由于正式组织是以生产、工作和学习为主要目的，多数情况下只能满足人的经济需要，而对人的其他需要则关注很少，如交往的需要，感情交流的需要，寻友结伴的需要，各种爱好兴趣的需要等等。为此，除了正式组织以外，还要通过形成非正式组织的途径来满足这些需要，于是各种各样的公开的不公开的结伴现象就产生了。因此，可以说非正式组织是正式组织的一个补充。

（二）作为动词的“组织”的概念

那么，作为动词的“组织”，指的就是我们要讲的管理的组织职能。它是指在

特定的环境中为了实现共同目标和任务，确定组织成员、任务及各项活动之间的关系，对资源进行合理配置的过程。

二、组织职能的工作过程

三、组织职能的内容

根据组织职能的工作过程，我们可以知道，组织管理包括以下几个方面的内容：

1.组织结构设计（组织工作中最为基础的部分）

2.职权的配置

3.组织的运作与协调

4.人员配备

5.组织的变革与发展。

四、组织职能的特点

1.组织工作是一个过程。

2.组织工作是动态的。

3.组织工作应重视非正式组织。

第二节组织结构设计

一、组织结构的含义

二、组织结构设计

（一）组织结构设计的定义

组织结构设计就是指将组织的目标或任务分解成为组织内部各个分支机构或部门的工作，并将这些分工关联起来形成有效的工作。组织结构设计的目的就是协调组织中人与事、人与人之间的关系，最大限度地发挥人的积极性，提高工作绩效，更好地实现组织目标。

组织结构图就是组织结构设计的结果，它描述了组织内部的部门设置和层次情况，明确了组织内部的分工和部门之间的关系。

但在现实情况下，可能有三种情况需要进行组织设计：

（1）新设立的企业；

（2）原有组织出现较大的问题或企业的目标发生变化，例如当环境发生重大变化后，对原有企业组织需重新设计；

（3）组织需进行局部的调整和完善，例如人员的变化或局部目标的变化需要

对组织结构进行局部的调整。

（二）组织结构设计的原则（重点）

（三）两种最一般的组织设计模式（补充了解材料）

1.机械式组织:由正式的职权层级链所形成的统一指挥、窄的管理幅度（并随着组织层次的提高而缩小管理幅度）、多层次的非人格化结构、高层管理者以复杂详尽的规则来代替对低层活动的监控。以不变应万变，高度分工、高度复杂化、高度正规化、高度集权化。组织是一架高效率的精密机器。

2.有机式组织:松散、灵活的具有高度适应性的组织形式。也进行劳动分工，但是成员的工作不具备标准化的规则和条例，成员有熟练的技能，并经过培训能处理多种复杂问题，通过教育将职业行为标准灌输到员工的头脑中，而不需要多少正式的规则和直接监督。

机械式组织与有机式组织的区别

机械组织有机组织

--严格的层级关系 --合作关系（纵向与横向）

--固定的职责 --不断调整的职责

--高度正规化 --低正规化

--正式的沟通渠道 --非正式的沟通渠道

--集权决策 --分权决策

（四）影响组织结构设计的因素（补充了解材料）

我们前面介绍了，现代的组织是一个与外部环境有着密切联系的开放式组织系统。因此，组织结构设计不是一成不变的，要针对不同的情况，针对不同的组织特点，设计不同的组织结构。

影响组织结构设计的因素通常有组织所处的环境、组织战略、技术以及组织规模的发展变化。

1.环境因素

环境是指那些存在于组织外部的影响组织绩效和行为的因素或力量，如市场结构、政治条件、经济环境及社会文化环境等。环境对组织的影响是全面而深刻的。一个组织的结构必须与它所处的环境相适应。当一个组织处在相对稳定的环境中经营，需要机械式结构与之相适应，也就是要有严格的正规划化的制度和层级关系，

有固定的职责，集权决策等等；而当一个组织处在动荡的环境中经营，需要有机式的结构与它适应，也就是是要有比较扁平化的结构来应付快速变化的环境。

2.战略因素

一个组织的结构还必须符合组织的发展战略。随着组织规模的变化、环境的变化，经营重心的转移，组织的战略与不断发生变化，战略的变化要求组织做相应的调整，重新确立关键性职能及其承担机构的地位，调整各职能部门的分工协作关系，甚至改变组织成员的工作方式方法等，因此组织结构也要做出相应的调整。

下面这张表（表6-1）是美国管理学家雷蒙德·迈尔斯和查尔斯·斯诺两位学者对组织战略与组织结构的关系的研究，得出的对两者关系特点的总结。

表6-1 战略影响组织结构的特点

雷蒙德·迈尔斯，查尔斯·斯诺，《组织战略、结构和程序》

3.技术因素

技术是指为将组织的投入转化为产出而使用的知识、工具、技巧和活动。考察技术因素对组织结构的影响，需要对技术进行分类。在这方面做出开创性研究的是英国管理学家琼·伍德沃德，她按照企业所采用的生产技术的差异进行分类，结果发现了技术对企业组织结构的影响。她将生产技术的差异分为单件生产或小批量生产、大量生产和连续生产，由此得出了这样一个生产技术对组织结构的影响关系：

表6-2技术、结构与组织绩效关系