历年税收重大事件

具有历史重大意义的若干税收事件回顾

通过对每一阶段的简要回顾, 我们可以总结出一些具有历史重大意义的税收事件。

第一, 1994年分税制体制建立。中央和地方实行分税的财政体制是当今世界上许多国家在财政税收管理体制上所普遍采用的一种方法, 是一项成功的适合市场经济发展的国际惯例。我国财政体制建国之初是一种连续实行了20年之久的原苏联的统收统支的中央集权体制模式; 1980年开始改行“分灶吃饭”的分权体制; 1988年后又改为多种形式的“大包干”财政体制和财税管理制度。直到1994年, 我国对税制进行的改革, 才实现了真正的“质变”, 由行政性分权改为经济性分权, 这是我国税收工作的一个重要转折点。这次改革借鉴了国际上的先进经验, 结合了我国国情, 建立了分税制的基本框架, 既调动了中央政府和地方政府的积极性, 更是大大提高了中央政府的财政收入, 有利于中央政府进行宏观管理, 加速了我国经济建设。1994年的分税制改革是建国以来财政管理体制的一个重大进步, 是计划经济向市场经济转型的重大突破。

第二, 2006年废止农业税。在农业与工业、农村与城市差距逐步扩大、“三农”问题已经明显制约着中国经济和社会发展的严峻形势下, 经过几年的试点改革后, 2005年12月29日下午, 十届全国人大常委会第十九次会议经表决决定, 一届全国

人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止这一伟大壮举标志着在中国延续两千多年的农业税正式走入历史, “皇粮国税”寿终正寝, 工业反哺农业的历史即将到来。

第三, 2008年统一企业所得税。本着国民待遇原则, 我们在税收政策上, 要适当“优待客人”, 但同时不能过分“克己”。“二税合一”的实现, 标志着从1994年的内外资企业所得税率的“双轨制”就此终结, 原来内外资分别为33$%的企业所得税率正式统一为25%。内外资企业“异税成为历史, 实现了内外资企业的“国民待遇”, 此次取消对外商投资企业和外国企业的事实上的税收优惠政策, 也可以充分向世人宣誓: 我国的经济发展环境已经得到很好的改善我国吸引外资已经可以不依赖牺牲经济利益, 而是更加依赖于良好的国际信誉、投资环境和发展空间等“梧桐树”引得“金凤凰”。

税收征收管理变革分析

我国于1992年发布了有史以来的第一个《税收征收管理法》。并在1994年税制改革的同时又对税收征管进行了相应的改革, 普遍建立了纳税申报制度; 积极推行税务代理制度;加速推进税收征管计算机化的进程; 建立严格的税务稽查制度, 提高了税收征管水平, 初步建立了科学、严密的征收管理体系。这对于保证新税制的贯彻执行, 建立正常的税收秩序具有推动

作用。并于2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订了《中华人民共和国税收征收管理法》。

在税收征管工作上, 特别值得一提的是对增值税等的征管办法的变化。1994年3月底, “金税工程”试点工作正式启动。国家税务总局于2000年8月31日, 向国务院汇报“金税工程”二期的建设方案并得到批准。在整个税收工作形势中,可以说, 近几年税收的增收, “金税工程”二期的顺利运行发挥了不可低估的作用。

２００１年十大税收热点新闻事件

这是我国第一次进行此类的评选，按照所得票数依次为：

新《税收征管法》实施；金税工程实现全国联网运行；共和国第一骗税案“潮阳、普宁骗取出口退税案”水落石出；２００１年全国税收收入１．５万亿元；中国正式加入ＷＴＯ，税收政策将有重大调整；整顿税收秩序再出重拳，全国税务系统展开“三大战役”；车购费停征，车购税开征；第十个“税收宣传月”活动主题：税收与公民；普通发票管理引入高科技手段；税法上网透明公开。

2002年税收十大新闻出炉

中国加入世界贸易组织后降低关税、刘晓庆税案等入选

昨天，国家税务总局办公厅、中国税务报、搜狐网联手评选出“国酒茅台2002年十大税务新闻”。其中，刘晓庆及其所办公司涉嫌偷税1458.3

万元、全国开展集贸市场和加油站专项整治工作、严厉打击偷逃税行为

等关系国计民生的重大税收事件都在评选结果中。

2002年十大税收新闻分别是：一是晓庆文化艺术有限责任公司自1996

年以来采取不列少列收入、多列支出、虚假申报多种手段，偷税税款

1458.3万元；二是新颁布的《税收征管法实施细则》于2002年10月5

日起实施；三是税收信息化建设突飞猛进，我国计算机管理的纳税户已

超过1000万户，80%以上的税款通过计算机征收；四是我国加入WTO

第一年关税下降，仅2002年一年我国有5300多个税目的税率有不同程

度的降低；五是2002年，全国税收预计完成任务1.7万亿，全国税收收

入连续3年平均每年增收2000亿元；六是第11个税收宣传月主题“诚信

纳税利国利民”；七是全国推行“免、抵、退”税办法，使出口企业享受实

惠；八是12366纳税服务热线在各地开通；九是金人庆解说2002年税收

热点，强调个税起征点不变，燃油税在等待开征时机；十是全国开展集

贸市场和加油站专项整治工作，严厉打击偷逃税行为。

2003年全国十大税收新闻

1.全国税收收入实现历史性突破，税收收入超过2万亿元，增收超过3000亿元；

2.非典无情，税收优惠政策有义；

3.温家宝总理关心税收工作；

4.农村税费改革试点全面推广，农业特产税顺利淡出；

5.出口退税重新洗牌；

6.再就业税收优惠进一步放宽；

7.“一窗式”管理覆盖全国；

8.今年关税继续下调；

9.严厉打击五类涉税犯罪；10.广东民营经济缴税全国第一。

2004年十大税收新闻

全国减轻农民税收负担280亿元

我觉得这是一个很重要的事件。原因在于，中国的“三农”问题，已经成为整个中国经济社会发展的瓶颈，早就应该对涉及“三农”问题的税收作出相应调整。2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中提出2004年取消除烟叶外的农业特产税。今年1月中旬，财政部部长金人庆说，之所以要从农业税收的减免入手解决“三农”问题，其原因在于通过财政支出方式所采取的种种措施，往往在运转过程中造成大量的截留。因此，国家采取了农业税减免这种直接跟农民见面的办法。这种办法的实施，产生的效果是非常显著的。但是它同时也给我们留下了一个悬念，那就是中国政府在农村地带的税收政策究竟该向何处去，是不是要把农村地带搞成“无税区”的特殊地带？随着农业税完全走出中国的历史舞台，乡村政府的财政来源究竟该如何解决？

2004年中国税收收入双突破

这条新闻之所以被老百姓和专家认定为一个重要事件，一个原因是去年的增收额已经超过了1994年税改第一年全部的税收收入。到今年年底，中国税收收入有可能突破3万亿元大关。

出口退税新机制正式运行

从2004年出口退税新机制的运行状况来看，有两个方面是非常令人关注的。一是它基本验证了这样一种预期，即出口退税新机制的实施和出口退税率的下调并不会给中国的出口形势带来多大的影响。2004年的出口形势非常好。二是出口退税机制的变革，事实上是中国新一轮税改正式启动的标志，即从2004年的1月1日起，伴随着出口退税新机制的实施，中国新一轮税制改革已经开始了。

东北地区增值税转型改革启动

在种种因素的交互作用下，东北地区的增值税转型改革终于破冰而出。伴随着东北地区转型改革试点的启动，从2006年开始，我个人觉得，增值税的转型改革在全国推开，几乎是没有悬念的事情。

欠税将被公之于众