农村文化产业现状与发展路径研究

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《商场现代化》２００６年１１月（上旬刊）总第４８４期

文化产业是农村文化建设的重要组成部分，也是“乡风文明”的社会主义新农村建设的重要内容。发展农村文化产业，不仅有助于满足农民群众日益增长的精神文化生活需要，而且有利于农民增收，有利于全面小康目标的顺利实现。

一、现状

“十五”以来，我国农村文化产业发展很快，且逐渐形成了齐头并进的两大类：民间自发型文化产业和政府推动型文化产业。前者偏向于春节、“红白喜事”等农村传统节庆服务，企业规模较小，效益不高。后者偏向于旅游服务以及为政府举办的大型活动服务，规模较大，效益显著。

１．民间自发型文化产业

目前农村，每逢“红白喜事”，农民都会花钱请来乡村的小型文艺团体，或烘托喜悦，或深化哀思。这已经成了一种极为普遍的文化消费现象。这种小型的文艺团体，一般都在十人以下，三到五人最为普遍。其中，有的是由三四名老年吹鼓手组成，有的是由五六名具有歌舞才能的青年人组成。也有的是由部分中老年妇女组成，她们在婚礼类喜庆场面说笑话、讲喜事，在丧礼类悲哀场面则又帮主家安排治丧程序，甚至帮助大声哭丧，以制造伤感气氛。期间，也难免夹杂些封建迷信活动。由于农村“红白喜事”逐年增多，且农民普遍需要这类团体的文化服务，所以这类团体目前在农村各地普遍存在，且生意兴隆。不过，由于它们的服务收费低廉，经济效益普遍不高。

近两年，随着人们物质生活水平的不断提高和文化生活需求的逐步旺盛，农村部分文化产业项目开始做强做大。在东南沿海等经济相对发达地区，投资甚巨的大型文化产业项目开始出现。如江苏吴江市民营企业家陈金根投资上亿元建造文化娱乐公园，淮安市楚州区仇桥镇居民组建２６支杂技团队，年演出超过万场，产业经济收入约占全镇总收入的三分之一。

２．政府推动型文化产业

各地政府对农村文化产业也十分关注，部分地方也成功地采

取了多项措施，有效地推动了本地文化产业的发展。（１）各地政府采取多项政策措施，为农民采购优秀文化产品，积极培育农村文化市场。江苏盐城市政府每年下拨８０万元专款，用于向省淮剧团、市歌舞团买３００场戏，无偿给农民演出。（２）各地政府也积极行动，亲自与部分经济实体合作发展农村文化产业。东台市新街镇对一个农民自己创办的农村文艺演出队，就采取发放演出许可证和每年资助五千元的手段进行培植。每逢政府有重大活动，该演出队

都积极为之提供服务。除此之外，它则主要面向基层，面向农民，为农民的婚礼、丧礼、祝寿等活动服务，为企业的庆典和经贸活动服务，实行合理收费，完全走向市场。（３）近两年，由于政府大力推动或亲自参与，与政府合作的民间实体对农村文化产业的大投入、大手笔也不断涌现。如２００５年，苏州同里镇旅游发展总公司就和上海创博文化传播有限公司合作建设占地１５亩的文化园林，总投资２０００多万元。

３．农村文化市场

发展文化产业的同时，各地农村也加强了对农村文化市场的管理。各地对主要集镇上的无证网吧、接纳未成年人网吧等娱乐场所都进行不定期的查处，对非法音像市场制品进行收缴，也对非法演出、封建迷信活动等进行坚决取缔。管理方面，各地也采取了一些行之有效的管理措施。比如，江苏江都市就把民间艺人管理纳入市组织的专项整治封建迷信和殡葬不良风气工作之中，依据相关法律，结合本地实际，对民间艺人采取堵疏结合的管理办法，把好准入关。对于通过文化部门考核的民间艺人，发给艺

术等级证书和演出证，

不合格的则取消从业资格。二、特点与问题

调查结果表明，目前我国农村的文化产业总体上还处于起步阶段，但这一起步恰如飞机起飞前的滑行，速度不断加快。在经营方面，各类民办文化产业实体自主经营，自负盈亏，市场气息十分浓厚。从文化产品及服务的“原材料”上看，民间文化，特

农村文化产业现状与发展路径研究

韩海浪 江苏省社会科学院

２００４年江苏省哲学社会科学规划项目

“江苏农村文化生活现状与需求研究”（批准号为０４ＳＨＢ００７）中间成果

［摘 要］　农村文化产业目前已经呈现出加速发展的势头，并且逐渐形成了“民间自发型文化产业”和“政府推动型文

化产业”这两股齐头并进的力量。产业的民办特色显著，市场气息浓厚，产品也多以民间文化作为原材料。但农村文化产业总体上还处于发展的起步阶段，不仅企业较少，规模不大，经济效益也不高。因此，加大扶持力度、利用特色资源、走市场化道路以及加强文化市场管理等，应该是今后农村文化产业加快发展的必然选择。

［关键词］　农村 文化产业 现状 发展路径

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别是民间传统文化是最主要的组成部分。

１．开始加速发展

农村文化产业并非死水一潭，早在改革开放初期便已开始发展。只不过由于农民收入水平较低，文化产业的发展还受到许多客观条件的制约。进入新世纪，随着农民群众温饱问题的解决，他们对文化生活的需求开始快速上升，农村文化产业也因此获得相应的发展动力。并且，与上世纪相比较，农村文化产业的发展速度更是大幅提高。江苏农村某一农民剧团，自改革开放后便开始在本村及周边地区演出。但直到１９９７年，其演出收入很少，按一些团员的说法，只能算是“自娱自乐”，或“帮乡亲们自娱自乐”，因为“收入无几，连贴补家用的作用都谈不上”。剧团之所以能长期存在，只是因为他们有此爱好，乡亲们也常常邀请。１９９８年开始，由于演出量加大，“忙不过来了”，每场的演出费开始逐渐上升。近两年，每个团员的演出收入已经超过了农业收入，一跃成为他们收入的主要来源。

２．民办特色显著，市场气息浓厚

民间自发的文化产业实体，其产品及服务完全依赖市场，所以总是千方百计地适应农民群众的文化需求，以维持自身发展，求得经济效益。即使是那些由政府推动或与政府合作开办的文化产业，从政府得到的也仅仅是优惠政策，产业发展所需要的资金、市场以及日常经营等，全部依靠自身。江苏吴江同里的珍珠塔景点以及慧思园景点，其建设资金就都主要来自外来的民办合作实体，本地政府所投入的，仅仅是政策以及景点建设的前期准备资金。景点建成后的运营，则完全依靠外来的这些投资实体。

３．民间文化是主要“原材料”

不仅是那些规模小但数量多的文化产业实体普遍运用农民群众非常熟悉的民间信仰、民间故事等作为产业的“原材料”，就是一些大型的文化产业投资项目也多是这样。江苏吴江同里的珍珠塔景点，它所运用的“原材料”就是江南一带已流传很广、家喻户晓的爱情故事。锡剧《珍珠塔》、越剧《方卿见姑娘》等传统品牌剧目在之前更是将这一爱情故事演绎得淋漓尽致。景点实际上就是将故事中的轶闻趣事与遗留下来的历史遗迹结合起来进行修复，其中重点是故事主人公经常活动的住宅、后花园、牌楼、祠堂这四大场所。

４．目前存在的问题

虽然农村文化产业发展势头迅猛，但不可否认，目前总体上还处于发展的初始阶段。不仅文化企业较少，规模不大，经济效益也不高，面临的其他问题也不少。如农村文化市场盗版音像、书籍泛滥，封建迷信流行，集市淫秽演出不断，无证网吧、游戏室违规经营普遍，等等。虽然相关部门采取措施，经常查处，但总体状况依然令人担忧。

这其中，农民文化消费水平偏低应该算是目前农村文化产业发展中的突出问题。因为，这一问题不仅是农村文化产业本身加快发展的重大障碍，更为重要的是，它还是各地全面小康目标中的一项重要指标，直接威胁着各地全面小康目标的按时、顺利实现。如江苏北部某市，２００５年居民人均文教娱乐及服务支出占家庭消费支出比重为１４．５％，不仅没有达到全面小康的进度要求，

而且还比上一年下降１．７个百分点。

三、加快发展的路径

农村文化产业发展直接关系到全面小康目标的按时、顺利实现，因此，加快发展农村文化产业，必须加大对农村文化产业的扶持力度，必须遵循农村文化发展的客观规律，充分利用农村蕴藏的丰富的历史文化资源，坚持走市场化道路。同时，还必须不断加强对农村文化市场的管理。

１．加大对农村文化市场的扶持力度

农村文化产业的加快发展，必须得到政府的高度重视和大力支持。（１）已有的相关文化经济政策急需落实到位。（２）还要加大对农村文化基础设施建设的投入力度，确实改变目前农村文化活动场所严重不足的不合理状况，为农民文化活动提供必要平台，也为农村文化产业的加快发展提供应有基础。再次，要建立公开、透明、非歧视性的农村文化市场准入机制和公开、公正、自由竞争的文化产业发展的生态环境。

２．充分利用民间文化资源

加快发展农村文化产业，必须遵循农村文化发展的客观规律，贴近实际、贴近生活、贴近农民。其中，充分利用民间丰富的文化资源至关重要。

与城市不同，农民的文化消费重点在传统的民间文化用品。指望他们花钱去看大片、听歌剧、听交响乐等是不现实的。从目前农村的实际情况看，惟有民间文化（产品）才是农村文化产业的极佳增长点。传统节日文化用品、农村红白喜事用品以及农村传统手工艺品等，都是农村文化产业发展的绝佳优势。

３．坚持走市场化道路

适应并满足农民群众的精神文化需求，是农村文化产业发展的必要条件。因此，加快发展农村文化产业，必须走市场化道路，以满足农民群众精神文化需求为主要动力。

目前在我国的东部沿海农村，民间自发的文化产业实体，其产品及服务完全依赖市场，所以总是千方百计地适应农民群众的文化需求，以维持自身发展，求得经济效益。即使是那些由政府推动或与政府合作开办的文化产业，从政府得到的也仅仅是优惠政策，产业发展所需要的资金、市场以及日常经营等，全部依靠自身。

４．加强农村文化市场管理

当前我国农村文化市场正处在一个迅速发展的时期，经营主体数量规模和利润率均超过了城市，但农村文化市场管理却明显滞后。全国县级文化市场管理队伍明显薄弱，许多乡镇甚至根本没有文化市场管理机构和队伍，农村文化市场管理实际上是空白，不良的文化市场由此形成。而不良的文化市场显然是农村文化产业加快发展的一大障碍。因此，当前要确实加强县、乡镇及行政村的文化行政执法队伍建设，坚决、及时打击、取缔农村集市上色情表演、色情、暴力影视书籍、赌博以及网吧、游戏室的违规经营等不良行为。对于封建迷信、邪教活动、人情往来中的攀比活动以及虐待老人行为等不良社会风气，政府也应加强科学普及、宏扬正气、典型宣传等方面的工作力度。