《罗斯福新政》

思考九：根据材料概括罗斯福新政的深远影响？
结束自由放任政策占统治地位时代，迎来以国家干预经济 为特征的国家垄断资本主义时期。
自由资 本主义
私人垄断 资本主义
国家垄断 资本主义
第一次工 革后
第二次 工革后
罗斯福新政
罗大夫治病之康复篇 ——罗斯福新政之影响
1.经济（直接）影响：度过危机——使美国经济逐渐 走出低谷，度过经济危机。
资本主义民主制度；采用国家干预经济的方法
（3）据材料分析罗斯福新政的实质是什么？
在维护资本主义制度基础上对生产关系的局部调整， 是资本主义制度的自我完善。
感悟历史 不断进步
社会主义也有市场调 节，资本主义也有计划 控制....计划经济不等 于社会主义，资本主义 也有计划；市场经济不 等于资本主义，社会主 义也有市场。计划和市 场都是经济手段 ...
——美国《幸福》杂志
怎么办？
救济
以工 代赈
思考五： 有人说，发放救济款要比大规模兴建工程 更经济、更快捷和更省钱。如果你是罗斯福的经济顾问 你会赞同发放救济款的方式还是政府大规模兴建工程的 方式？如何说服罗斯福采纳你的意见？
第一种：发放救济。理由：解决生活困难人口和家庭急 需，迅速实现社会稳定；节省财政支出…… 第二种：兴建工程。理由：解决失业问题；培养自力更 生精神；刺激消费，扩大内需；产生长远社会效益…… 第三种：将发放救济和兴建工程相结合。理由……
反对声音2 部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富 人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。
反对声音3 在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊 “这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚 至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党 的秘密党员。
——摘编自《罗斯福新政从纲领到实现》
——《大萧条与罗斯福新政》
思考二：材料中的哪些内容增强了民众对银行的信任？
具体措施： 1、银行休业整顿，恢复银行信用； 2、放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口
3、扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业
药方2：加强对工业的计划指导
材料五 1933年《国家工业复兴法》：由政府指导各行业制 定本行业的公平经营规章，确定各企业生产规模、产品价格、销 售市场的分配……凡是接受法规的企业，政府一律发给印有“我们 尽我们的职责”的蓝鹰标志。
阶段——私人垄断资本主义
新理论—抛弃自由主义理论
罗
斯
新模式—国家干预经济发展
福
新阶段—国家垄断资本主义
罗大夫治病之康复篇 摆脱困境 重获新生
探究三
摆脱困境
材料九
材料十
材料十一
材料九
90
失业率下降图
80思考七：根据材料概括罗斯福新政对美国经济的影响？
70
60
1929
50
1933年
40
1935年
30
罗大夫治病之药方篇 ——罗斯福新政之内容
组合用药 速现奇效
药方1：整顿财政金融体系 五个药方的施药者是谁？
药方2：加强对工业计划指导
政府
药方3：调整农业政策
体现了新政怎样的特点？
国家加强对经济的干预
药方4：救济与以工代赈结合
药方5：社会福利和保障制度
罗斯福新政之“新”
胡
理论——自由主义理论
佛
模式——自由放任政策
《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每 周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美
元思。考三：1、结合经济危机—爆—发《的大原萧因条分与罗析斯，福为新什政么》要求
各工业企业确定生产规模？
避免生产过剩
2、《工资工时法》为什么要规定工人的最低工资和最高
工时？
保证消费和增加就业，缓和社会矛盾
——《大萧条与罗斯福新政》
思考四：罗斯福政府为何引导农民“减耕”、“宰畜”？
削减供应，稳定并提高农产品价格，促进农业复苏。
罗 斯 福 与 美 国 农 民 进 行 交 谈
美国《文摘》杂志欢呼说：“小麦、玉米和其他产品的价格
也都回升了，饱受大萧条折磨的农民又多了几百万元的收入。”
这个刊物没有提到农业调整管理局，实际上是这个局促使农产品
——《美国人民》
美国新政期间部分公共工程
“一箭三雕”
药方5：建立社会福利和社会保障制度
材料八 1935年《全国劳工关系法》：重申工人
的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；
雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成
立了劳工关系委员会。
1938年《公平劳动标准法》：规定了企业工人
最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小
我做专家解读新政实质
材料十三：“作为一个国家，我们拒绝任何彻
底的革命计划，为了永远的纠正我们经济制度的
严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。”
思考十：
---罗斯福 (1938)
（1）“彻底的革命”是指什么？“严重缺点”又指什么？
改变资本主义制度；自由放任导致社会生产无政府状态
（2）“旧民主秩序”指什么？“新运用”含义是什么？
新政为什么首先从整顿金融秩序开始呢？
“新政”是从改革银行制度开始的，因为1929年 至1933年经济危机在美国是从金融恐慌发端的，改 革银行制度可望稳定经济形势；而且银行是现代经 济生活的中心，是资本主义国民经济体系的神经中 枢，加强对银行的控制，才有可能调节整个经济生 活。
——《美国史新编》
用什么办法来重塑银行信用?
加利福尼亚贫困的摘豆工: 一位七个 孩子的母亲，1933年
第18课 罗斯福新政
学习目标：
1、列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点 、实质和影响。 2、探讨新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。
拯 救 山 姆 大 叔
猜猜看：胡佛自由放任政策失败后，漫画中这位
手拿药箱前来拯救山姆大叔的医生是谁？他开出了 怎样的新药方？
——1992年邓小平
时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁
止雇用16岁以下的童工。
1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失
业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供
救济。
——《大萧条与罗斯福新政》
思考六：哪些阶层是该法律实施后的直接受益者？这
对当时的美国社会秩序会产生什么作用？
保障了民众的基本权利，缓和矛盾，提高了工人的政治地位。
大危机中境况最惨的还是农业，农产品大 量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到 历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅， 一只肥羊卖不到一元钱。
——《全球通史》
药方3：调整农业
材料六 1933年，制定《农业调整法》并据此成 立农业调整署，其措施为：减少耕地，缩小现有的耕 地40亿美元增加到 1935年的近70亿美元。
——罗斯福总统就职演说
1933年3月4日罗斯福宣誓就职
罗大夫治病之把脉篇 直面危机 把握病情
探究一
临危受命
材料一
材料二
材料三
材料一
黑色星期四
危机 时代 的美 国失 业率 失业数量激增
银行关门倒闭 失业工人在寻求工作
农场主倾倒牛奶
农田荒芜
人民生活困苦
社会混乱
材料二 在动荡中，有人叫嚣“如果美国什么时候需 要一个墨索里尼的话，那就是现在。……宁可受独裁者 的统治，也不要国家经济瘫痪。”
经 1.金融：股市崩溃,银行倒闭
济 危
2.工业：企业破产,市场萧条
机 3.农业：农产品价格猛跌
4.就业：失业人数激增，生活困难
政 治
5.政治：社会动荡，法西斯分子兴风作浪
危
机 6.政策：胡佛自由放任政策，无力扭转颓势
罗大夫治病之药方篇 组合用药 速现奇效
探究二
实施新政
材料四 材料五 材料六 材料七 材料八
2.政治（间接）影响：维护民主——一定程度上缓和 了美国的社会矛盾；遏制了法西斯势力，挽救了美国 民主制度。
3.制度（深远）影响：开创模式——开创了国家干预 经济的新模式，形成了国家垄断资本主义。
有人反对罗大夫“药方”，怎么办？
材料十二： 反对声音1 美国最高法院在1935年和1936年 先后裁定《全国工业复兴法》和《农业调整法》违宪，并宣布 予以废除。
佐治亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”意。志坚强
◆政敌用他的残疾来攻击他时，罗斯福说“一个总统
不一定是一个好杂技演员。我们选他并不是因为他能
做前滚翻或后滚翻。他干的是脑力劳动，是想方设法
为人民造福。”
实干精神
这个伟大的国家将坚持 下去，并将获得新生和繁 荣。因此，首先请允许我 表明自己的坚定信念，即 我们所恐惧的就是恐惧本 身。
创设土木工程署、公共事业振兴署、民用工程管理局等， 兴办公共工程。
罗斯福创设了土木工程署， 依靠各州、市和联邦政府的 工程建设项目解决了400多 万人的就业问题。在短 短的 一年多时间里，这一 机构就组织新建和修复了50 万英里的道路、4万多所学 校和1000座机场土木工 程署帮助数百万人顺利度过 1933-1934年的严冬，同时 还为整个经济发展注入了10 公共事业振兴署宣传海报 亿美元以上的购买力。
1930年聚集的人们要求银行兑现
药方1：整顿财政金融体系
材料四 1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下 令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法 案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才 允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支 持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政 府保险。3月13日人们开始排起长龙到银行存钱，4月银行 存款额超过了提取额，这表明金融危机暂时停止。
这个新主治大夫怎么样？
◆1900年，进入哈佛大学，攻读历史学、政治学和新
闻学。
学识渊博
◆1910年（28岁）,当选纽约州参议员。1913年起任
海军部助理部长7年，以卓越的行政管理者著称经。验丰富
◆1921年（39岁），因扑灭火灾后游泳，患上脊髓灰
质炎即小儿麻痹症。突然间卧床不起，什么事都需要
别人照顾，但他始终相信他能战胜它。他进行疗养的
价格上涨的。
——《光荣与梦想》
药方4：救济与以工代赈相结合
材措料施七一：1913923年3年，5美月国，的国失会业通人过数联达邦到紧1急10救0万济，法有，成 3立40联0万邦成紧年急男救女济没署有，任将何各收种入救，济许款多物人迅活速活拨饿往死各，州活。 着的人也处境困难。 ——《大萧条与罗斯福新政》
——《大国崛起》
思考八：根据材料二概括罗斯福新政对美国政治的影响 响？缓和了社会矛盾，缓解了社会危机；一定程度上遏
制了美国法西斯势力，挽救了美国民主制度。
材料十一 最先举起国家干预经济理论大旗的英国经 济学家凯恩斯在写给罗斯福的公开信中说：“我们把 您任总统之日作为一个新经济时代的开端。”
——《罗斯福:一个具备常识的革命者》
1939年
20
10
0
农民现金总收入（亿美元）
1200美国经济逐渐走出低谷，实现工了业恢生复产发恢展复。柱状图
1000
800 1929
600
1933
1935
400
1939
200
0 国民生产总值（亿美元）
材料十
新政在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信 心……美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场。因 此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度。”
——共和党议员戴维·A·得德里
材料三 前任主治大夫胡医生的处方
姓名：山姆大叔
性别：男 年龄：157岁
症状：高烧导致昏迷 病史：周期性患病
病因：不详
处方：无需吃药，自我康复
疗效： 病情恶化
医师签名：Herbert Hoover
思考一：此时山姆大叔的病症体现在哪些方面？
罗大夫治病之把脉篇 ——罗斯福新政之背景