广东省节约能源管理办法

广东省节约能源管理办法

（１９８７年３月２４日广东省人民政颁布）

第一章总则

第一条根据国家《节约能源管理暂行务例》的规定，结合我省具体情况，制定本办法。

第二条我省城乡各企业、事业单位、机关、部队、团体、个人使用和管理能源，必须执行本办法。

第三条能源，是指原煤、洗煤、焦炭、原油、重油、汽油、柴油、煤油、润滑油、电力、液化石油气、天然气、煤气、蒸气、水力、薪柴等。节约能源（以下简称节能），是指通过技术进步、科学管理和经济结构合理化等途径，少用、代用和合理使用各种能源，提高能源利用率，以尽可能低的能耗取得最大的经济效益。

第二章节能管理体系

第四条县以上（含县）人民政府建立节能办公会议制度。办公会议由分管能源工作的主要负责人主持，日常工作由所属经委、计委分工负责。节能办公会议的任务是：研究

贯彻国家节能方针、政策；审查本辖区节能规划及改革措施；部署和协调本辖区城乡的节能工作。

第五条省、市（地）经委、计委，年综合耗能（折标煤，下同）二十万吨以上的省直厅、局（总公司），必须设立节能办公室；县（市）经委、计委，市（地）、县（市）所属的行政管理部门，以及年综合耗能二十万吨以下的省直厅、局（总公司），必须指定专（兼）职节能管理人员或设立节能办公室。

节能办公室和节能专（兼）职管理人员，（以下统称行政节能管理机构）的职责是：组织本地区、本行业实施有关节能的方针、政策、法规和标准；制订节能中、长期规划、年度计划和技术改造措施；统筹、协调各部门完成各项节能任务；组织节能考核、评比和奖惩工作。省三电办、节油办、节燃办分别负责协调和指导全省电力、成品油、燃料油和煤的节约工作。

第六条年综合耗能一万吨以上的企业（以下简称重点耗能企业），要设立节能管理机构，并建立厂、车间（分厂）、班组三级节能网，企业主要负责人要主管节能工作；年综合耗能一千吨以上一万吨以下的企业，要有相应机构或专（兼）职节能管理人员；年综合耗能一千吨以下的企业，要明确节能管理人员。

企业节能管理机构和节能管理人员的职责是：接受行政

节能管理机构的业务指导，落实本企业的节能措施；制订本企业节能规划、年度计划和技术改造措施；改善能源科学管理；组织实施奖惩制度；开展节能宣传、评比和人员培训工作；完成上级布置的各项节能工作任务。

第七条各级行政节能管理机构，同时是所辖地区或者所属企业执行本办法的监督机关，可委托节能技术服务中心或其他有关单位，对所辖地区或者所属企业的生产、生活用能进行监测和检查。

第三章节能基础工作

第八条单位和居民用能必须计量。

第九条为开展节能工作，企业必须做到：

（一）建立、健全能耗原始记录和统计台帐。企业要根据《中华人民共和国统计法》和我省有关重点企业能源统计报告制度的规定，按隶属关系定期向统计部门、行政节能管理机构和企业主管部门报送能源统计报表，并抄送当地能源供应部门。

（二）根据《中华人民共和国计量法》和国家经委《企业能源计量器具配备和管理通则（试行）》（以下简称《通则》）、国家计量局《工业企业计量工作定级、升级办法（试行）》的有关规定，配备能源计量器具。新建、扩建企业的能源计量检测率，必须达到《通则》第二期的要求（三）切实执行各项节能标准（节能标准由省标准计量

局负责会同有关部门制定）。

（四）把各项能耗定额分解落实到车间、班组、机台，建立能源使用承包责任制。

（五）每季度进行一次能耗分析，开展能量平衡工作。重点耗能企业实行综合能耗考核和单项消耗考核制度。

（六）把培训节能技术人员纳入企业职工教育计划。企业主管节能工作的领导、管理人员、有关的操作工人都必须接受节能技术培训。培训考核成绩列入职工全面考核的内容。

第十条各级企业主管部门负责会同能源供应部门，根据国务院主管部门制定的综合能耗考核定额和单项能耗定额，结合本地区的实际，制订主要耗能产品、机具的能耗定额，报同级经委、财政部门审批。能耗定额每

两年核定一次。

第十一条各级文教部门要积极培养高、中级能源管理人才，注意对中、小学生灌输能源知识，培养节能意识。

第十二条各级宣传部门要利用广播、电视、报纸、刊物等，采取各种形式，积极宣传节能方针、政策和节能科技，提高全民对节能工作的认识。

第四章能源供应管理

第十三条各地能源供应部门按下列原则供应和管

理能源：

（一）根据企业能源管理水平、产品能耗和综合经济效益，择优供应能源。

（二）定量包干，按时核消，节约部分企业留用，不扣减供应指标。

（三）按质论价，建立燃料分析检验制度，在供应燃料的同时，负责向用户提供燃料的工业分析和发热量数据。

（四）对各种运输车辆、船舶、拖拉机和主要用油机具，按单车、单机定期核定用油量，按计划凭证择优供应平价油。

第十四条严格控制烧油，新开烧油户必须按国家计委《关于烧油项目审批问题的通知》办理审批手续。确定以烧煤代替烧油的企业，必须在限期内完成改造。

第十五条严格执行计划供电和计划用电制度。供、用电双方必须遵守《全国供用电规则》及《广东省供用电暂行规定》的有关规定。

第五章合理用能

第十六条凡地方新建高耗能工业项目和需要恢复发展的小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、小火电、小型有色金属冶炼、电解、土法炼焦项目，必须由所在地人民政府报省人民政府或其委托的部门批准。

第十七条企业用热要执行国家标准计量局颁发的《评价企业合理用热技术导则》有关规定。

第十八条严禁擅自扩大锅炉容量。企业新增锅炉或改

造锅炉需要扩大锅炉容量的，必须提出申请，由企业主管部门会同同级行政节能管理机构、劳动部门、燃料供应部门审批。

第十九条农村电网供电，十千伏线路供电的半径不得超过十五公里；三十五千伏线路供电的半径不得超过四十公里。

第二十条供、用电部门必须执行国家水利电力部、物价局联合颁发的《功率因数调整电费办法》有关规定，提高功率因数，避免或减少无功电力的远距离输送，实现无功电力的就地平衡，以及输电、变电、配电、电网的分级平衡。

第二十一条企业用电必须执行国家标准计量局颁发的《评价企业合理用电技术导则》有关规定。

第二十二条发展热电联产和集中供热。热用户用气量达到一定规模并有常年稳定热负荷的地区，应实行热电联产或集中供热。实行热电联产的必须执行“以热定电”的原则。供电部门应扶持和鼓励企业自备热电站，利用余热、余压发电，不得扣减供电指标，并在符合电网安全的条件下，允许其并网。

第二十三条凡有空调装置的建筑物，必须具有良好的隔热密封性能，并制定冷暖温度、换气时间、换气次数、换气量等管理规则。宾馆、办公室、住宅使用空调设备，室内温度夏天不得低于２５℃，冬天不得高于２０℃。