宏观经济政策就业政策

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三、就业政策的内容
1.向劳动者提供公共就业服务 2.职业培训资金的投入 3.调整失业保险制度 4.政府利用宏观经济政策来增加岗位需
求，促进就业 5.实施积极人力政策，优化劳动力供给
结构，降低劳动力参与率
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四、西方国家促进充分就业的政策措施及手段
1.把促进就业作为一国经济和社会政策的 基本优先目标
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美国的就业训练中心共设置了100多个覆盖各行各业的专业 课程，同时还为失学者或在常规学校无法跟上教 学进度者专门 开设英语、数学等文化补习课程，通过专门为他们制定的教学 计划完成多科学习后，经考试合格可获得一张相当于高中毕业 证的《普通教育进展证书》。
参训者可以根据自己的需要和中心指导教师的建议，单独参 加职业培训或文化补习，也可以两者兼学并进。有的刚进入中 心，没有工作技能而又不知道自己适合接受何种专业培训的参 训者，指导教师可以与他们一起在一些专业领域接受试验性培 训，通过实地考察发现他们的职业能力，然后建议他们参加何 种专业培训最为适合。各中心在专业培训中大都采用“4＋4培 训法” ，即每上4小时的专业知识或示范课后，另用4小时在实 习工场接受操作技能培训，以培养参训者的动手能力和提高熟 练程度。各中心的培训期一般在6个月至两年之间， 特殊情况 也有少数1－6个月的。
4.为农村剩余劳动力转移就业建立良好的环境 5.培育统一开放、依法规范的劳动力市场 6.建立健全社会保障体系 7.把人力资源能力建设作为中长期就业政策的核心。
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京籍“月嫂”的月薪 从一千五百元到三千 元不等，经验较为丰 富的“月嫂”收入普 遍在二千五百元以上。 而品牌级“月嫂”每 月收入达到四千元。
6.促进多种就业模式发展,大力推广非正规 就业和弹性就业
7.为弱势群体就业提供优惠政策 8.积极改进失业保障制度,促进就业
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ห้องสมุดไป่ตู้
奥巴马改写了过去70年失业率高于7.4%时白宫必 定易主的历史。
据美国劳工统计局统计，2011年就业人数竟然比 2009年1月的时候还少，也就是说比奥巴马宣誓 担任总统的时候还少，同时更多的人加入失业大 军。
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奥巴马敦促国会批准企业雇用老兵税收优惠法案
新华网华盛顿2011年11月７日电，美国总统奥巴 马７日敦促国会尽快批准一项鼓励企业雇用退伍军 人的税收优惠法案，以增加就业，缓解当前居高不 下的失业情况。
奥巴马发表讲话说，支持为国效力的退伍军人
是两党的共同责任。他说，没有好的理由来反对这
项法案。
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呈不断下降的趋势。 (5)失业与空位并存的问题在相当一段时间内难
以最终解决。
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六、解决我国失业问题的基本思路和政策建议
1.调整发展观,把充分就业作为政府宏观调控的优先目 标
2.运用财政政策、货币政策和收入分配政策促进经济 增长、扩大就业、降低失业率
3.充分发挥我国劳动力资源的比较优势,多层次多渠道 多形式地创造就业岗位
就业法案1,2,3
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美国一些失业者反对奥巴马延长失业福利
2011年10月8日上午消息，近日，一些失业者表示反 对奥巴马延长失业救济时限，政治研究员丹-托勒逊就 是其中一员。他认为，“当捐税收入越来越少的时候， 政府将不会在失业福利上花更多的钱”，政府应该集中 精力采取措施鼓励企业雇佣人员，“这要比放宽那些规 定好得多”。
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《中国青年报》引自智联招聘的调查分析报 道说，大学生70％左右的就业率，使部分本科 生选择了读研，但许多学生读了研究生后，发 现处于更尴尬的状况。根据智联招聘的调查分 析，在每周人才市场提供的几万个新职位中， 专门提出招聘研究生学历的单位很少，而要求 本科以上学历的达58％，要求大专以上的是22 ％，还有一部分没有明确学历要求。
2.运用财政政策和货币政策刺激衰退中的 经济,并用收入政策防止通货膨胀,解决需 求不足和经济周期性失业
3.运用人力政策,改善劳动力的供给结构, 解决结构性失业
4.运用积极的劳动力市场支持政策,加强职 业指导和职业介绍,解决摩擦性失业
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5.扶持就业空间大的中小企业的发展,创造 更多的就业岗位
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二、就业政策的含义和目标
就业政策是指促进劳动力供求在劳动力市场上达到 合理平衡并维持这一平衡的政府行为，是对市场的 调节和补充。
就业政策的目标： 一是要确保向一切有劳动能力并寻找工作的人提供
生产性的最适合的工作； 二是要积极促进职业选择自由，使每个劳动者都能
得到培训机会，以便能自由地选择就业岗位； 三是要保证机会平等，取消就业和培训中的歧视。
奥巴马：美国人需参加至少一年培训避免失业
美国联邦政府对职业教育的发展给予了大力支持， 总统奥巴马要求每个美国人承诺参加至少一年的培 训，“无论通过社区大学、四年制大学、职业教育 还是见习方式”。
虽然美国有扶持职业教育的《帕金斯法案》，但是 很多美国民众反对让在校学生过早进入就业市场的 做法。在他们看来，这种预先决定学生命运的行为 是对机会公平信念的挑战。随着有大学文凭的人收 入增加，社会对职业教育的质疑与日俱增。
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每所中心除有设备完善的教学场地和实习工场外，还设有集体 宿舍和配套的生活设施，如自助食堂、医疗保健室、健身房、各 种休闲娱乐设施和活动场地等。有的中心为了方便单亲家庭成员 参加培训，还特地设有母（父）子同室的单亲家庭宿舍。 由于政府和企业强有力的支持，除参训者在中心接受培训、 生活、住宿等均受免费待遇外，还能得到每月74美元的生活补贴 和因为成绩优秀、取得证书等发给的多种奖金，最高可达850美 元。在每6个月放两周的假期中，照样发给生活补贴。 为了使参训者安心接受培训，各就业训练中心每周7天，每天 24 小时为参训者服务。每遇参训者学成毕业 时，中心都为他们 举行欢送活动，并为他们联系就业岗位。同时为他们参加求职面 试和熟悉将要从事的工作提供咨询。
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据悉，奥巴马总统想要将失业救济时限延长至99周， 这项措施也正是他的就业促进法案的一部分。根据美国 劳工部数据，如果失业救济时限没有得到延长，那么将 有220多万失业者到明年2月中旬领不到失业救济金。
根据现行政策，失业者平均每周能领到298美元失业救 济金，这些失业救济金可以帮助维持失业者日常家庭开 支，同时也能起到刺激经济的作用，因为大部分失业者 领到失业救济金后就会用于消费。
美国的就业训练中心在业务上接受各州劳工部就业公团办公室 的指导，同时接受州政府和企业的资助，有的还得到国际劳工组 织的资助，其资助额根据保证中心每年的发展和实际培训需求而 定，但不许盈利。
每一所就业训练中心都有自己的服务区域，但由于专业设置不 同等原因，许多相邻的中心在服务区域范围 又有交叉。各中心的 一次性培训能力主要根据服务区域内经济发展和人力供需实际， 以及本州中心的数量而定，多的可达2000多人，少的只有160多 人。
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目前，低迷的经济形势为职业教育发展提供了契机， 不断攀升的失业率迫使美国民众不得不重视职业能 力的加强。
全美职业教育协会提出，高中阶段职业教育准备应 该加强三大能力的培养——学术能力、就业能力和 技术能力。
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该协会指出，在当前经济形势下，所有高中生需要 掌握必备的学术技能，尤其是数学和英语，作好就 业与升学两手准备。现在，雇主经常抱怨年轻人的 英语书写问题太多，不会撰写备忘录、信件与技术 报告。这些技能在传统教学中通常被忽视。学生的 数据统计与分析、推理与计算能力应得到进一步加 强。
就业能力被雇主形容为21世纪取得职场成功的最重 要技能，包括：关键的思考能力、适应能力、解决 问题的能力、口头表达与书面沟通能力、合作与团 队精神、创新能力、责任意识、职业精神、道德意 识与技术运用能力。
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美国现有的108所就业训练中心，都是经联邦政府招标并中标 后，具体实施就业公团方案的培训服务机构。
具体说，2009年一月，尚有1.42亿人就业，而到 了 2011年7月，只有1.392亿人还在工作。
在就业方面，私营部在奥巴马2009年1月宣誓之 后一直在萎缩。2009年一月，1.109亿人在非农 业的私营部门就业，到了2011年7月下降为1.09 亿，尽管美国人口在两年里增长了不少。
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2011年10月11日，美国佛罗里达奥兰多，总统巴拉克·奥 巴马在酒吧内与失业的建筑工人喝啤酒。联系到苦心经营 的就业法案惨遭折戟，很多人在第一时间就将这一场景与 借酒消愁这一词汇联系起来。
美国就业训练中心的服务对象是：（1）16－21岁的年轻人；
（2）美国公民；（3）失学或在常规学校无能力继续学习者； （4）希望通过培训就业或受益者；（5）无工作、失业或缺乏工 作技能者；（6）无严重疾病或犯罪史者。但对于因长期失业导 致贫穷者和残疾人员不受上限年龄限制。另外，各就业训练中心 还明文规定，其服务对象不包括吸毒、酗酒或持有枪械者。
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派遣就业
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五、中国失业与就业问题的现状及严峻性
中国在建立社会主义市场经济体制和二元经济结 构转换过程中,特别是20世纪90年代后期以来,出 现了严峻的就业压力。主要表现为:
(1)城镇失业率加快上升。 (2)大规模农村剩余劳动力转移。 (3)每年新增劳动力数量庞大。 (4)城市新增就业岗位的供给出现减缓,就业弹性