规章制度编制要求

附件1:规章制度编制要求

一、规章制度的编制要求

1、集团总部各部门、下属集团、公司在各自职责规定的业务范围内起草、修订相应的管理规章制度和业务流程文稿。

2、起草制度文稿必须在部门上级主管或集团及下属集团、公司负责人有明确决定之后进行。

3、文书制作遵守如下要领：

（1）一事一议，简明扼要。

（2）语言措辞力求准确规范，文书幅面整洁清晰。

（3）制度内容、格式及编排均须遵照本要求的相关规定执行。

（4）涉及人名、地名的文字必须准确。

（5）正确使用标点符号。

（6）必须使用国家法定计量单位、术语。

（7）引用公文应先引用标题，后引用发文文号。

（8）必须署明起草文稿的部门或个人姓名。

（9）避免使用容易混淆、产生误解的文字，可省略敬语。

（10）制度内容指向或涉及的对象应使用机构或职务、岗位名称，禁止使用特指的人员名称或职务。

4、拟制制度草案须经认真斟酌，广泛征询意见，反复论证、修订，经部门主管或集团及下属集团、公司负责人审阅同意后方可定稿。文书草案及修改、审批稿必须妥善保存，以备查考。

5、已完成制度文稿除符合规定的格式要求（见“二制度文件的制作标准”）外，还须包括以下内容：

（1）制度名称

（2）制度正文

●制定本制度的目的

●本制度适用范围

●相关管理体系、职责、权限

●具体管理内容（程序、方法、标准、要求等）

●检查、考核与奖惩规定

（3）其他说明

●内文注释或说明

●制度的解释、修订权属

●文件生效时间及时限

（4）相关文件附件，等

（以上内容视需要可适当增减）

二、制度文件的制作标准

1、制发制度文件用纸统一采用Ａ4型纸幅。

2、文件文字统一应用现行的标准简体文字。

3、文字排列统一采用横向排列的形式。

4、制度文件一般由制度文件标识、制度编号、标题、正文、•附件说明、生效标识、注释或特殊要求等部分组成。文件的格式及编辑要求如下: （1）制度文件统一标识，每页顶端均须有制度标识方为有效。

（2）制度文件标识。•制度文件标识由集团标识、加粗宋体五号字“卓达集团规章制度”以及制度编号三部分构成，在每页顶端左方顶格印刷。示例如下:

卓达集团规章制度ZDZD/XX-XXXX-XX

（3）制度编号。制度编号由制度文件代码、制度分类代码、发文年度和发文流水顺序号组成。统一采用五号字，标识于每页顶端右方顶格印刷。

Z D Z D/□□-□□□□－□□

制度文件代码制度分类代码发文年度发文流水顺序号

a.集团制度文件代码为“ZDZD”，系由“卓达制度”四字拼音的第一个字母大写组成。

b. 集团制度按其内容所规范的业务范畴和性质划分为若干类别，每类用阿拉伯数字作为代码，前加“/”以示区别。制度分类代码列举如下，今后随着企业的发展，如有新业务的产生，另文规定代码编制规则。

两个以上部门联合发布的管理规章制度以主办部门代码排序，不再另行编制代码。

c.发文年度，采用小写公元纪年。

d.发文顺序号，按文件分类采用流水顺序编号，顺序号码采用阿拉伯数字。

（4）标识区域与文件区域之间，紧贴发文字号居中划一条粗实线，作为二者的分界线。

（5）标题。即文件的主题，采用黑体小二号字。同一名称的文件可在标题后加上一组自然数码以示区别。

（6）正文。即文件的主体部分，采用宋体小四号字，内文段落标题或为突出某部分文字，可将该部分文字采用黑体或楷体加黑小四号字，特殊情况下可采用五号字。

（7）其他各项要求参照《卓达集团行政公文管理办法》的有关规定执行。

请各系统、各部门严格按照要求编制流程、制度，并积极主动同相关部门沟通与协调，如果不满足要求集团将对部门负责人罚款5000元，其主管或分管领导罚款3000元。