国土资源分局土地储备交易中心XX年工作总结及下一步工作思路

国土资源分局土地储备交易中心20xx年工作总结及下一步工作思路

20xx年以来，储备交易中心紧紧围绕全区工作目标，认真对照目标责任制的考核内容，立足本部门工作实际，充分发挥土地储备交易机制功能和作用，以紧抓“进口”和“出口”两个口子为工作重心，进一步创新工作思路，增强服务意识，加大工作力度，较好地完成了各项工作任务。

一、工作情况及经验做法。

（一）切实抓好土地收购、储备工作。不断深化土地储备制度，及时调整工作思路，创新土地收储机制，在“服务”和“突破、创新”上下功夫，加强政府对土地收购储备的主导作用，积极探索土地收购的有效方式方法，提升土地储备价值。今年收购土地8宗，面积162.47亩。主要是顺利收购原XX化工厂4宗地，面积109.76亩，既盘活了存量土地又为市、区重点项目“保驾护航”，促进土地节约集约利用，切实保障地方经济的发展。

（二）全面推进土地交易工作，提升国土资源保障经济发展能力。创新思路、强化措施，努力解决供需矛盾，充分保障市、区重点项目用地。严格规范土地出让行为，增强土地参与宏观调控的能力，今年挂牌出让土地30宗，面积608.88亩，成交价款34956万元，政府纯收益24418万元。其中增量土地出让8宗，面积395.94亩，占出让总面积的65.03%，

出让价款22035万元，占总价款的63.04%，政府纯收益17468万元，占总收益的71.54%；存量土地出让22宗，面积212.94亩，占出让总面积的34.97%，出让价款12921万元，占总价款的36.96%，政府纯收益6950万元，占总收益的28.46%。从出让宗地分析，增量土地出让面积较大，为提高供地率奠定了基础。大部分是市、区重点项目，主要是易达广场建设项目、XX银仕来纺织项目、华成泵业项目、XX山博电机项目及XX中一泵阀机电等项目用地。上述项目急需用地，储备交易中心全体人员加班加点、急事争办、特事特办，对上积极争取市局支持，同时协调规划、发改、环保等相关部门，齐心协力为项目用地实行全程跟踪、“一条龙”服务，全面提升了国土资源保障经济发展的能力。

（三）编制上报20xx年度土地储备计划。根据XX市国土资源局《关于编制上报20xx年度土地储备计划的通知》（淄国土资字[20xx]197号）文件要求，立足我区的实际情况，根据经济及社会发展计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况，科学编制20xx年度土地储备计划。这项工作时间紧，任务重，涉及区直好多部门、局内部好多科室，需要各方面资料较多，在掌握20xx年度土地储备库存的基础上，与各部门、科室协调配合，详细摸清新增储备土地情况，科学编制20xx年度土地储备及供应计划，报区政府审批后及时上报市局

（四）认真完成其他几项工作。一是及时“充电”，保障工作顺利开展。XX土地储备交易中心全体人员及耕保科、利用科、地籍科业务骨干参加了全市土地储备交易业务培训会议，系统学习了土地储备交易工作规范交易部分及储备部分内容，同时对一些重要文件精神进行了贯彻落实，充分保障了整个工作顺利开展，对相关业务科室的衔接、配合起到了很好的指导作用。二是根据资源环境政策落实与资金绩效审计调查工作要求和具体安排，对20xx-20xx年所有土地收储、补偿、供地及出让金收取等情况进行梳理、核实，及时准确上报有关资料；三是根据“多规合一”工作部署和技术工作组的具体工作要求，积极配合完成座谈讨论，并认真完成相关资料填报工作，主要是20xx—20xx年土地供应情况，分年度、分乡镇、分类型、按用地性质、规划等逐一核实，按时上报，保证了此项工作的顺利进行；四是认真做好审计工作，对20xx-20xx三年来所有台帐进行检查、完善、整理，迎接审计组的审查；五是认真开展“两学一做”学习教育活动，切实贯彻落实到日常工作中去。

二、存在问题及解决方法。

存在的问题：

（一）储备交易工作整体水平有待进一步提高。一是土地政策调研不够深入、不够全面；二是土地出让的前期工作虽然有了较大进步，但仍然不够细，有待于进一步细化、完善；

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三是在与上级的沟通和信息反馈方面不够及时，区直各相关部门的沟通协调需进一步加强。

（二）存量土地收储困难。一是目前市局已经停止受理土地收回材料，现缺乏具体的规范性、强制性政策法律依据和规定，推进效果有限；二是存量土地地上有建筑物且已经拆除的，在收回时，需要评估核实成本，存在一定的难度，需要进一步理顺、规范；三是储备土地的来源大多来自于破产企业及拆迁土地，在实际收回过程中，往往遇到很大困难和阻力，在土地储备整个运作流程中，存在大量的不可控因素，会在不同程度上对土地储备工作产生消极影响，阻碍土地储备工作的良性循环和可持续发展。

（三）土地出让工作涉及面广、要件多、报批周期长。目前土地挂牌出让工作流程复杂、所需材料较多、涉及部门多，致使整个土地出让时间相对较长。由于宣传不到位，使部分企业、单位对国土资源管理工作缺乏相对了解，有时难免会产生误解。办理土地出让手续需规划部门出具规划设计条件，发改部门出具产业准入条件，环保部门出具环保约束条件，财政部门负责每一宗地成本审核，这些材料缺一不可。同时一些法律法规、政策限制、法定时限不能违背，例如在土地挂牌出让过程中，出让人应当至少在挂牌开始前20日发布公告，挂牌时间不得少于10日，这就需要一个月的时间，法定时限不能突破，也从客观上造成供地周期较长。

下一步工作措施及解决方法：

（一）强化措施，加大供地工作力度。与耕保科密切配合，逐年度、逐批次、逐地块、逐项目进行清查核实，对批而未供宗地逐一分析原因，与各用地单位积极对接，加大供地工作力度，切实保障地方经济的发展，提高我区的供地率。（二）积极主动服从和服务于全区改革开放和经济建设。逐步探索完善土地收回、出让工作的各项机制，形成规范、高效的决策流程和操作流程，严格按照法律法规办事，程序上确保规范，环节上衔接紧密，操作上透明公开，加强土地储备与出让的协调，促进我区经济社会的健康发展。

（三）加强与各有关部门的沟通协调，争取方方面面的工作支持。土地储备交易工作涉及面广，需要得到建设、发改、规划、房管、财政等政府部门的支持和参与，因此，在以后的工作中，注重各相关部门间的沟通、协调，取得理解和支持，为下一步顺利开展工作创造良好的环境。

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