社区居委会工作基础知识

社区居委会的性质：
城市和农村居民按居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

社区居委会的特点：
1基层性：
2服务性：主要任务是实现社区的有序管理，为社区成员服务。

3自治性：城市居民实行自我管理、自我教育和自我监督群众性自治组织。

社区民主自治必须在中国共产党的领导下，坚持党的四项基本原则，遵守宪法，法律、法规和政策。

1社区居民委员会是实现人民民主的重要组织形式
2社区居民委员会是城市基层政权的重要依靠力量
3社区居民委员会是党和政府联系群众的桥梁和纽带
4社区居民委员会是两个文明建设的重要力量（物质文明、精神文明）
社区会的组成：由主任、副主任和委员5-9人组成
社区居委会的机构设置：
居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，居民委员会可以分设若干居民小组，小组长有居民小组推选。

社区居委会设立六个委员会：社区服务和社会福利委员会；社区治安和人民调解委员会；社区医疗和计划生育委员会；社区文化和教育、体育委员会；社区环境和物业管理委员会；社区共建和协调发展委员会。

社区居委会的基本职责：
社区居委会的制度建设：
1岗位责任制度
2居务公开制度
3民主自治制度
4学习培训制度
5财产财务管理制度
6联系群众制度
社区
社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。

构成社区的要素：
一以一定社会关系为基础的进行共同生活的人群。

一定数量和质量的人群是社区存在的基本前提。

二一定的地域空间
三一定的社区结构与社区制度
四一定的生产和生活设施
五一定的文化心理特征
社区成员的组成：
社区成员由生活在本社区内的本市居民、驻区单位、有固定住所和稳定职业的外地来京人口和其他驻区成员等组成。

社区建设
社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治，经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

社区建设的主要特点：
1综合性：社区建设不同于某一方面的工作，是整个社区的全方位建设，包括社区经济建设、政治建设、文化建设、环境建设、福利、卫生建设、文明家庭建设的方方面面，具有较强的综合性。

2社会性：
3区域性：就内容而言，社区建设主要是根据本社区成员的需求和愿望，解决本社区的问题，为本社区成员提供多样化服务；就主体而言，社区建设的组织者和参与者主要是本社区的居民、单位和群体、组织。

4计划性：
5群众性：从社区建设的对象来看，不是指社区内德某一群体或几个群体，而是指社区内的所有群众。

社区建设的总体思路：
以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五大和十六大精神，从我国基本国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。

社区建设的基本原则：
一以人为本、服务居民；二资源共享、共驻共建；三责权统一、管理有序；四扩大民主、居民自治；五因地制宜、循序渐进。

社区建设的基本原则：
一以人为本、服务居民；二资源共享、共驻共建；三责权统一、管理有序；四扩大民主、居民自治；五因地制宜、循序渐进
社区建设的主要目标：
1适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。

2以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

3加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理机制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。

4坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，女里建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。

社区建设的基本内容：
一社区服务
二社区卫生
三社区文化
四社区环境
五社区治安
六因地制宜确定的诚实社区建设发展的内容
社区服务概念：
社区服务是在政府领导下，以街道、社区居委会为依托，为满足社区居民日益增长的物质文化生活需求，发动和组织社区力量开展的具有公益性、福利性和互助性的社会化服务。

社区服务的主要任务：
1进一步开展社会福利服务，解决老幼孤残等特殊群体的生活困难问题。

2发展社区便民商业，初步实现居民基本生活服务不出社区。

（便民商业网点达到2/1000以上）
3开展社区居民再就业服务，拓宽下岗职工和城镇职业大员的就业门槛。

（兴办中介服务、家政服务实体，安排下岗失业人员就业。

开展就业培训，职业介绍和享受社会保险待遇人员的社会化管理服务。

）4积极发展社区卫生服务，提高基层医疗保障能力。

（疾病预防、保健、医疗、康复和开展健康、自救互救教育作为社区服务的重点。

建立家庭健康档案，开设家庭病床，扩大全科医生队伍，将红十字卫生站建成救护、救助、救灾网络的基层组织。

）
5完善社区文化娱乐设施，丰富居民业余生活。

6大力开展社区科教服务，提高社区居民科学文化素质。

（开办市民学校、家长学校开展各种科教培训活动）7广泛开展社区体育服务，推动全民健身运动。

（开辟室外健身活动场地，配备相应的健身器材。

利用社区内体育场馆、公园和有条件开放的中小学操场，组织经常性的体育健身活动及富有娱乐性、趣味性的体育比赛，）8进一步开展社区法律服务，维护社区居民的合法权益。

（进行法制教育，普及法律知识，强化居民群众的法制观念。

开展社区民间纠纷调解及刑满释放人员的过渡性安置和帮教工作。

）
9深入开展社区计划生育服务，营造有利于计划生育的社会环境。

（建立不少于200平米的计划生育宣传咨询服务中心）
10强化社区安全服务，建设安全文明社区。

（健全治保会、民调会组织，完善以公安派出所为核心，以群防群治为基础的社区治安网络。

加强治安防范和外来流动人口管理工作，组织社区服务志愿者参加社区治安巡逻和群防群治，强化各类安全防范措施。

）
社区服务中心：社区居委会社区服务站是用面积不少于100平方米。

社区服务信息网络体系建设：北京市社区服务网络96156热线
社区专职工作者
社区专职工作者是指专门从事社区居委会工作的主任、副主任和委员。

来源：
1向社会公开招考区的社区专职工作者职业资格的人员
2社区居民中的离退休人员。

基本条件：
1模范遵守国家的法律、法规，热心为居民服务，具有一定的组织管理能力；
2具有社区专职工作者职业资格，高中、中专以上学历，年龄一般在25-49岁之间；
3离退休人员的年龄一般不超过65周岁；
4具有本市常住城镇户口，原则上长期居住在本社区。

素质要求：
1政治素质：
一要有坚定的政治信念，坚持正确的政治方向。

二要自觉坚持党的群众路线；
三要以江泽民同志“三个代表”重要思将作为社区工作的指南；
四要有良好的工作作风。

2思想素质：
一、拥有马克思主义的世界观、人生观和价值观；
二、具有全心全意为人民服务的奉献精神和社会责任感；
三、具有一切从实际出发，实事求是的思维方式或思想路线；
四、具有创新思维和创新求实精神。

3职业道德素质
具有全心全意为人民服务的基本道德规范；廉洁奉公，忠于职守，不以权谋私；公平、公正、正义、敬业；上为中央分忧，下为百姓解愁。

（最高境界是为人民服务，包括爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会）
4业务素质：
一具备一定程度的社区工作专业理论与知识，能够运用社会工作理论说明和处理社区工作中所遇到的实际问题。

二具备一定程度的社会工作专业方法。

三具备一定程度社会工作专业基本能力，包括社会调查能力、做群众工作能力、组织协调能力、这区公共事务管理能力。

四具备一定程度的社区工作相关知识，如法律知识、社会学知识、心理学知识、管理学知识等。

继续教育：
取得社区专职工作者职业资格的人员，每年至少参加一次培训。