事业单位全面预算管理
事业单位全面预算管理及内控建设措施
事业单位全面预算管理及内控建设措施在当前国家经济发展的背景下,各个事业单位都面临着不同的压力和挑战,如何做好全面预算管理和内控建设,提高单位绩效和效率已成为每个单位的重中之重。
本文将重点探讨事业单位全面预算管理及内控建设措施。
一、全面预算管理措施1、制定合理的年度预算事业单位应该根据自身的经营情况、发展规划和市场形势,确定预算项目的内容、预算范围、预算额度等要素,为下一年度的各项经营活动做好充分的准备,防止出现短缺经费的现象,同时也能够避免资金过多的浪费。
2、落实预算分解责任在实际操作中,事业单位应建立科学的预算分解制度,明确各个部门的经费使用情况和具体的支出计划,同时要逐级审批、逐级授权,确保预算执行的及时性和准确性。
3、建立会计核算制度为了确保预算执行的准确性和及时性,事业单位应建立完善的会计核算制度,对于过程中出现的经济事件要进行有效的记账处理,同时还要建立好与预算管理紧密结合的财务预算管理系统。
4、落实预算执行监督为确保预算实际执行的准确性和及时性,事业单位应该建立完善的内部控制制度,对预算执行的各个环节进行跟踪和监督,及时调整计划,以保证预算发挥最大的效益。
二、内控建设措施1、建立内部控制制度事业单位应该建立完善的内部控制机制,做好内部管理和监督工作,规范各个岗位的职责和工作流程,实现对各个环节的有效管控。
2、明确职责分工在实际工作中,事业单位应该明确各个部门和人员的职责和工作任务,梳理出各个岗位的职责范围和工作流程,改进工作方式和方法,提高工作效率。
3、规范财务管理财务管理是事业单位内控工作的重要组成部分,应规范会计核算、财务报表编制和审定等工作,并建立完善的会计制度和财务管理流程,以确保财务数据的真实可靠。
4、加强内部审计为确保内部控制体系的有效性和完整性,事业单位应加强内部审计,通过对组织机构、职责分工、工作制度、进销存物流、人事管理等方面的审核,识别存在的问题和不足,从而不断完善内部控制体系。
事业单位全面预算管理及内控建设措施
事业单位全面预算管理及内控建设措施事业单位的全面预算管理及内控建设措施是为了实现预算的合理编制和科学管理,提高财务管理效能和经济效益,确保资金的正常流转和使用,保障事业单位的健康发展。
以下是关于事业单位全面预算管理及内控建设措施的具体内容。
一、全面预算管理全面预算管理是事业单位进行预算编制和执行、决算和监督的一种管理方式,包括以下方面的内容:1. 预算编制:事业单位应按照财务制度和有关法规的要求,科学合理地编制年度预算。
在编制预算时,应充分考虑单位的实际情况和各项经济指标的变动趋势,确保预算的准确性和有效性。
2. 预算执行:事业单位要严格按照预算执行,不得随意调整、挪用预算资金。
对于重大决策、重大项目和重大支出,事业单位应按照规定程序进行审批,确保预算的正确执行。
3. 决算和监督:事业单位应按照规定,及时编制和公布年度决算报告。
应对预算执行情况进行监督和检查,发现问题及时纠正,确保决算的真实、准确和合规。
二、内控建设措施内控建设是事业单位为实现预算管理的目标,建立和完善内部控制制度和机制,确保财务活动的合法、合规和高效进行。
以下是一些常见的内控建设措施:1. 内控制度建设:事业单位应制定和完善各项内部控制制度,包括财务管理制度、资金管理制度、采购管理制度等。
这些制度应明确各项财务活动的权限、责任和审批程序,确保财务活动的合规性。
2. 内部审计:事业单位应设立内部审计机构,进行定期和不定期的内部审计工作。
审计内容包括财务管理、资金使用、采购过程等方面,目的是找出问题、发现风险,提出改进措施,确保财务活动的合规和高效。
3. 风险管理:事业单位应进行全面的风险管理,包括对各项财务活动的风险进行评估和控制,建立风险防控制度和机制。
对于重大风险,应采取相应的措施,防范事故的发生并减少损失。
4. 内部控制评估:事业单位应定期进行内部控制评估,评估内容包括内部控制制度的健全性和有效性,控制措施的执行情况等。
评估结果应及时总结和分析,发现问题并提出改进建议。
行政事业单位全面预算管理措施
行政事业单位全面预算管理措施行政事业单位全面预算管理措施是指对行政事业单位的预算进行全面的管理和控制,确保公共资源的合理配置和使用。
以下是行政事业单位全面预算管理措施的主要内容。
一、预算编制1. 制定预算编制规程,明确编制预算的程序、方法和要求。
2. 要求各部门和单位按照预算编制规程,按照各项预算编制要求报送预算。
3. 预算编制由财务部门牵头负责,其他部门和单位提供相关数据和资料。
4. 预算编制要充分考虑收入和支出的多样性和动态性,确保预算的真实性和准确性。
二、预算审核1. 设立预算审核机构,负责对预算进行审核。
2. 预算审核机构要依法依规进行审核,确保预算合法、合规和真实。
3. 预算审核要重点关注预算的收入来源、支出用途、预算性质等方面是否符合相关规定。
4. 预算审核机构要及时提出审核意见,并对不合规的预算事项进行纠正和调整。
三、预算执行1. 预算执行必须依法依规进行,不得随意违规或超支。
2. 在预算执行方面,要加强财务管理,确保资金使用符合预算安排。
3. 预算执行过程中,要加强监督和内部控制,确保资金使用和预算执行的透明度和规范性。
4. 预算执行要及时、准确地进行财务报表的编制和公开,确保资金使用情况能够公开透明。
四、预算监督1. 加强对预算执行情况的监督和检查,确保资金使用合规和按照预算安排进行。
2. 设立独立的预算监督机构,负责对预算执行情况进行监督和检查。
3. 加强对预算执行情况的监督力度,及时发现和纠正违规行为。
4. 对于不符合预算执行规定的情况,要及时追究责任,保证行政事业单位预算的合规性和透明度。
事业单位全面预算管理及内控建设措施
事业单位全面预算管理及内控建设措施
全面预算管理是指将预算运用到全部事业单位活动的管理中,包括预算编制、执行、监督和控制等各个方面。
而内控建设是指通过建立完善的内部控制制度和机制,保障事业单位的正常运转和财务风险的可控性。
一、预算编制
1.设立预算编制组织和职能部门,负责协调各部门预算编制工作,并提供相关培训和指导。
2.建立预算编制的流程和指标体系,明确预算编制的时间节点和规范,确保预算编制的科学性和合理性。
3.加强与事业单位的运营计划和目标的对接,将运营计划和目标融入到预算编制过程中,使预算更具指导性和针对性。
二、预算执行
1.建立预算执行的责任制,明确各级财务负责人的职责和权限,确保预算的执行效果。
2.加强内部沟通和协调,提高预算执行的透明度和效率,及时调整预算,应对外部环境的变化。
3.建立预算执行考核机制,通过对预算执行过程的监督和考核,促使预算执行更加严格和规范。
四、预算控制
1.建立预算控制的制度和流程,包括资金的管理、支出的审批和合同的执行等方面,确保预算控制的科学和规范。
2.加强对预算控制过程的监控和检查,及时发现和纠正预算控制方面的问题,确保预算控制的有效性和安全性。
3.建立预算控制的评估和改进机制,通过对预算控制措施的评估和改进,提高预算控制的效果和质量。
事业单位全面预算管理及内控建设措施
事业单位全面预算管理及内控建设措施随着我国事业单位改革的不断推进,越来越多的事业单位开始进行全面预算管理及内控建设。
全面预算管理和内控建设的目的在于优化事业单位管理模式,提高管理水平和效率,保障资金使用的合理性和安全性。
本文将从以下几个方面介绍事业单位全面预算管理及内控建设措施。
一、事业单位预算管理预算管理是对事业单位每项支出的计划和监控,以确保财务预算的合理和完整。
预算管理的核心是预算编制、执行、监督、考核和调整。
其中,预算编制是预算管理工作的起点和基础,也是预算管理的第一个重点。
1、预算编制预算编制是预算管理的核心部分,需要遵循合理、科学、公正、公平的原则。
预算编制应按照事业单位的管理层级、业务功能、经费收支等特点组织实施。
预算编制应注重以下几个方面:(1)科学制定预算方案事业单位应制定科学合理的预算方案,考虑实质性支出和各种收支情况,确保预算方案的合理性和完整性。
(2)强化预算编制程序预算编制应依据程序,程序中应包括业务部门和财务部门的沟通和协作,确保预算编制的信息完整和准确。
(3)建立预算编制规则预算编制规则是预算编制的指导性文件,规定了预算编制的原则、程序和方法,为预算编制提供规范和指导。
2、预算执行预算执行是预算管理的关键环节,应关注以下几个方面:(1)强化财务管理财务管理是预算执行的关键环节,要求事业单位建立合理的财务制度和管理制度,严格执行财务管理规定。
(2)加强预算信息管理完善信息管理系统,实现各种财务报表和预算执行信息的及时汇总与分析。
(3)进行预算控制预算控制是确保预算执行的有效性和合理性之关键环节,要求事业单位建立起有效的预算控制制度和预算控制机制。
3、预算监督预算监督是预算管理的重要环节,要求建立有效的监督机制、强化监督措施。
(1)健全监督模式实现监督的全方位和多角度,对预算执行过程中的薄弱点和盲点加强监测。
(2)加强监督机制预算监督机制应建立完备的预算监督网络,加强对各项财务支出的实时监控。
行政事业单位全面预算管理措施
行政事业单位全面预算管理措施1. 引言1.1 研究背景行政事业单位全面预算管理是一项重要的管理措施,对于提高行政效率、优化资源配置、加强财务监管具有重要意义。
当前我国行政事业单位预算管理存在着诸多问题,预算编制不够科学、执行不够严格、监督不够到位等,导致了预算管理效果不佳,财务状况不明朗,甚至出现浪费、滥用公款等情况。
有必要对行政事业单位全面预算管理进行研究和探讨,以便为改进我国预算管理工作提供理论依据和实践经验。
1.2 研究意义行政事业单位全面预算管理措施的研究具有重要意义。
全面预算管理是行政事业单位做好财务管理工作的基础,是确保国家财政预算有效运行的重要手段。
全面预算管理可以提高行政事业单位的财务透明度和监督效能,增强其财务管理的规范性和科学性,有效防范和减少财务风险。
全面预算管理可以激发行政事业单位的内部活力,优化资源配置,提高公共服务效率和质量,满足社会公众对公共财政的合理期待。
研究全面预算管理措施还有助于提升行政事业单位的管理水平和绩效评估能力,推动行政事业单位的改革和发展,促进国家治理体系和治理能力现代化进程。
深入探讨行政事业单位全面预算管理措施的意义,对于完善财政管理制度,促进政府治理现代化,推动经济社会发展具有重要价值。
1.3 研究目的行政事业单位全面预算管理措施的研究目的是为了深入探讨当前行政事业单位预算管理存在的问题和不足,进一步明确预算管理的重要性,探讨行政事业单位全面预算管理的实施路径和具体措施,为推动行政事业单位预算管理水平提升提供理论支持和实践指导。
通过对行政事业单位全面预算管理的研究,可以更好地了解其内涵和特点,为行政事业单位的财务管理工作提供新的思路和方法,推动行政事业单位预算管理工作向科学、规范、高效的方向发展,从而提升行政事业单位的管理水平和绩效表现,实现经济效益和社会效益的双赢目标。
通过研究行政事业单位全面预算管理的实施情况和效果,可以为类似单位的预算管理工作提供借鉴和参考,促进预算管理工作在更广泛范围内的推广和应用,为行政事业单位的改革和发展贡献力量。
行政事业单位全面预算管理措施
行政事业单位全面预算管理措施随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深入,行政事业单位在国家发展中发挥着非常重要的作用。
作为行政事业单位的管理者,预算管理是他们必须要面对的重要问题之一。
在日常管理中,好的预算管理措施不仅能够帮助行政事业单位更好地发挥作用,还能够有利于提高单位的管理水平和工作效率。
本文将介绍关于行政事业单位全面预算管理措施。
一、建立预算管理体系在行政事业单位全面预算管理措施中,要建立起一套完善的预算管理体系。
这个体系包括预算编制、执行和控制等各个环节的规范制度和流程。
针对每个环节,都要制定详细的操作规范和管理细则,确保全面预算管理措施得以有效贯彻执行。
建立健全的绩效评价机制,对单位的各项预算执行情况进行定期检查和评估,及时发现问题并及时进行调整,以保证预算的合理性和有效性。
二、加强预算编制在预算编制方面,行政事业单位要注重预算的科学性和合理性。
要充分考虑单位的实际情况,结合国家和地方政策,合理安排和调配各项支出,确保在有限的预算资源下实现最大的绩效。
要根据单位的发展目标和发展规划进行预算编制,明确各项支出的用途和限额,做到合理分配和合理使用。
在预算编制过程中,还要注重与相关部门的沟通和协作,形成预算编制的整体合力,确保预算的科学性和合理性。
三、创新预算执行管理预算执行是行政事业单位全面预算管理措施中的一个关键环节。
在预算执行方面,要注重加强对各项支出的控制和管理。
要建立起科学的预算执行机制,明确各项支出的执行责任人和审批程序,做到有序推进和限额执行。
要充分发挥预算的激励和约束作用,提高单位员工的预算意识和责任意识,做到预算节约和绩效提高并重。
四、落实预算绩效评价绩效评价是行政事业单位全面预算管理措施中非常重要的一环。
要建立起定期的绩效评价机制,对单位的各项支出和工作业绩进行全面评估。
要针对评价结果做出相应的奖惩措施,对绩效优秀的部门和个人给予奖励和鼓励,对绩效差的部门和个人进行惩处和约束。
论事业单位全面预算管理
论事业单位全面预算管理1. 引言1.1 简介事业单位全面预算管理是指在全面考虑事业单位的财务状况、业务发展需求以及资源配置情况的基础上,通过科学合理的预算编制、执行、控制和评估,实现事业单位经济效益和管理绩效的最大化。
事业单位全面预算管理是事业单位管理体制改革的重要一环,对于提高事业单位财务监管水平,增强财务风险防范能力,优化资源配置,推动事业单位发展具有重要意义。
2. 正文2.1 事业单位全面预算管理的重要性事业单位作为公共部门的一种特殊组织形式,其经营管理和财务管理具有一定的特殊性和复杂性。
在当前社会经济环境下,事业单位全面预算管理显得格外重要。
事业单位作为公共服务机构,其收入主要来源于国家财政拨款和社会捐赠等,经费使用涉及到公共资源的配置和社会效益的最大化,因此需要进行全面预算管理来确保经费使用的合理性和效益性。
事业单位面对社会各界的监督和评价,全面预算管理可以提高事业单位的透明度和责任感,加强对资源使用过程的监督和控制,确保经费使用的合法合规。
全面预算管理可以帮助事业单位建立健全的内部控制机制,提高管理效率和服务质量,提升机构形象和社会声誉。
事业单位在面临外部环境变化和竞争压力时,全面预算管理可以帮助事业单位制定灵活的预算计划,及时调整经费使用方向,应对外部挑战和市场竞争,保持组织的竞争力和可持续发展能力。
事业单位全面预算管理对于保障公共资源的合理利用、提高管理效率和服务质量、确保组织稳健运行具有重要意义。
只有加强全面预算管理,事业单位才能更好地适应社会发展需要,实现可持续发展。
2.2 影响事业单位全面预算管理的因素1. 内部管理机制:事业单位内部管理机制的健全与否直接影响到预算管理的有效性。
如果内部管理不到位,部门之间信息沟通不畅,责任分工不明确,容易导致预算执行出现问题。
建立起科学的内部管理机制是事业单位全面预算管理的前提条件。
2. 外部环境变化:外部环境的变化也会对事业单位全面预算管理产生影响。
事业单位全面预算管理及内控建设措施
事业单位全面预算管理及内控建设措施事业单位是指由政府出资、经营管理机构自主决策、独立核算、自负盈亏、承担社会管理职能和公共服务任务的经济组织。
在日常运营中,事业单位需要全面预算管理和内控建设,以确保经营效益和风险控制。
一、全面预算管理全面预算管理是指事业单位通过编制合理的年度预算计划,控制经济活动的规模、内容和效果,保障财务稳健运作。
实施全面预算管理,事业单位需要遵守以下原则:1.合理性原则:预算计划应以实际收支情况为基础,量化经济活动的目标和效果,充分考虑各种风险和不确定性因素,确保预算的合理性;2.灵活性原则:预算计划应根据实际情况随时进行调整,确保预算和实际收支相符合;3.透明度原则:预算计划应公开透明,保证资金使用的公正性和合法性;4.绩效管理原则:预算计划应制定科学的绩效评价体系,定量分析各项任务完成情况,为后续的经济活动决策提供数据支持。
全面预算管理的实施步骤如下:1.编制预算计划:根据事业单位的实际情况,制定全面的预算计划,包括年度经营预算、财务预算和投资计划等内容,明确经济活动的目标和预期效果;2.执行预算计划:按照预算计划执行经济活动,严格控制经济活动的支出,确保在预算限额内完成各项任务;3.监控预算执行情况:监控经济活动的支出情况,及时调整预算计划和经济活动的执行方案,防范经济风险和预算超支现象;4.评价预算执行效果:使用科学的绩效评价体系,对经济活动的执行情况进行评价,总结经验教训,为未来经济活动的决策提供参考。
二、内控建设措施内控建设是指事业单位在经营与管理过程中,通过规章制度、流程控制、风险评估等方式,有效控制经济活动的风险,提高管理效率和经济效益。
实施内控建设,事业单位需要遵守以下原则:1.灵活性原则:内控制度应根据事业单位的实际情况设计,具有一定灵活性,以解决实际问题;2.全面性原则:内控制度应覆盖事业单位的各个管理环节和关键业务流程,确保对经济活动全面管控;3.科学性原则:内控制度应具有科学性,以规范行为和提高经济效益为宗旨,确保内部控制制度的有效性等;4.持续性原则:内控制度应持续完善,随时跟进管理难点和风险,确保内部控制一级城市制度的持续有效性。
行政事业单位全面预算管理的应用
行政事业单位全面预算管理的应用1. 引言1.1 简介行政事业单位全面预算管理的应用是指在行政机关、事业单位等公共管理单位中,通过制定全面的预算计划,对资金的支出、收入、预算执行等方面进行全面管理和控制。
这种管理方式是为了提高资金使用效率、确保财政资金合理分配、实现财务透明和提升管理水平而引入的一种管理模式。
全面预算管理要求单位在财务预算、绩效预算、资本预算等方面进行全面规划和控制,从而实现资源的最大化利用和单位内部各项工作的有序开展。
通过全面预算管理,可以更好地提高行政事业单位的绩效和效率,推动单位的改革和发展,提升管理水平和服务质量。
行政事业单位全面预算管理的应用具有重要的意义,对于提高单位的绩效、提升管理水平、实现财务透明等方面都具有重要的推动作用。
在实践中,行政事业单位应充分认识到全面预算管理的重要性,积极推动全面预算管理的落实,不断完善管理制度,提高工作效率和服务质量。
2. 正文2.1 行政事业单位全面预算管理的意义全面预算管理可以提高行政事业单位财务管理的效率和效益。
通过全面预算管理,可以有效地整合和分配资源,确保资源的充分利用,避免资源的浪费和滥用,从而提高财务管理的效率。
全面预算管理也可以帮助行政事业单位提高资金利用效率,使得单位的经济效益得到提升。
全面预算管理可以加强行政事业单位的财务监督和控制。
通过明确预算目标和预算责任,全面预算管理可以加强对单位财务行为的监督和控制,防止不正当行为的发生,确保财务管理的合法性和规范性,避免出现财务风险。
全面预算管理还可以促进行政事业单位的发展和壮大。
通过全面预算管理,可以有序地制定预算计划,合理安排资源配置,优化财务结构,从而提高单位的竞争力和生存能力,促进单位的持续发展。
全面预算管理对于行政事业单位来说具有重要的意义,可以提升单位的管理水平和经济效益,加强财务监督和控制,促进单位的发展和壮大。
行政事业单位应重视全面预算管理,加强预算管理工作,实现经济效益和社会效益的双赢。
对自收自支事业单位全面预算管理的思考
对自收自支事业单位全面预算管理的思考对于自收自支事业单位的全面预算管理工作进行分析,重点就是如何优化组织发展体系,并对财务活动、生产活动、经营活动、投融资活动进行有效地把控,并且实现财政资源、物资的科学化优化管控目标。
通过进一步搭建科学化的市场经济体系,促进管理体系的改革,实现不断优化资源管控机制的目标,确保预算管控到位。
此外,自收自支事业单位开展预算管理工作,则是以单位的年度财政收入、支出为核心,科学化的安排单位的年度预算工作。
只有实现对各项资金活动、业务活动的科学化安排、规划,才能发挥资金的使用效益,为自收自支事业单位创造更高的经济价值与社会价值。
一、自收自支事业单位进行全面预算管理的重要意义(一)有利于实现各项资源优化配置与全额拨款的事业单位相比较,自收自支事业单位的经营特点较为特殊。
其不属于财政拨款的范围当中,会面临较大的资金运营压力[1]。
自收自支事业单位深化全面预算管理理念,能对投融资活动、生产经营活动等进行统筹协调管控,并了解多项财务活动需要的资源。
在编制合理资金规划的同时,确保资源的使用效益能发挥到最大化。
(二)有利于全面反馈单位的预算信息虽然自收自支事业单位并不属于财政拨款的范围,但是也与企业的运营模式有一定的差异。
自收自支事业单位内部利用资金,需要获得财政部门、上级主管人员审批签字,才能真正将资金投入到项目中。
而实施全面预算管理工作,能系统性的、全面地将单位预算信息反馈给财政部门、上级部门,并且保证预算审批到位,促进后续运营活动的顺利开展。
(三)有利于明确未来发展的大方向自收自支事业单位开展全面预算管理工作,可以为管理人员做出合理的经营决策提供关键的参考依据。
对于单位管理人员来说,其可以结合预算信息数据,判断单位的项目与业务活动,并且及时洞察需要调整的部分,了解后续发展的重点,调整战略计划编制方向。
二、自收自支事业单位开展全面预算管理面临的主要问题(一)领导对全面预算管理工作重视不够对于自收自支事业单位众多的盈利项目进行分析,其都不属于财政拨款的范围中。
浅析行政事业单位全面预算管理
浅析行政事业单位全面预算管理随着现代社会的发展,预算管理对于各类组织机构来说越来越重要。
在行政事业单位中,预算管理也是一项必不可少的工作。
全面预算管理则是指将预算管理工作进行全方位、全面覆盖的管理模式。
本文将从四个方面来浅析行政事业单位全面预算管理。
一、全面预算管理的含义全面预算管理是指以预算为核心,针对行政事业单位各个方面的支出和收入进行全面分析、设计、规划和控制的一种预算管理模式。
在其实施过程中,行政事业单位将要做出合理、科学、可行的预算计划,及时调整和控制支出,保证财务的合理性和合法性。
1、规范预算使用:全面预算管理能够对行政事业单位使用预算进行规范管理,确保预算的合理使用,促进行政事业单位的规范运营。
2、优化财务结构:全面预算管理能够通过对预算结构的优化策划,最大程度地提高资金的利用效率,实现财务结构的优化。
3、增强反馈机制:全面预算管理能够使行政事业单位在预算实施和监督过程中增强信息反馈机制,实时了解各个方面的预算执行情况,及时调整预算计划,确保预算计划的实施达到预期目标。
1、建立合理的预算管理制度,开展相关培训,提高行政事业单位员工的预算管理能力。
2、根据实际情况,制定合理的预算计划,同时要注意预算内外的合法性和合理性。
3、采取灵活的预算管理方法,遇事及时调整预算计划,使之更符合实际运营需求。
4、加强监督和反馈机制,及时了解各项预算的执行情况,确保预算计划的顺利实施。
1、加强预算管理信息化建设。
建立信息化预算管理系统,实现财务信息化集成。
2、加强联动协作,跨部门、跨机构的协作,实现预算管理的共享和合作。
3、建立预算管理绩效评价机制,确保各项目标达成预期目标,实现全面财务管理的目标。
4、培养全员责任意识,让在职员工深入理解财务管理的重要性,提高预算管理意识。
综上所述,全面预算管理对于行政事业单位来说意义重大。
它不仅能够规范预算使用,优化财务结构,增强反馈机制,还可以通过一系列注意事项和实施途径建立全面预算管理体系,最大程度地维护行政事业单位的财务安全性和合法性,有助于实现全面财务管理目标。
事业单位全面预算管理问题及对策
事业单位全面预算管理问题及对策一、问题的提出事业单位全面预算管理是指全面引入预算管理原则和方法,全面规范和监督财政预算管理活动的一种管理方式。
在实践中,事业单位全面预算管理中存在一些问题,影响了预算管理的效果。
主要问题如下:1. 预算编制过程不透明。
一些事业单位在编制预算过程中存在信息不对称问题,预算编制的过程不够透明,决策者往往只注重结果,而忽视了过程。
2. 预算执行不到位。
一些事业单位存在预算执行不到位的情况,预算执行中出现滥用、挤占和浪费现象,导致财务资源的浪费。
3. 预算监督机制不健全。
在一些事业单位中,对预算的监督机制不健全,监督不到位,导致一些单位存在违规行为和财务风险。
二、对策的提出为了解决上述问题,提高事业单位全面预算管理的效果,可以采取以下对策:1. 加强预算编制的透明度。
事业单位应该建立预算编制的公开透明机制,将预算编制过程以及预算的执行情况都向公众开放,接受社会监督和民意评价。
2. 强化预算执行的监督。
事业单位应该建立健全的预算执行监督机制,加强预算的执行力度和督促力度,严厉打击预算执行中的违规行为,确保财务资源的有效利用。
3. 完善预算监督机制。
事业单位可以借鉴市场机制,建立内部预算审计机构,对预算的执行情况进行监督和审计,及时发现和纠正问题。
可以依托外部独立专业机构进行第三方审计,提高监督机制的公正性和客观性。
4. 提升预算管理的专业水平。
事业单位应加强预算管理人员的培训和学习,提升他们的专业水平和能力,使其能够熟练掌握预算管理的理论和方法,提高预算管理的效果。
5. 推行绩效管理与预算管理相结合。
事业单位应将绩效管理与预算管理相结合,建立科学的绩效评价体系,将绩效考核纳入预算管理的范畴,引导事业单位实现良性发展,提高工作效率和质量。
三、总结事业单位全面预算管理是事业单位管理现代化的一项重要举措。
通过加强事业单位全面预算管理,可以提高财务资源的利用效率,增强财务透明度,促进事业单位良性发展。
事业单位全面预算管理及内控建设措施
事业单位全面预算管理及内控建设措施为了加强事业单位的财务管理,提高经济效益,全面预算管理及内控建设是必不可少的。
下面将介绍事业单位全面预算管理及内控建设的措施。
一、预算管理1.建立预算编制制度。
制定预算编制的步骤、流程和相关责任人,明确预算编制的时间节点和要求,确保预算编制工作的科学性和规范性。
2.加强预算执行管理。
制定预算执行的管理办法,明确责任人,加强预算执行的监控和考核,及时发现和解决预算执行中的问题,确保预算执行的效果和质量。
3.加强预算执行监督。
建立预算执行监督的制度和流程,监督各部门和人员按照预算执行,及时发现和纠正预算执行偏差,确保预算执行的合理性和规范性。
二、内控建设1.建立内控制度。
根据事业单位的特点和职能,制定相应的内控制度,明确各部门和人员的内控职责和权限,确保内控制度能够全面覆盖和有效实施。
2.完善内部控制流程。
建立内部控制的流程图和操作规程,明确各环节的内部控制要求和措施,确保内部控制工作的科学性和规范性。
3.加强内部控制的监督和评价。
建立内控监督的机制和评价体系,定期对内部控制的执行情况进行评估,发现和解决内部控制中存在的问题,不断完善内部控制的效果和质量。
三、信息化建设1.加强财务信息化建设。
建立完善的财务信息系统,实现财务信息的集中管理和自动化处理,提高财务信息的准确性和及时性,为决策提供依据。
2.加强预算信息化建设。
建立预算信息的收集和管理平台,实现预算数据的集中管理和实时监控,提高预算的编制和执行的效率和质量。
3.加强内部控制信息化建设。
建立内部控制信息的采集和分析平台,实现内部控制数据的集中管理和全面监控,提高内部控制的效果和管理水平。
事业单位全面预算管理及内控建设措施
事业单位全面预算管理及内控建设措施
一、全面预算管理
全面预算管理是指事业单位在经济活动中,通过制定、执行和监督预算,实现财务资源的合理配置和利用,并确保财务目标的实现。
全面预算管理的措施包括:
1. 建立预算编制制度:制定预算编制的规范和流程,明确预算编制的责任主体和程序,确保预算编制的科学性和合理性。
2. 加强预算审核和监督:建立预算审核制度,对预算的合理性、准确性和规范性进行审核,严格按照审核结果进行执行,并建立预算监督机制,对预算执行情况进行监督和评估。
3. 提高预算管理水平:加强预算编制和执行的技术支持,引入预算管理软件和信息化系统,提高预算管理的效率和准确性。
4. 落实预算目标管理:设立预算指标,明确预算目标和绩效目标,确保财务资源的优先分配和投资的有效利用,提高财务绩效。
二、内控建设措施
内控建设是指事业单位通过建立一套完善的制度、流程和控制措施,确保经济活动的合法性、规范性和风险的可控性。
内控建设的措施包括:
1. 建立内控制度:制定内控制度,明确各项制度的内容和流程,确保内控制度能够适应事业单位的特点和需求。
2. 加强内部审计:建立内部审计机构,对事业单位的经济活动进行监督和审计,发现和纠正违规行为和风险。
3. 建立风险管理体系:建立风险管理的流程和控制措施,对可能出现的风险进行识别、评估和控制,确保风险的可控性。
4. 加强内控培训:加强内控知识的培训和学习,提高员工的内控意识和能力,确保内控措施的有效实施。
5. 建立内部监督机制:建立内部监督机制,对内部控制措施的执行情况进行监督和评估,及时发现和解决问题。
论事业单位全面预算管理
论事业单位全面预算管理事业单位全面预算管理是指事业单位按照国家相关法律法规和财务制度,通过内部自我管理的方式,制定并实施全面的预算管理制度,对事业单位的所有经济活动进行预算控制和管理,以达到提高财务效益、优化资源配置、提高经济运作效率的目的。
全面预算管理在事业单位中具有重要的意义,对于促进事业单位的持续发展和稳定运作具有重要的作用。
本文将从全面预算管理的概念、意义和实施过程等方面进行论述。
一、概念全面预算管理是指事业单位在经济活动中对资金使用、收入支出等方面进行全面的预估、控制和管理的一种制度。
它是以年度为周期,通过预算编制、执行、监督和评估等一系列管理活动,全面提高财务预算管理水平,实现资源的有效配置、财务风险的控制、经济效益的提高和实现良好的运营管理的目的。
全面预算管理是有效推进事业单位财务管理制度的核心组成部分。
全面预算管理需要借助先进的管理思想和技术手段,确保全面预算管理的全面性、准确性和科学性。
二、意义1. 优化资源配置。
通过全面预算管理,可对各种经济活动进行科学的预算编制和分配,合理配置资源,提高资源的利用效率,实现最大化的经济效益。
2. 提高经营效率。
通过对各项经济活动进行预算控制和管理,可以降低各项支出成本,提高经济运作效率,增强竞争力。
3. 加强财务风险控制。
通过全面预算管理,可以提前预估各类财务支出,合理安排资金使用,降低财务风险,保障经济运作的稳定性和安全性。
4. 促进持续发展。
全面预算管理可以帮助事业单位规范经济活动,实现经济效益的稳定增长,为持续发展奠定良好的财务基础。
三、实施过程1. 制定预算目标。
在实施全面预算管理时,首先需要制定预算目标,根据事业单位的经济活动和经济运作状况,确定预算的总体目标和具体指标。
2. 预算编制。
根据预算目标,各部门按照预算编制制度和程序,编制相应的预算计划,并提交到上级单位审核批准。
预算编制需充分考虑各种经济活动相关因素,确保预算的准确性和科学性。
事业单位全面预算管理
事业单位全面预算管理题目:事业单位全面预算管理一、引言预算管理是事业单位管理中重要的环节,合理进行预算管理对事业单位的发展和运营至关重要。
本文将围绕事业单位全面预算管理展开论述,包括预算管理的概念与意义、全面预算管理的基本要求、全面预算管理的实施过程以及全面预算管理的主要挑战。
二、预算管理的概念与意义预算管理是指以目标为导向,通过制定、执行和监控预算,以实现事业单位的经营管理目标和绩效要求。
预算管理的意义在于有效规划和控制资源的分配和使用,确保事业单位能够合理运营,提高经济效益和社会效益。
三、全面预算管理的基本要求全面预算管理要求从多个方面全面考虑,确保各项预算工作的准确性和有效性。
(一)全面参与:预算制定、执行和监控应该涵盖各级各部门,形成全员共识,确保预算活动的合理性和科学性。
(二)全面信息:预算管理需要进行充分的信息收集和分析,依据准确的数据进行预算编制和决策。
同时,要确保信息公开和透明,形成有效的监督机制。
(三)全面规范:预算管理需要依据相关法律法规和政策文件进行,确保预算的合法性和规范性。
同时,要制定明确的预算管理制度和规范,健全内部控制机制。
(四)全面指导:预算管理需要有专业的指导和支持,通过培训和指导,提高预算编制和执行的水平,确保预算工作的科学性和有效性。
四、全面预算管理的实施过程全面预算管理包括预算编制、预算执行和预算控制三个环节。
(一)预算编制:预算编制是根据事业单位的经营目标和战略计划,制定预算目标和预算方案的过程。
在预算编制过程中,需要进行需求分析、资源评估、预测和决策等环节,确保预算编制的科学性和合理性。
(二)预算执行:预算执行是指根据制定的预算方案,按照预算编制的要求进行资源的分配和使用,以实现预算目标。
在预算执行过程中,需要加强内部控制,确保资源的有效使用,同时及时进行预算调整和变动。
(三)预算控制:预算控制是指对预算执行情况进行监控和评估,及时发现和解决问题,确保预算执行的合理性和有效性。
事业单位全面预算管理中的问题及改进方法
事业单位全面预算管理中的问题及改进方法一、问题分析事业单位全面预算管理中存在一系列问题,主要包括以下几个方面:1. 预算编制不科学:部分事业单位在预算编制过程中存在随意性和片面性,缺乏系统性和科学性,导致预算目标不明确,难以为实际经营活动提供有效指导。
2. 预算执行不到位:部分事业单位在预算执行过程中存在执行不力、执行松懈等问题,导致预算落实效果不佳,与实际经营活动脱节。
3. 预算监控不够严格:部分事业单位在预算实施过程中,对预算执行情况缺乏及时、全面的监控,导致财务风险无法有效控制。
4. 预算调整不及时:部分事业单位在面临外部环境变化或内部经营情况变化时,预算调整不够及时,导致预算失去灵活性和适应性。
5. 预算与绩效管理脱节:部分事业单位在预算管理和绩效管理之间存在割裂现象,预算管理和绩效管理相互独立,缺乏有效的衔接和协同。
以上问题的存在,使得事业单位在预算管理中面临诸多困难和挑战,必须加以系统性、科学性和有效性地加以解决。
需要进行全面预算管理的改进,以达到更好地管理绩效和提高效率的目的。
二、改进方法1. 完善预算编制流程:建立科学的全面预算编制流程,通过市场调研、经营规划、成本核算、经营评估等环节,确保预算编制的全面性、科学性和系统性,为实际经营活动提供科学有效的指导。
2. 加强预算执行力度:建立有力的预算执行机制,提高组织成员的预算意识和责任意识,加大预算执行力度,确保预算落实有效、到位。
需要建立实施责任制,对预算执行情况进行严格监督,确保预算执行的实效性。
3. 强化预算监控措施:建立科学的预算监控体系,通过预算执行情况的监测、评价和分析,及时发现问题并制定相应的应对措施,确保财务风险得到有效控制。
预算监控应该是全过程的,包括预算执行的动态监控和实际经营活动的跟踪监控。
4. 建立灵活的预算调整机制:建立快速反应的预算调整机制,对外部环境变化和内部经营情况变化,及时进行预算调整,确保预算的灵活性和适应性。
行政事业单位全面预算管理的应用
行政事业单位全面预算管理的应用行政事业单位是指政府机关、事业单位、企业单位等,是政府组织的行政管理部门。
行政事业单位的全面预算管理是指在全面掌握行政事业单位的收支情况的基础上,通过科学有效的预算编制、执行和监督,充分发挥财政资金的效益,保障公共服务和社会福利的提供,推动行政事业单位的改进和发展。
本文将从预算管理的重要性、预算管理的基本流程、预算管理的应用和完善预算管理的措施等方面展开论述。
一、预算管理的重要性全面预算管理对行政事业单位具有重要的意义。
预算管理有助于合理规划财政支出。
通过对预算进行审慎编制和合理安排,可以有效控制财政支出,确保公共服务项目的顺利开展。
预算管理有助于提高财政资金利用效率。
通过科学、严格地执行预算,可以避免财政资金的滥用和浪费,提高资金使用效益。
预算管理有助于推动行政事业单位的改进和发展。
通过预算管理,可以及时发现和解决财政问题,推动行政事业单位的改革和发展。
二、预算管理的基本流程全面预算管理主要包括预算编制、预算执行和预算监督三个环节。
1. 预算编制预算编制是全面预算管理的起点。
首先要对行政事业单位的收支情况进行调查研究,了解机构的主要支出项目和收入来源。
然后根据单位的发展情况、政策导向和经济发展水平等因素,确定未来一定时期的预算收支计划,并将其制定成预算方案。
编制预算时要根据需求合理安排财政支出,并制定相应的预算细则和管理制度,力求科学合理。
2. 预算执行预算执行是指根据预算方案和细则的规定,按照顺序进行资金的支出和收入的核实。
在执行过程中要加强预算控制,做到合理使用、严格管理、规范操作,避免出现超支和浪费。
同时要建立健全内部财务监督机制,加强对预算执行情况的监督检查,及时发现问题,并及时进行调整和处理。
3. 预算监督预算监督是对预算执行情况的全面检查和监督。
行政事业单位要建立健全预算监督制度和程序,实施经费监管,对预算执行情况进行全面审查核实。
同时要建立健全预算信息公开制度,接受社会监督,促进预算决策的公开透明。
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2013年第12期下旬刊(总第538期)时 代 金 融Times FinanceNO.12,2013(CumulativetyNO.538)事业单位全面预算管理探讨徐 烨(江苏省地震工程研究院 ,江苏 南京 210014)【摘要】全面预算管理对于提高事业单位会计信息质量、提高资金使用效率等具有重要的价值,针对实施过程中面临的会计信息质量不高、事业单位管理体制以及治理缺陷等带来的挑战,可以从强化组织、完善制度、注重执行等方面推动其在事业单位中的应用。
【关键词】事业单位 全面预算管理 应用我国事业单位数量多,事业单位投入的经费规模大,如何用好财政资金,促进事业单位持续健康发展,是一个值得探讨的课题。
特别是,我国正在深入推动事业单位改革,正在推动行政单位财务公开等等,这些行为的采取要求事业单位必须积极采纳、应用全面预算管理等管理模式,以提高单位财务管理水平。
即将于2014年起在行政事业单位实施的《行政事业单位内部控制规范(试行)》则为全面预算管理的执行提供了有效的制度支持。
一、事业单位应用全面预算管理的基本流程事业单位应用全面预算管理,必须有完善的预算书,并注重预算的执行与考核,只有这样才能构建出一个全过程执行、全方位管理、全员参与的预算管理体系,使预算真正落到实处。
(一)预算编制全面预算管理的起点是编制预算书,首先,要做好预算编制准备,包括分析事业单位内部各部门的任务职责、事业单位本身的发展战略,分析历史上单位内部各部门的经费收入与支出情况,为预算编制提供基础素材。
其次,要成立预算编制机构,事业单位内部财务部门要成为预算编制的主导力量,而其他部门则应该指派专门的人员负责预算编制工作。
再次,组织预算编制,在财务部门明确预算编制的基本原则等内容后,各部门预算员要编制好部门预算,财务部门汇总后根据单位预算总额对部门预算进行调整,并将调整后的预算上报单位领导层,通过一定的审批程序后形成完整的预算书。
(二)预算执行预算编制完成后必须推动预算执行,这主要包括三个方面的内容,首先,要将预算准确地传达到各部门,这种传达不仅包括预算数额的传达,还包括预算编制的相关内容,如预算落实的保障性文件等。
其次,要组织各部门职工特别是部门负责人学习预算执行的基本方法、途径,帮助这些主体了解预算管理事项,调动他们参与预算管理的积极性,强调预算执行纪律,为全面预算管理的落实奠定基础。
再次,预算的动态监控,在预算执行过程中,财务部门以及预算资金使用部门必须动态地对预算执行情况进行监督,以保障预算方案的落实。
(三)预算考核全面预算管理的最后一步是预算考核,首先,要对预算执行情况进行评估,事业单位要以预算编制为基础,核对预算资金使用部门预算落实情况,并与预算编制中的资金用途等进行核对,确定两者之间金额、科目上的差异,从整体上考核预算资金的使用情况。
其次,预算执行结果的应用,事业单位要根据评估结果制定相应的奖惩方案,并严格按照方案进行落实,以保障预算的严肃性。
二、事业单位应用全面预算管理面临的挑战从事业单位实践来看,部分单位存在预算超标的现象,部分单位存在虽然总额得到控制但资金实际使用情况与预算编制科目相差较大,预算落实难以到位。
导致这种现象的原因是多方面的,可以从会计信息质量、事业单位管理体系、事业单位治理缺陷等角度来考察。
(一)事业单位会计信息质量不高带来的挑战真实、准确的会计信息是事业单位编制预算书、凝聚预算执行人气的必要保障,但现实中事业单位会计信息质量有待提高。
首先,会计信息质量影响预算编制,部分事业单位存在帐实分离等问题,甚至出现将某会计科目下的部分经济活动调整到其他会计科目等不良行为,这不仅使得单位领导者无法了解预算具体执行情况,也为下一年度预算编制带来了挑战。
其次,会计核算不及时,事业单位内部各部门拥有较大的自主权,在开展经济活动时可能出现不及时核报资金等问题,导致单位会计信息质量不高,这种变动影响预算编制过程的各种判断。
(二)事业单位管理体系带来的挑战事业单位管理与行政单位、企业的管理模式都有所不同,其特有的管理模式可能对全面预算管理带来挑战。
首先,从事业单位资金来源管理模式来看,如果事业单位资金由财政资金拨入或者差额拨入,则事业单位本身就会产生争取更多财政资金投入动力,因而在编制预算书时难以遵循“量入为出”等成本控制理念,也不会形成预算管理的良好氛围,不利于预算执行。
其次,从事业单位内部资金管理模式来看,大量的事业单位可以通过科研等方式获取一定的资金,这些预算外资金便成为各部门共同关注的焦点,甚至会形成一种预算资金用完后争取预算外资金等不正确的预算执行理念,导致预算难以落实。
(三)事业单位治理缺陷带来的挑战首先,单位内部治理结构不完善,相比于企业完善的权利制衡机制,事业单位内部组织机构设置完备性相对不足,更为容易出现“讲人情、攀关系”等支出,这就使得在预算执行、监督过程中容易出现“睁一只眼闭一只眼”,只要不违法能过关就过关等现象,从而给预算管理带来挑战。
其次,单位全面预算执行管理不到位,缺乏全方位、全过程的管理,也难以动员参与到管理过程中来,特别是,部分事业单位职工认为参与全过程管理容易出现“越权”、“与领导者作对”等问题,不愿意甚至不敢参与到全过程管理当中,难以达到全面预算管理的目标。
再次,全面预算管理渠道不畅通,无论是事业单位内部负有管理职责的部门,还是单位职工,在参与全面预算管理过程中都面临渠道不畅的问题,甚至根本难以获取各项经济活动的资金信息,更无需讨论参与管理。
三、促进全面预算管理在事业单位中的应用探讨推行全面预算管理对于事业单位而言意义重大,特别是随着(下转第85页)境的要求,在整治贪腐打击奢侈的风头浪尖上,加强财务管理尤其重要。
新《医院财务制度》在财务监督方面进行了详细规范。
三级医院要设置总会计师,就是要强化财务管理,提高医院资金的合理运用效率。
(三)成本控制管理,为新医改系统健康运转提供保障在医院财务管理中,成本控制是重要内容。
医院要进行医疗成本核算和药品成本核算,在这些核算的过程中,往往也会产生一些问题。
新《医院财务制度》对这些核算细节和流程都进行了相关规范,提出了一些新要求。
这些规范要求提高了成本核算的准确性和科学性。
如果说预算是设想的话,那核算就是执行过程,抓好这个环节,就可以提高执行力。
新医改要求确保医药卫生体系有效规范运作,推进医药卫生体制改革,抓好五项重点改革,这些都离不开一个成本控制。
只有抓好具体的操作过程,把成本控制落实好,才能有效开展新医改的各项改革。
(四)信息升格处理,为新医改财务管理提供技术支持新《医院财务制度》较旧财务管理制度有了较大改变。
特别是信息数据处理方面,新《医院财务制度》对此有更科学的规定,对财务管理系统信息数据全面升格处理,不仅堵住一些漏洞,还可以为财务部门提供有价值的处理信息,也可以为医院管理提供可靠的信息数据分析总结。
这对医院各个方面的管理工作都有具体的指导作用,也为医院领导做决策提供有价值的参考。
信息处理升格也让医院财务管理水平跨上新平台,这对做好服务工作非常有帮助。
由于新《医院财务制度》的执行时间不是很长,在执行过程中也肯定会出现一些意想不到的问题,加上一些财务管理人员对新《医院财务制度》还不是非常熟悉,在执行时也会出现一些偏差。
医院方面要加强对医院财务管理人员的培训,积极应对可能出现的一些问题,这对新《医院财务制度》的贯彻执行有决定意义。
新医改和新《医院财务制度》都是新事物,当然需要有一个磨合期,相信在具体操作实践中,一定会逐步适应达成默契。
五、结语新《医院财务制度》为新医改实施保驾护航,新医改反过来又促进新《医院财务制度》的完善,二者应该是相辅相成的关系。
提高新《医院财务制度》的执行力度,是医院财务管理的新诉求,也是医疗系统规范管理的迫切需要。
参考文献[1]尹明明.新医改形势下公立医院如何加强财务管理[J].经济师,2011(01).[2]秦秀丽.浅析新制度下如何搞好医院财务管理工作[J].中国外资,2012(04).[3]邵明慧.我对公立医院财务管理问题研究[D].北京:财政部财政科学研究所,2011.[4]武敏.新形势下公立医院如何加强财务管理[J].财经界(学术版),2010(03).(编辑:唐荣波)事业单位会计信息质量要求的提升,事业单位管理规范化水平的提升,必须充分而有效地发挥包括预算管理在内的管理工具的作用。
针对全面预算管理中存在的问题,未来可以从强化组织、完善制度、注重执行等方面推动全面预算管理在事业单位中的应用。
(一)强化组织促进全面预算管理应用首先,事业单位要努力提高全面预算管理实施机构的规格,全面预算管理的实施不能由财务部门单独完成,而要以资金使用单位为主体,财务部门作为组织、监督单位参与实施(财务部门自身的部门经费作为主体),通过高规格的机构解决全面预算管理实施中的各种矛盾和问题。
其次,要加强预算编制过程的组织,在编制过程中,财务部门要编制预算编制说明,帮助各部门预算编制人员了解如何编制预算方案,提高预算编制水平。
再次,要强化全面预算管理实施过程的组织管理,资金使用单位要严格按照预算方案,制定资金使用计划,在使用过程中要树立成本节约意识,努力将资金支出控制在预算范围内。
财务部门、审计部门等预算执行参与、监督部门则要加强对预算执行情况的监督。
(二)完善制度促进全面预算管理应用首先,要建立和完善财务公开制度,事业单位要将全部资金纳入预算范围内,并建立完善的财务公开制度,在预算编制完成后公示预算情况,在会计年度末期则公示预算执行情况,对于这种公开的内容,财务会计要签字确认,保障数据的真实准确。
其次,要建立和完善预算配套管理制度,包括预算调整制度、预算执行情况评估制度、预算执行奖惩制度等,如预算调整制度要明确调整的范围、调整的程序、调整过程的监督,避免随意调整。
预算执行奖惩制度则应该明确预算资金盈余、超支的处理方案,严肃全面预算管理纪律。
此外,事业单位还要制定全面预算管理实施意见、实施细则等制度,通过实施意见从宏观的角度明确全面预算管理的方针政策,通过实施细则明确具体的操作方案。
(三)注重执行促进全面预算管理应用首先,要明确责任推动全面预算管理应用,事业单位要建立单位一把手负总责、各部门负责人对单位负责的执行体系,通过责任主体的明确调动部门负责人的积极性,保障整个单位预算管理落到实处。
其次,要营造环境创新渠道调动职工参与全面预算管理的积极性,事业单位要通过职工大会、互联网、宣传栏等方式在单位内部营造良好的环境,同时利用互联网等手段创新职工参与全面预算管理的渠道,增强其参与的便利性,以此调动广大职工的积极性。
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