科研院所科技成果转化存在的问题及对策
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合 作 转 化 项 目不 断 开 展 与 深 入 ．科 技 成 果 逐 渐 臻 现 ．合作 方各 自对 技 术价值 了解 的不 断 加强 ．极 容
易发 生知 识产 权及 科技 成果 归 属 的收益 分配 纠纷
１ ２ 服 务体 系不 完善 ．
在 国家科 技体 制 的大框 架 下 ．各 科研 院所 对 于
２１ ０ １年 ９月
Ｓ ｐ．２０１ ｅ １
热 带 农 业 科 学
ＣＨＩ ＮＥＳ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＴＲＯＰ ＣＡＬ ＡＧＲＩ ＵＬ ＵＲＥ ＥＪ Ｉ Ｃ Ｔ
第３ １卷第 ９期
Ｖｏ ． ，Ｎｏ． １３１ ９
科研院所科技成果转化存在的问题及对策①
吴 志 霖 吴 波
些 机构 的数 量 和功能 情况 来看 ．还 都远 远不 能满 足
科 技成 果转 化 的需求 不 少机 构 的功能 单一 ．信 息
服 务不 及时 、缺 乏准 确性 ，导 致很 多企 业难 以了解
轻转 化” 的定位 和缺乏完 善 、 有效 的考核 、 评价 、 奖
惩机制 ．导致我 国普遍 的科研 成果一 定程 度 的需求 ．却 由于没有 长远 发展 意识 及缺 乏资 金 ．企业 与科研 院所 的合作 表现 为 短期 行 为 ，不 是 产业 技 术 层 面 的战 略 合 作 ：其 次 ．政府部门重点支持 的产 学研合 作的产业化项 目圈 ．
在项 目立 项 阶段缺 乏必 要 的市场 调查 和进 行产 学研
可转化 的科 技 成果 的进 展情况 而 影 响其 寻 找合适 的 合 作伙 伴 其 次 ．现有 的管理 体 制也 约束 了科研 院 所 和 企业 的合 作 ．科 研 院所 和企业 都 有各 自的职能
主管 部 门 ，这 些部 门互 不买账 ，各 自为 阵 ，缺乏 统
一
３ 科 研 院所科 技成 果转 化 的对策 ３ １ 改革 科技 成 果评价 和激 励机 制 ．
“ 重理 论 、轻实 践 、重学 术 、轻应 用 ”是 这些 年 来科 研 院所 在科研 管 理和项 目评 价工 作 中的基本
做 法 ．其做 法 在整个 科学 研究 过程 中存 在着诸 多 问
题 在科 研 院所 中 ．以项 目带头 人 的学术 地 位 、发 表 论 文 的数 量 来评 价其 科研成 果 质量 ，往往会 造 成 科 研 院所 在进 行科研 项 目研究 时 缺乏对 市场前 景 的 考 量 ：科研 院所与企 业 合作 主动性 较差 ，其科 研 成
科 技成果 转 化 的定 位 、 思路及一 系列考核 、 评价 、 奖
惩 机制 ．直 接影 响着 本 院所 职工对科 技 成果转 化 的 思想 认识 、丁作态 度和 积极性 。正是 由于 “ 重科 研 、
建立 科 技成果 信 息和 交易 平 台等是 科研 院所 促
进科 技 成果 转化 行之 有效 的服 务机 构 ．但就 目前 这
１ ０ ２ ００ ６３ ０１ ０１ １ ３
，
收 稿 日期 ：２ １ ８ ２ ；责 任 编 辑 ／ ０ 卜Ｏ — ５ ２
莹 ；编辑 部 Ｅｍ ｉ ：ｒ ｎ ￣ ６ ．ｏ 。 － ａ ｌ ｄ ｋ １３ ｃｍ
— —
１ ０１— —
２ １ 年 ９月 ０１
热 带 农 业 科 学
２ 存 在 问题原 因分 析
杂 的 系统 工程 ．不 同行 业 、部 门 的情 况 千差 万 别 ， 随 着 中发 ［０ １ ５号文 《 ２ １］ 中共 中央 国务 院关 于 分类 推进 事业 单位 改革 的指 导意 见 》 的发 布 ．科研 院所 下 一步 的 职能定 位 ，科 技创 新 、 技成 果转 化 、科 科 技 服务 ｊ个方 面 的关 系 ．成 果转 化在 科研 院所 中的 地 位与作 用 等都 亟需 进一 步 明确
科技 成 果转 化是 科技 创新 的传承 和 延续 ．也 是 科研 院所 与 生产 相结 合 ，走 向生 产 、服 务生 产 的桥
梁 和通 道 科技 成果 转化 率 高低 直接 影 响着 社会 的 发 展 与 进 步 ．为 充 分 发 挥 科 研 院 所 的技 术 支 撑 地 位 ．把 创 新 所 得 技 术 、成 果 有 效 应 用 于 生 产 实 际 中 ．本 文重 点 剖析 当前 科研 院所 在科 技 成果 转化 方 面存 在 的 问题 和原 因 ．并 提 出相 应建 议 。
Ｗｕ Ｚｈｌ Ｗ Ｕ ｉ ｉ ｎ Ｂｏ
（ ｅｅｏ ｍ ｎ ｅ ａｔ ｅ ｔ ｈｎ ｓ ａ ｅ ｙ ｏ ｒｐｃｌＡ ｒ ｕｔｒｌＳ ｉ ｃ ｓ Ｄ ｖ ｌ ｅ ｔＤ ｐ ｒ ｎ，Ｃ ｉｅｅ Ａｃｄ ｍ ｆＴ ｏ ｉ ｇｉ ｌ ａ ｃ ｎ ｅ， ｐ ｍ ａ ｃ ｕ ｅ
Ｈａ ｏ ，Ｈ ｉａ ７ １ ｉ ｕ ａｎ ｎ ５ １０ ） ｋ １
２ ２ 科研 院所 内部机 制不 完善是 影 响 科技 成 果转 ．
化 的 直接 原 因
合作 前期 明确 的规 划 ．往往 会造 成项 目在 评价 阶段
难 以获得 可信 度较 高 的相关 证 明材料 ．这 些 因素最 终导致 科 技成 果转 化率 难 以得 到有效 提高
１ １ 收 益 分 配 机 制 缺 乏 合 理 性 ．
Ｋｅ ｗｏ ｄ ｒ ｓ ａ ｃ ｓｉ ｔ ｓ ｔ ｃ ｎ —ｃ ｅ ｔ ｃａ ｈ ｅ ｅ ｎ ｓ；ｒ ｎ ｆ ｒ ａｉ ｎ； ｏ ｎ ｅ ｍ ｅ ｓ ｒ ｙ ｒ ｓ ｅ ｅ ｒ ｈ ｉ ｔ ｕ ｅ ： ｅ ｈ ｏ ｓ ｉｎ ｉ ｃ ｉｖ ｍｅ ｔ ｔ ｓ ｏ ｎ ｔ ｉ ｆ ａ ｍ ｔ ｏ ｃ ｕ ｔｒ ａ ｕ ｅ
果 的实 用 性 不 高 ．与 市场 需 求 存 在 较 大 的 脱 节 。 １ ］ １ 科研 院 所科 技成 果转 化存 在 的 问题 对 于科 研 院所 而言 ．即使 许 多企业 对科 研 院所 所完
① 基 金项 目：中国热 带农业 科学 院 中央级公 益性 科研 院所基 本科 研业 务费专 项 “ 热带农 业科技 成果转 化与推广 ” （０ Ｎ
２ １ 国家科技体 制是影 响科技 成果转化 的关键 因素 ．
上世 纪 ８ Ｏ年 代 中共 中央 发 布 《 于科 学技 术 关 体 制改 革 的决 定 》 ，国务 院 也 出台 了一 系列 配套 改
革政 策 ．在这 些政 策 的推动 下 ．科技 体制 改革 不断 深化 ．使 科技 工作 的 总体格 局和 运行 机制 发生 了深 刻变 革 但总 体而 言 ．由于 科技体 制 改革 是一项 复
科 研 院所 与企 业 签 订科 技 成果 转 化 合 同 （ 协议） 时 对合 同 （ 协议） 责 、权 、 等 界 定 不 清 ，对 风 险 的 利 共担 没 能达 成共 识 ．对 成果 转 化 收益 、 知识 产 权 归 属等 合作 成果 的分 享 缺乏 明确 可操作 的 条款 随 着
分 类 号 Ｇ ｌ ３１
Ｐｒ ｂ ｅ ｓ ｎ ｏ ｌ ｍ ｉ Ｔｒ ｎｓｏ ｍ ａ ｉ ｎ ｏ ｃ ｏ ｃｅ ｔｆｃ Ａｃ ｉ ｖ ｍ ｅ ｔ ａ ｆｒ ｔｏ ｆ Ｔｅ ｈｎ －ｓ ｉ ｎ ｉ ｈ ｅ ｅ ｎ ｓ ｉ
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（ 中国热 带农 业 科 学 院 开发 处 海 南海 口 ５ １ ０ ） ７ １１
摘 要 科 研 院 所 科 技 成 果 转 化 情 况 是 科 研 院 所 科 研 水 平 的 重 要 标 志 分 析 目前 科 研 院 所 在 科 技 成 果 转 化 过 程 中 存 在 的 科 研 评 价 体 系 、收 益 分 配 制 度 、服 务 体 系 、政 策 环 境 等 现 状 ，提 出改 革 科 技 成 果 评 价 和 激 励 机 制 、 建 立 合 理 的 收 益 分 配 制 度 、 加 强 科 技 成 果 转 化 研 发 平 台 建 设 、大 力 发 展 科 技 服 务 业 、 改 变 政 府 引 导 和 支 持 模 式 、加 强 财 政 金 融 对 产 学 研 合 作 项 目 的 支 持 等 对 策 。 关 键 词 科 研 院 所 ；科 技 成 果 ；转 化 ；对 策
合 作 转 化 项 目不 断 开 展 与 深 入 ．科 技 成 果 逐 渐 臻 现 ．合作 方各 自对 技 术价值 了解 的不 断 加强 ．极 容
易发 生知 识产 权及 科技 成果 归 属 的收益 分配 纠纷
１ ２ 服 务体 系不 完善 ．
在 国家科 技体 制 的大框 架 下 ．各 科研 院所 对 于
２１ ０ １年 ９月
Ｓ ｐ．２０１ ｅ １
热 带 农 业 科 学
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第３ １卷第 ９期
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科研院所科技成果转化存在的问题及对策①
吴 志 霖 吴 波
些 机构 的数 量 和功能 情况 来看 ．还 都远 远不 能满 足
科 技成 果转 化 的需求 不 少机 构 的功能 单一 ．信 息
服 务不 及时 、缺 乏准 确性 ，导 致很 多企 业难 以了解
轻转 化” 的定位 和缺乏完 善 、 有效 的考核 、 评价 、 奖
惩机制 ．导致我 国普遍 的科研 成果一 定程 度 的需求 ．却 由于没有 长远 发展 意识 及缺 乏资 金 ．企业 与科研 院所 的合作 表现 为 短期 行 为 ，不 是 产业 技 术 层 面 的战 略 合 作 ：其 次 ．政府部门重点支持 的产 学研合 作的产业化项 目圈 ．
在项 目立 项 阶段缺 乏必 要 的市场 调查 和进 行产 学研
可转化 的科 技 成果 的进 展情况 而 影 响其 寻 找合适 的 合 作伙 伴 其 次 ．现有 的管理 体 制也 约束 了科研 院 所 和 企业 的合 作 ．科 研 院所 和企业 都 有各 自的职能
主管 部 门 ，这 些部 门互 不买账 ，各 自为 阵 ，缺乏 统
一
３ 科 研 院所科 技成 果转 化 的对策 ３ １ 改革 科技 成 果评价 和激 励机 制 ．
“ 重理 论 、轻实 践 、重学 术 、轻应 用 ”是 这些 年 来科 研 院所 在科研 管 理和项 目评 价工 作 中的基本
做 法 ．其做 法 在整个 科学 研究 过程 中存 在着诸 多 问
题 在科 研 院所 中 ．以项 目带头 人 的学术 地 位 、发 表 论 文 的数 量 来评 价其 科研成 果 质量 ，往往会 造 成 科 研 院所 在进 行科研 项 目研究 时 缺乏对 市场前 景 的 考 量 ：科研 院所与企 业 合作 主动性 较差 ，其科 研 成
科 技成果 转 化 的定 位 、 思路及一 系列考核 、 评价 、 奖
惩 机制 ．直 接影 响着 本 院所 职工对科 技 成果转 化 的 思想 认识 、丁作态 度和 积极性 。正是 由于 “ 重科 研 、
建立 科 技成果 信 息和 交易 平 台等是 科研 院所 促
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科技 成 果转 化是 科技 创新 的传承 和 延续 ．也 是 科研 院所 与 生产 相结 合 ，走 向生 产 、服 务生 产 的桥
梁 和通 道 科技 成果 转化 率 高低 直接 影 响着 社会 的 发 展 与 进 步 ．为 充 分 发 挥 科 研 院 所 的技 术 支 撑 地 位 ．把 创 新 所 得 技 术 、成 果 有 效 应 用 于 生 产 实 际 中 ．本 文重 点 剖析 当前 科研 院所 在科 技 成果 转化 方 面存 在 的 问题 和原 因 ．并 提 出相 应建 议 。
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１ １ 收 益 分 配 机 制 缺 乏 合 理 性 ．
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① 基 金项 目：中国热 带农业 科学 院 中央级公 益性 科研 院所基 本科 研业 务费专 项 “ 热带农 业科技 成果转 化与推广 ” （０ Ｎ
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上世 纪 ８ Ｏ年 代 中共 中央 发 布 《 于科 学技 术 关 体 制改 革 的决 定 》 ，国务 院 也 出台 了一 系列 配套 改
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科 研 院所 与企 业 签 订科 技 成果 转 化 合 同 （ 协议） 时 对合 同 （ 协议） 责 、权 、 等 界 定 不 清 ，对 风 险 的 利 共担 没 能达 成共 识 ．对 成果 转 化 收益 、 知识 产 权 归 属等 合作 成果 的分 享 缺乏 明确 可操作 的 条款 随 着
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摘 要 科 研 院 所 科 技 成 果 转 化 情 况 是 科 研 院 所 科 研 水 平 的 重 要 标 志 分 析 目前 科 研 院 所 在 科 技 成 果 转 化 过 程 中 存 在 的 科 研 评 价 体 系 、收 益 分 配 制 度 、服 务 体 系 、政 策 环 境 等 现 状 ，提 出改 革 科 技 成 果 评 价 和 激 励 机 制 、 建 立 合 理 的 收 益 分 配 制 度 、 加 强 科 技 成 果 转 化 研 发 平 台 建 设 、大 力 发 展 科 技 服 务 业 、 改 变 政 府 引 导 和 支 持 模 式 、加 强 财 政 金 融 对 产 学 研 合 作 项 目 的 支 持 等 对 策 。 关 键 词 科 研 院 所 ；科 技 成 果 ；转 化 ；对 策