对总承包项目商务管理的探讨

对总承包项目商务管理的探讨

摘要：项目总承包能较大程度解决设计与施工分离的矛盾，从而能达到缩短工期、节约投资的良好效果。因此在欧美国家占有10％-15％的市场。我国自20世纪80年代开始，借鉴西方工业发达国家的经验，在工程建设领域推行总承包模式，本文以建筑施工阶段为主要内容，尝试对总承包项目的商务管理进行探讨。

关键词：总承包项目；商务管理；探讨

引言

任何一个企业、单位、工程、项目都是一个整体，在运转过程中，都会涉及相关的费用开支，成本核算、预算等，若能准确掌握整个运转流程，预设相关问题，及时调动、周转会支出资金情况，全力确保运转顺利进行，且能赢利。本文着重介绍了商务管理主要内容的实施，同时就合同管理及投资风险做了重点分析。

一、项目总承包定义

项目总承包指企业受业主委托，按照合同约定，对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段承包的企业，承包者对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责，可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。这种模式的技术关键，一是如何进行招标以及进行投标、评标；二是如何进行项目的目标控制即投资控制、进度控制和质量控制。项目总承包的招标一般采取功能招标方法，功能招标的关键是功能描述书的质量。项目总承包单位的组织也有多种形式。

二、商务管理实施

1、设立合同管理机构或专业的合同管理人员

目前大部分施工企业的合同管理均设在预结算部门，在项目组织机构中并没有独立的合同管理机构，经过多个项目实践后认为，应该依据项目的大小结合工期等因素灵活掌握，如总承包项目应增设独立的合同管理机构或专业的合同管理人员，因为总承包项目从项目接受任务书开始，各类合同非常之多，一个合理的合同管理机构，以及对合同管理部门的权责及与其它职能部门之间的界面的合理界定，是合同管理成功与否的关键；合同管理人员需要素质高、学习能力强、知识面广、责任心强，需进行在职培训，只有这样才能确保合同的合理合法及公平公正性，减少在项目总承包中的合同纠纷。

2、加强合同宣贯

合同签订后，必须对项目所有管理人员进行合同宣贯，此项在国营大型企业中做得相对比较好，但在很多的项目中却并没有得到实施，这与目前我们的建筑业管理人员综合素质（非专业素质）也有很大的关系。只有加强合同宣贯，让所有管理人员对合同理解到位，在工程项目管理中处处以合同为依据，以合同管理为中心，只有这样，才能减少项目管理过程中不必要的错误，才能按合同办事，才能拿起法律的武器维护自身的合法权益。让合同管理成为项目管理的核心，尤其对承包商来讲，可以说其合同管理直接关系到项目实施是否顺利，自身的利益能否得到保护。

3、严格落实和执行合同管理体系及合同管理制度

可以这么说，通过长时间的积累及国家ISO质量体系的建立，现在所有的施工企业均有完善的各项制度及体系，我们在项目合同管理中，要严格落实和执行合同管理体系及合同管理制度，这是我们合同管理的重中之重，要建立合理的检查制度、奖罚制度，促进合同管理落到实处。

4、建立电子合同管理信息系统

随着信息时代的到来，高效的共享信息已成为管理不可分割的一部分，建立合同管理电子平台，让管理人员及时掌握合同的实施情况，同时其他部门也需要将合同文件、变更记录、补充协议、会议纪要、各方的来往函件等文件及时传递给合同管理人员，使得合同管理人员能及时更新电子信息。另外一个是权限分级建立，合同文件等也是项目商业机密，建立权限分级是必要的。

三、各阶段投资分析、成本目标测定及确定

基本建设项目均存在总投资控制，落实在各个阶段的投资控制目标亦有详细的投资计划表，但仍经常发生三超情况，究其原因有很多，工程项目建设一共分为项目决策、项目设计和项目实施三个阶段，分析各个阶段投资不确定因素及风险因素很有必要，才能保证投资估算的精度。本文从项目设计阶段做主要分析。

同样的一个工程，优化后的方案和原方案相比，除了在使用功能上有明显的优势外，对工程建设造价的影响更是起着举足轻重的作用。由于设计阶段所涉及到的方面比较多，因此设计阶段的质量对于造价控制管理十分关键。加强造价控制管理就应该把工作重点转移到建设前的设计阶段中去，需要合理地设计方案，让方案具有科学性，这不仅减少了资源的浪费，也间接地实现了造价管理。

工程设计人员将方案进行优化后，最大的意义就是在保证工程质量的前提下，将建设投资的金额降至最低点，从而达到质量和资金双赢的目的。在设计过程中，首要考虑的问题就是建筑的材料选择，这也是建设投资中的一项重要开支。其次就是建筑的结构设计，建筑的总体结构会对建设投资有着不小的影响，因为结构决定了选材，两者之间是相互联系的。进行项目工程的优化设计必须要全面，方方面面都要考虑到。这主要是因为工程建设投资是一项巨大的耗资工程，所设计到的东西比较复杂，因此必须进行全面考虑，不能仅仅为了节约资金投入而忽

视了设计的优化作用。正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向，又要反对只重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。最后，由于大部分建设项目施工周期都比较长，市场价格波动是正常现象，即使在最初编制投资总表时充分考虑资金的时间价值、通货膨胀、准备金等，也非常有必要及时更新投资总控，让业主能及时掌握资金需求量的变化，确保建设项目的顺利进行。

四、成本管理

建设项目投资基本构成包括：建安工程费、设备购置费、工器具采购费、工程建设其他费用、贷款利息、预备费。成本管理是商务管理中的重点和难点，也占据了商务人员大部分的时间和精力。

第一，加强成本预期分析：市场价格变动与经济整体的运行有着紧密的关联，运用科学深入的分析，能够对未来一段时期内的价格走势做出预期。业主在选择承包人时，究竟是选择报价低的单位，还是选择报价略高，但更具说服力的单位，即短期利益和长期利益的综合评判。因此，结合工程的施工周期开展成本预期分析至关重要。业主应在综合分析的基础上确立最优化的成本预算，尤其是对价格上涨的风险进行更深入详实的研究，从中选择报价合理的承包人。

第二，建立方案优化制度：通过分析，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计阶段对投资的影响约为25%。由此可见设计阶段控制工程造价的重要性。在设计阶段，应合理选定工程的建设标准、设计标准，贯彻国家的建设方针。积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案。同时，业主还应采取激励的方式，鼓励承包人从设计方案中发现问题，提出更加合理的变动工艺。

第三，切实落实监理单位的职能：应明确施工中所涉及的监理纠纷问题及其解决办法，从权责的角度赋予监理单位更强的监督效力，并在合同中严格约定工程分包、转包、工艺变更等问题产生的允许条件，以及违规操作后应承担的法律责任。

第四，严格把好结算关：对工程预算执行情况进行检查和分析。建设工程的各分部分项工程都应有详细的成本计划，以成本计划为依据检查工程造价的执行情况。对实际成本与计划目标出现偏差的工程项目，应按照一定标准筛选出成本差异，然后进行重要成本差异分析，找出造成此项差异的原因，采取必要的纠正措施。

第五，工期对成本的影响：建设项目的成本与工期基本上成正比，工期越长，成本越高。如何组织好项目对工期有较大影响，而且建设项目资金量一般都比较大，如果工期延长，仅资金成本一项往往也是较大的浪费。

五、预、结、决算管理