第八章建设工程招投标法规

• （一）投标人的定义 • 投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 • （二）投标人应具备的条件 • （1）与招标文件要求相适应的人力、物力和财力； • （2）招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明； • （3）法律、法规规定的其他条件。 • （三）联合体投标 • 1. 联合体资质条件 • 2. 联合体共同投标协议及其连带责任
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第八章建设工程招投标法规
• 二、强制招标制度 • （一）《招标投标法》规定必须招标的工程建设项目 • （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全
的项目； • （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； • （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第二节 招标
• 一、 招标概述
•
完整的招标投标过程，包括招标、投标、开标、评标和定标五个环节。
• 1.招标人
•
招标人是依照《招标投标法》规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他
组织。
• 2. 招标项目应具备的条件
•
（1）招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，
应当先履行审批手续，取得批准。
• (一）立法宗旨
•
规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标
活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。
• （二）适用范围和调整对象
• 适用范围：《招标投标法》适用于在中华人民共和国境内进行的一 切招标投标活动。
• 调整对象：既包括招标、投标、开标、评标、定标等各个环节的活 动，也包括政府部门对招标投标活动的行政监督、规范。
➢能够按照招标投标法规依法从事工程建设活动
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第八章建设工程招投标法规
• 第一节 建设工程招标投标概述 • 第二节 招标 • 第三节 投标 • 第四节 开标、评标和定标 • 第五节 招标投标的法律责任
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第八章建设工程招投标法规
•一、《招标投标法》的立法宗旨、适用范围和调整对象
• 四、招标程序
• （一）招标人办理审批手续，成立招标组织机构 • （二）编制招标文件 • （三）编制标底 • （四）招标人发布招标公告或投标邀请书 • （五）资格审查 • （六）发售招标文件 • （七）组织投标人现场踏勘 • （八）召开投标预备会
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第八章建设工程招投标法规
• 一、投标概述
•
工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：
•
（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能
标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。
• 2.邀请招标
•
邀请招标，也称有限竞争招标，是指招标人以投标邀请书的
方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标
方式的，
• 应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的 法人或者其他组织发出投标邀请书。
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第八章建设工程招投标法规
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第八章建设工程招投标法规
• （二）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规 定的必须招标项目具体范围
• （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围； • （2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围； • （3）使用国有资金投资项目的范围； • （4）国家融资项目的范围 ； • （5）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围 。
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第八章建设工程招投标法规
• （三）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 规定的必须招标项目的规模标准
• （1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
• （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价 在100万元人民币以上的；
• （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算 价在50万元人民币以上的；
•
（2）招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已
经落实，并应当在招标文件中如实载明。
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第八章建设工程招投标法规
• 二、招标的组织实施
• （一）自行招标
•
招标人自行办理招标事宜， 应当具有编制招标文件和组织评标的能力。
• （二）代理招标
• 1. 招标代理机构
• 依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
• 2. 招标代理机构应当具备条件
• 3. 招标代理机构的资格认定
• 工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。 • 4. 招标代理机构的业务范围
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第八章建设工程招投标法规
• 三、招标方式
• 1.公开招标
•
公开招标，也称无限竞争招标，是招标人在指定的报刊、电
子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的投标人参加投
第八章_建设工程招投标 法规
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2020/12/12
第八章建设工程招投标法规
•知识目标： ➢掌握招标投标活动的原则及适用范围 ➢掌握《招标投标法》关于招标的主要规定 ➢掌握《招标投标法》关于投标的主要规定 ➢掌握《招标投标法》关于开标、评标和中标的主要规定 ➢掌握招标投标活动中的违法行为及法律责任 •能力目标： ➢能够运用招标投标法规的理论和知识解释和处理招投标 过程中的相关法律问题
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力的；
（6）法律、行政法规规定的其他情形。
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第八章建设工程招投标法规
• 三、招标投标活动应遵循的基本原则
• （一）公开原则
• （1）招标信息公开。 • （2）开标过程公开。
• （3）中标结果公开。
• （二）公平原则 • （三）公正原则 • （四）诚实信用原则
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第八章建设工程招投标法规
• （4）单项合同估算价低于第（1）、（2）、（3）项 规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
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• （四）可以不进行招标的工程建设项目
•
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、
需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进 行招标。