浅析王安石变法的现实意义

浅析王安石变法的现实意义

摘要：熙宁变法的先进的理财思想更是采百家之长，很大程度上与我国现有的市场经济不谋而合。穿越900余年的历史进程，笔者重读王安石变法，感悟它的财政思想，分析它的失败原因，以史为鉴，总结它的时代价值。

关键词：王安石变法；熙宁变法；财政思想；时代价值；市场经济

2010年凤凰网“历史上的改革家”专栏重读王安石——富国已报君恩，民贫或愧黎庶。900年弹指一挥间，900年风云际会，900年封建王朝颠沛流离，王荆公从“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的异端和疯子成为了资本主义世界设计蓝图的大人物。这场变法给世界变革运动留下了重要的影响，通过探讨历史，引以为戒，将极大的丰富财政思想，为我国发展市场经济奠定基础。

一、王安石变法的历史背景与初衷

王安石变法的主要原因在于穷则思变，根本原因在于赵氏王朝是通过政变方式登上权力顶峰的。为了防微杜渐，北宋充分吸取中唐以后武将拥兵自重的教训，大力削弱武将的兵权，致使领兵作战的将领没有调动军队的权利，从而影响了军队作战的效率和战斗力，在与敌国交兵时期，节节溃败，形成了积弱的局面，造就了民族对立严重的矛盾；其次，宋朝的统治者对土地管理不善，导致富者有田无税，贫者负担沉重，连年的自然灾害加剧了灾民苦难，纷纷起

义，造就了阶级矛盾尖锐的矛盾；第三，宋朝的冗官、冗兵的不断加剧，北宋王朝上供的“岁币”使财政支出不断增加，形成积贫的局面，国库空虚，财政赤字严重，造就了统治阶级内部矛盾。面临如此严峻的形式，年轻气盛的宋神宗斟酌再三，破格提拔王安石，全面推行新法。

二、王安石变法的核心内容

在王安石“因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费”的财政思想的指导下，熙宁变法逐步发展，针对摧抑兼并、均平赋役的政策应运而生，主要新法有：制置“三司条例司”、市易法、均输法、青苗法、方田均税法、免役法、农田水利法。

三、成也荆公败荆公

王安石变法本是无可厚非的，事实上也一定程度上达到了预期的目的，体现在富国强兵等方面。但是实际上王安石的新法实施与他自己的预期相差甚远，尤其是农民的负担和疾苦非但没有减轻反而增加了。由于经济体制改革的问题，变法虽然实现了敛财、聚财的目的，却距离初衷越来越远，最终在地方势力的扭曲中成为了害民之举，如司马光所言：“不取诸民，将焉取之”？成也荆公败荆公，在这场政治变革中，王安石既是成功这又是失败者，其成在于他敢于提出变革，承担这份历史责任，其败在于他的本质目的在不断扭曲中灭亡。

（一）王安石变法的历史成就

王安石变法的历史成就有以下四点：促进国家财政收入增加、租税负担趋于公平、社会和谐安定、财政思想和理财观念的树立。（二）王安石变法的失败原因

轰轰烈烈的变法运动虽然经历了一波三折，还是以失败而告终，百余年的北宋王朝始终没有逃脱被替代的命运。王安石变法失败的主要原因有：第一、封建体制的问题；第二、政策本身的缺点；第三、刚愎自用、任用非人，王安石为人刚愎自用，人送外号“拗相公”；第四法律条例的缺失。

王安石变法是利弊并存，既不能以抑兼并而一概肯定；亦不应以聚敛而全盘否定，更不能以改革与保守论是非。他既具有先进性，能够超前的提出改革措施，也具有滞后性，在实施的过程中扭曲了变法的本质，所以我们要从变法中吸取教训，获取经验，因地制宜为现有市场经济发展提取借鉴意义。

四、王安石变法的财政思想的借鉴意义

（一）跳出“三不足”的思维怪圈

宋神宗时期，王安石变法走向了高潮阶段，王安石更是权倾朝野，这也使他本来刚愎自用的性格得到发展，到了后期几乎发展成为“顺我者昌逆我者亡”，一大批仁人志士在王安石的变法中走向了政治舞台的边缘，倘若他的权力受到限制，多吸取其他大臣提出的意见，择优而改之，那么或许他的变法不会得到大幅度的扭曲。我国正处于市场经济体制的改革过程中，改革的发展必然会带来市场

资源的重新配置，而政府要有计划的出入竞争行业，做到有所为，有所不为，有效地促进财政体制的发展。

（二）改革以民为本，富国强民

在王安石变法的过程中，始终穿插的是富国思想，即以国家财政收入的最大化作为变法是否成功的根本。纵观中国历史上的变法运动，究其本质而言，都会因为皇权专制政体的恶劣本性，从根本上极端阻碍了全社会的发展、进步与繁荣，无法增加个人利益总量，实现共同富裕。所以严复一再强调：“夫一国之制，其公且善，不可以为一人之功，故其恶而虐也，亦不可以为一人之罪，虽有桀纣，彼亦承其制之末流，以行其暴，顾与其国上下，同游于天演之中，所以自拔者，则一而已矣！”而我国处于社会主义建设阶段，要时刻以民为本，坚守人民的利益，切不可以富国为借口，截取人民的利益。

在我国现行的条件下，如何促进国企的迅速转型是我们的当务之急。以中石油为例，从地质考察、石油勘探一直到最末端的加油站，一共有174家子公司，160多万号员工。甚至，一座叫“玉门老君庙”的道观，也是它的资产。现在，它又在布局金融业务，走产融结合之路，成为真正的“巨无霸”。倘若不是中央机关的联合控制，其依靠于石油资源极有可能发展为寡头企业，影响人民利益。而经济市场的稳定机制还是需要供需平衡的自我调节，如何实现大型国企的顺利转型也是当务之急。

（三）大力促进经济发展

经济发展分为市场经济和民间经济。从王安石变法来看，市场经济的发展需要健全的约束体制，其中包括法制约束，我国在未来的市场经济发展中，要不断健全保险、金融、税收等多方面的法律约束，形成法治经济的建设。对待民间经济，大力促进中小企业的发展，其中包括将王安石时期的高利贷公司顺利转型成为融资平台，促使市场经济和民间经济的公平竞争，实现双赢。

900年的风雨轮回，让我们穿透历史再次看到这位历史舞台的佼佼者的风采，虽然王安石变法以失败而告终，但是它却成为变法改革中一颗耀眼的明星。他先进的思想影响了我国财政思想的发展，王安石变法也为我国经济体制的转型提供了参考。荆公变法虽不成，犹以思悟笑千秋。（作者单位：西南财经大学财税学院）

注解

［1］王安石.临川先生文集·上仁宗皇帝言事书［m］.北京：中华书局，1959.

［2］易中天.帝国的惆怅［m］.北京：文汇出版社，2005. ［3］严复集［c］.北京：中华书局，1986.

［4］黄仁宇.以黄仁宇的历史观看经济改革［j］.时代周报，2010（67）.