宁夏林业研究所新建办公楼项目工程＂4.23＂较大坍塌事故

2014年4月23日2时左右,由中兴建设有限公司银川分公司承建的宁夏林业研究所股份有限公司新建办公楼项目工程,在基础筏板砖胎模墙体土方回填过程中,发生一起较大坍塌事故,造成3人死亡,1人受伤,直接经济损失280多万元。

(一)事故单位情况。

1.泰兴市中兴建设劳务有限公司(劳务分包单位)。成立于2002年7月,法定代表人:倪某仁,董事长。注册资金500万元人民币,公司类型为有限责任公司(法人独资),经营范围主要有:可承担各类工程的砌筑作业、木工作业、钢筋作业、抹灰作业、混凝土作业、水暖电安装作业分包劳务分包。持有江苏省住房和城乡建设厅颁发的一级劳务分包资质证(有效证件)。

泰兴市中兴建设劳务有限公司银川分公司成立于2014年1月,负责人:汤某。可承担各类工程的砌筑作业、木工作业、钢筋作业、抹灰作业、混凝土作业、水暖电安装作业分包劳务分包。地址:银川景墨家园营业房164号

2.中兴建设有限公司(施工总承包单位)。成立于1992年11月,法定代表人:倪某仁,注册资金

3.33亿人民币,公司类型为有限责任公司,经营范围主要有房地产开发;各类房屋建筑工程、市政公用工程的施工、设备维修等。持有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的房屋建筑工程施工总承包特级资质证(有效证件)。

中兴建设有限公司银川分公司成立于2009年,负责人:何某, 经营范围主要有房地产开发;各类房屋建筑工程、市政公用工程的施工、设备维修等。

3.河南宏业建设管理有限公司(工程监理单位)。成立于1995年,法定代表人:朱某生,注册资金1000万元人民币,公司类型为有限责任公司,经营范围:房屋建筑工程监理、机电工程安装监理等。持有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程监理资质证(有效证件)。

河南宏业建设管理有限公司宁夏分公司成立于2009年,负责人:史某,经营范围:代理所属企业法人在其经营范围内委托的项目(公司经营范围为:工程监理、招标咨询、工程造价咨询)。

4.宁夏林业研究所股份有限公司(建设单位)。成立于2000年,法定代表人:李某,注册资金:2000万元人民币,公司类型为股份制,经营范围有科技研发、种苗生产与销售、园林景观设计与施工、生态度假旅游及商业地产等为一体的综合性股份制企业。

5.宁夏上陵房地产开发有限公司(合作建设单位)。成立于2003年4月,法定代表人:史某,注册资金:8000万元人民币,公司类型:有限责任公司,经营范围:房地产开发经营、建筑材料等。

(二)工程项目概况。

宁夏林业研究所股份有限公司新建办公楼项目规划总用地面积7944.24平方米,地块总建筑面积:69538.32平方米,结构类型:钢筋混凝土框架剪力墙结构;基础形式:筏板基础建筑,层数:地下2层,办公地上23层,公寓地上25层,建筑高度:99.50米。项目由银川市发展和改革委于2013年8月20日核准。2013年9月8日

办理了建设用地规划许可证(银规建地字第(2013)134),2014年4月1日办理了建设工程规划许可证(银规建字第(2014)136)。

项目用地为宁夏林业研究所股份有限公司自有用地,宁夏林业研究所股份有限公司与宁夏上陵房地产开发有限公司协商,决定双方合作建设,并约定(2013年1月23日双方签订了共建合作协议书):由宁夏林业研究所将所有的项目地块作价30 00万作为出资,宁夏上陵房地产开发有限公司以项目建设资金作为出资,项目建成后双方按协议分割项目产权,项目建设期间由宁夏上陵房地产开发有限公司进行项目日常管理。在取得前期相关手续后,宁夏上陵房地产开发有限公司与中兴建设有限公司经过多轮协商,要求中兴建设有限公司先行进场进行土方及基坑加固施工。

项目2013年9月28日开始进行土方施工,11月30日基坑开挖至地下3.5米处停工。2014年1月8日中兴建设有限公司与泰兴市中兴建设劳务有限公司签订宁夏林业研究所股份有限公司新建办公楼工程劳务分包合同,承包范围包括砌筑作业、木工作业、钢筋作业、抹灰作业、混凝土作业等。2014年3月10日泰兴市中兴建设劳务有限公司进场开始基坑开挖、垫层浇筑、砖胎模砌筑、钢筋绑扎等施工。监理单位2014年3月10日进场,配合建设方对进场材料检查及质量进度控制、安全检查等。

(一)事故发生经过。

因土方工程进度缓慢,土建班组无作业面,为保证土建班组工人后续工作,2014年4月22日晚上20时,泰兴市中兴建设劳务有限公司宁夏林业研究所新建办公楼

工程项目部土建班长赵某安排班组10名工人连夜加班(夜间施工经银川市环境执法监察支队兴庆中队批准同意),进行基坑13-17轴高为2000mm至1200mm 的砖胎模后背填土施工,填土至4月23日1时58分,砖胎模突然倾倒,正在砖胎体内侧用铁锹翻土的4名工人被突然倾倒的砖胎墙体砸中,其中3名身体全部被倾倒墙砖完全掩埋,1名脚踝部位被砸伤。

(二)事故救援及善后处理情况。

事故发生后,泰兴市中兴建设劳务有限公司在场施工人员拨打了120急救电话,施工总承包和劳务分包单位管理人员(钱某忠、黄某勇、袁某伟)组织在场人员全力抢救,分别在2-3分钟、5分钟、15分钟各抢救出1名,20分钟后120急救医生赶到现场,确认3名救出的施工人员已“无生命迹象”,并将现场情况通报了1 10,民警到现场进行笔录调查后,要求项目部妥善处理善后事宜。2时30分,中兴建设有限公司银川分公司负责人何军赶到现场,对救援和善后工作进行了安排部署,并向总公司汇报了情况。总承包和劳务分包公司选派相关专家成立事故处理小组并于23日中午飞抵银川,立即展开事故调查和善后工作。

事故发生后,银川市和兴庆区政府立即启动了应急预案,积极组织事故救援和善后处理工作。自治区住房和城乡建厅、安监局和银川市及兴庆区安监、公安、卫生等部门负责人立即赶赴事故现场,了解事故情况,指导救援工作。截至4月30日, 3名死者赔付全部到位,1名伤者康复出院,死伤者家属得到妥善安抚,社会舆情平稳。

(一)直接原因。