新昆明建设

第一节昆明市情

一、自然地理

昆明地处中国西南边陲、云贵高原中部。位于东经102°l0′至103°41′北纬24°24′至26°33′之间，东西最大横距152公里，南北纵距237．5公里，面积21111平方公里。昆明三面环山，南濒滇池，湖光山色，天然成趣。滇池是云南省最大的高原湖泊，全国第六大淡水湖泊，沿湖两岸风光绮丽。

昆明地区属低纬高原山地季风气候，特别是有高原湖泊滇池在调节着温湿度，使这里空气清新、天高云淡、阳光明媚、鲜花常开，年平均气温14．7℃，年均降雨量1005．9毫米，相对湿度74％，全年日照时数2104．1小时。气候独特，冬无严寒，夏无酷暑，四季如春，鲜花常年不谢，草木四季常青，素以“春城”著称，是中国乃至世界上气候条件最好的城市之一。

二、自然资源

昆明资源丰富，矿产以磷、盐、煤、石英沙、铝土、硅石等为主，品种多，储量大，其中磷矿储量48亿吨，居全国之首；盐矿储量138亿吨，居全国内陆盐矿第2位。

昆明属高原红壤地区，土壤主要有红壤土、紫色土和水稻土三种，适宜种植稻谷、小麦、蚕豆、玉米、马铃薯、油菜、烤烟、蔬菜、花卉等粮经作物和桃、梨、苹果、柑橘、葡萄、板栗等经济林木。

昆明地区分布着亚热带常绿阔叶林、针阔混交林、温带针叶林、高山灌丛和草甸等不同类型的植被。花卉有400多个品种，主要有茶花、樱花、玉兰、杜鹃、报春、百合、兰花等，其中，茶花是昆明市市花，“圆通樱潮”闻名遐迩。

昆明地热资源分布较广，安宁温泉享有“天下第一汤”美誉。由于日照时间长，阳光充足，太阳能资源比较丰富。域内属多水带和丰水地区，水源主要分布在滇池、嵩明、石林、宜良、寻甸、禄劝等地。

三、历史文化

昆明是中国历史文化名城，远在三万年前的旧石器时代，滇池地区就有人类繁衍生息，是人类发祥地之一。公元前三世纪，楚将庄蹁开滇，在昆明建滇王国。西汉时期，汉武帝拓疆至云南，在滇池地区设置益州郡，蜀汉时期更名建宁郡，至隋改为昆州。这一时期，昆明成为历史上著名的古代南方丝绸之路的重要枢纽。唐宋时期，“南诏国”、“大理国”地方政权在此筑拓东城，设鄯阐府，并辟为陪都，长达490年。元朝在昆明设云南中书省，昆明由此成为云南省政治、经济、文化中心。明朝改为云南府，沿至清末。

四、风景名胜

昆明是全国十大旅游热点城市和首批全国24个历史文化名城之一，1998年首批进入中国优秀旅游城市行列。旅游资源丰富多彩，自然景观与人文景观交相辉映，有石林、世博园、九乡风景区、云南民族村、金殿、西山等一大批风景名胜区，令游人目不暇接。昆明具有2300多年历史，有国家级文物保护单位7个、省级文物保护单位49个，有各具特色的少数民族文化，形成了众多的名胜古迹和异彩纷呈的民俗风情。近年来，按照创建国际旅游城市的目标，不断加大培植旅游支柱产业的力度，逐步形成了以旅游资源和著名风景区为依托、辐射云南省的旅游网络。

五、社会经济

昆明是云南省省会，云南省政治、经济、文化中心和交通通信枢纽，西南地区的中心城市之一，我国重要的旅游商贸城市。辖5区(五华、盘龙、官渡、西山、东川区)1市(安宁市)8县(呈贡县、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林县、禄劝县、寻甸县)，昆明总人口608万人。昆明肩负着辐射东南亚、南亚和带动云南省经济社会发展的重任。2005年，昆明经济总量和地方财政收入分别超千亿、百亿大关，昆明生产总值1062．3亿元，增长11．1％，人均生产总值17588元。财政总收入220．9亿元，其中，地方财政收入110．5亿元，增长29％。完成固定资产投资522亿元，增长20％。农业实现增加值77．3亿元，增长5％。工业实现增加值387．1亿元，增长11．9％，规模以上工业企业实现利润总额82．9亿元。第三产业实现增加值501．8亿元，增长9．3％。社会消费品零售总额415．5亿元，增长12．2％。旅游业接待海内外游客超过2000万人次，总收入138．5亿元。

第二节现代新昆明战略提出的背景

昆明市的发展不仅仅是昆明的问题，也是云南省的问题。党的十六大报告指出，要加快城镇化进程，以城镇化推进工业化、信息化和农业产业化。昆明的城市发展就是云南省发展大局中重要的一环。通过发展昆明，可以起到带动滇中，促进云南省发展的效果，从而有力推动云南省全面建设小康社会的进程。

一、加快城镇化进程是推进云南经济社会发展的必然选择

城市化进程滞后是云南省经济社会发展中的一个突出矛盾。改革开放以来，云南城市建设得到了较快发展。到2002年末，云南省城市由1980年的4个发展到16个，城市化水平达到26％，比1990年提高了近10个百分点。但是，云南省城市化水平仍然与经济社会发展极不适应，不仅远远落后于沿海发达地区，而且与全国平均水平相比也有很大差距。近几年全国城市化率每年大约提高2个多百分点，而云南省只提高1个百分点左右；目前全国城市化率已经达到38％，高出云南省12个百分点。在当今中国，城市经济已成为各地经济社会发展的主要支撑力量，发达地区城市经济在GDP总量中已占90％以上，全国平均水平已达82．4％，而云南省只占55．5％，城市是现代经济的基础和主要载体，经济的综合竞争力主要体现在城市的竞争力上，城市发展的水平表现了一个地区经济和产业发展的水平，城市发展的差距体现出的是经济实力的差距。云南省经济社

会发展相对滞后主要反映在城市化进程相对滞后上，与发达地区和全国的差距也集中体现在城市发展的差距上。

加快城镇发展，实施城市带动，是新阶段我国经济社会发展观的根本性转变，是发展的一大新举措。国内外城市发展的经验表明，城市化率增加1个百分点，就可以拉动GDP增长1～2个百分点。我国专家指出，21世纪是城市的世纪，今天的中国城市无论沿海还是内地都处在大规模的建设高潮之中，可以说是进入了城市发展的黄金时代。美国一位著名经济学家预言，影响未来世界经济发展的是两件大事。其一是美国高科技的发展，另一件就是中国的城市化。要及时、准确把握这种趋向，与时俱进，树立全新的城市发展观、城市经济观、城市文明观，实施城市带动战略，统筹协调城乡经济。以城市带动农村，农村促进城市，推动城乡经济一体化。特别要着力抓好一批带动作用强的大中城市的发展，不仅省会昆明要做强做大，而且要在云南省各个经济区域形成若干个较大规模的中心城市，让这些城市成为当地经济的“先发”地区。与此同时，还要围绕县城建设加快小城镇发展，建立完整的城镇体系。从而形成云南省城镇建设和经济发展相互促进的大好局面。

二、昆明市肩负着加快自身发展和带动云南省发展的双重重任

昆明是云南的中心城市，昆明国内生产总值占云南省的近1／3，财政收入占云南省的1／4。可以说，云南省经济要实现大发展，首先昆明经济必须大发展；云南省要与全国同步实现全面建设小康社会的目标，首先昆明必须率先实现全面小康并加快现代化进程。尽快做大做强昆明，发挥昆明特大城市在生产要素集聚和辐射扩散等方面的功能，汇天下资源为我所用，必将促进云南省经济不断发展，大大推进云南省城镇化进程，对提高云南省人民的科学文化素质、思想道德修养、市场经济观念，以及社会文明的层次和水平，都将产生积极作用。经过长期努力，昆明已经成为云南省16个地州市中综合经济实力最强的城市。2002年全市国内生产总值达730亿元，人均14 800元(折合约l790美元)，是云南省人均水平的一倍以上。昆明面临着进一步加快发展，提高经济质量和市场竞争力的迫切任务。近几年来，我国许多大中城市纷纷拓展实力，形成了争先恐后的发展势头。同在西南地区的重庆、成都、南宁以及贵阳发展很快，东盟各国的主要城市也在加大建设力度。必须研究和策划昆明市加快发展的重大思路和突破性措施，迅速壮大昆明的经济实力，为率先基本实现现代化奠定坚实的基础。

三、昆明具备了加快城市发展的有利条件

昆明具有加快城市发展的较大潜力。据《中国城市发展报告》评价，在中国50个重点城市中，昆明城市综合实力排第28位，西部地区列第4位；城市发展潜力排第25位，西部地区列第2位。国内外城市发展的经验表明，当城市人口在100万人至400万人区间，是城市经济规模效益、社会规模效益、环境规模效益和建设规模效益最好的时期，也是城市发展过程中自我积累、自我发展能力最强的时期。昆明市集中了云南大部分的科技力量、金融机构、工商企业和高等院校。是我国西南地区重要的旅游、商贸中心和物资集散地之一，还是我国生物和信息等高新技术研发、孵化的重要基地之一，在许多科技创新领域处于国内领先地位，完全有条件发展得更快更好。

从云南省、全国乃至世界范围看，昆明具有加快城市发展得天独厚的优势。昆明气候宜人、区位优越、文化多元、山水独特，并且地处低纬高原，依山傍水，空气清新，天高云淡，四季如春，素以“春城”闻名于世。自古以来昆明就是东亚大陆与中南半岛、马来半岛和南亚次大陆各国进行经济贸易往来及政治联系的陆路枢纽，区位优势突出。随着昆曼公路、昆缅公路、泛亚铁路和昆明新机场等一批国际大通道项目的建设，将为昆明进一步发挥区位优势创造更好的条件。在长期发展过程中，昆明作为南北文化、东西文明的交融之地，积淀了深厚的文化底蕴，成为国务院首批公布的全国24个历史文化名城之一。重九起义、护国讨袁、西南联大、抗日远征，在我国近代各个重要的历史时期，昆明演绎过一出出享誉中外、荡气回肠的大戏。这种文化优势必将在新形势下迸发出更大的活力。

从国内外的宏观发展大势看，昆明正处于一个难得的战略机遇期。国家“西部大开发”战略的深入实施，为昆明扩大城市建设、争取资金投入创造了良好的外部条件；我国加入WTO，有利于昆明参与国际区域分工和竞争；特别是中国一东盟自由贸易区的建设，将有力促进昆明市扩大对东南亚、南亚开放，建立开放型经济体系。我们要抓住机遇，顺势而谋，奋发有为，创新思路，促使昆明城市发展再上新台阶，在推进云南省城市化进程中做出榜样和示范。

第三节现代新昆明城市战略规划概述

在全面建设小康社会的新形势下，云南省委、省政府高瞻远瞩，赋予昆明新的历史责任。省委、省政府要求我们树立大昆明城市发展思路，以滇池为中心，实施“一湖四环”工程，逐步形成“一湖四片”城市格局，再造秀美昆明。按照省委、省政府的指示精神和大昆明城市发展思路，昆明市认真研究，解放思想，统一认识，做了大量基础性工作。与省政府研究室共同开展了昆明城市发展战略构想等8个课题研究。与清华大学等科研单位开展了滇池流域土地利用现状及土地承载力分析等5个课题研究。市规划局、滇管局编制了《环滇池城镇体系规划概要》和《滇池流域生态保护规划概要》，初步明确了从现在起到2020年建成“一湖四环”、“一湖四片”大昆明城市规划建设发展的基本思路。

一、城市总体规划定位

中国面向东南亚、南亚区域性国际商贸旅游城市；国家历史文化名城；西南地区重要的中心城市之一；云南省的省会；现代化开放城市及山水园林生态城市。

二、空间布局结构与规模

(一)城市空间布局结构

依托滇池环湖高等级公路网络及环湖铁路，形成“组团发展、生态穿插、有机联系、整体推进”的“玉带串珠”布局模式，呈现“一湖四片”的空间格局。

(二)城市发展规模

依据滇池盆地城市用地空间容量分析结论，滇池盆地人口最大规模为540

万人，结合发展需要与发展可能，确定“一湖四片”的规模如下表：环滇池城镇体系规模一览表

三、环湖交通体系规划

(一)交通线网(四大交通圈层)

1．环湖高速公路圈层

——“8”字形高速过境系统：昆曲、昆玉、昆安高速路、安晋高速路、东连接线、北绕城线、南绕城线。

一大快速出入口：昆石、昆玉、安楚、昆禄、昆曲、机场专用高速路。

2．环湖快速轨道交通圈层

——环湖轨道交通：连通南环线，形成铁路枢纽环线，开行现代快速轨道交通(最高时速140公里／小时，平均80公里／小时以上，运力30000人／小时以上)。

——城铁轻轨线：利用昆河米轨通道，建设城铁轨道系统(平均速度30—50公里／小时，运力20000人／小时以上)。

3．环湖旅游景观道路圈层

——突出景观设计和观光效果的环滇池景观交通大道，宽度控制120米以上，并预留轻轨线用地。

4．湖面旅游水运交通圈层

——滇池水体改善后，结合环滇池景区分布，建设码头，开通旅游水运系统。

(二)交通枢纽结点

1．航空港

——昆明新国际航空港：以空港为中心，集空运、高速公路系统和快速轨道交通为一体，建成面向东南亚、南亚的国际航空枢纽。

——公务旅游机场：起降小型公务机和旅游直升机。

2．物流中心

——国际级物流中心：围绕王家营国家集装箱结点站，建设面向东南亚、南亚的国际级物流基地。

——省级物流中心：高速过境系统的东、西、南3个方向，建设省级物流中心。

3．都市客运交通枢纽

——中央火车站：国际国内长途列车、滇中城际列车、大昆明轨道交通、城市轻轨、地铁等多个系统的中心站。

——东城客运枢纽站：环湖轨道交通、城铁轻轨、公路客站、停车换乘设施。

——新城客运中心站：环湖轨道交通、公路客站、停车换乘设施。

四、环湖生态

1．滇池水域

滇池水域是滇池国家级风景名胜区的核心，须严格保护湖面及周围圈层的景观。采取外流域引水以及综合治理措施，使滇池水质逐步好转，提升景观价值。

2．湖滨重要景点、景区

对湖滨重要景点、景区按照《滇池国家级风景名胜区总体规划》的要求划定三级保护区，并按照分级保护原则制定保护措施。景点、景区内不得进行任何无关建设。

3．景观通道

保证环湖城市与滇池湖面及各景区的景观联系，使景区之间联为整体，景区与城市相互融合，形成山、水、城、林交相辉映的优美景观风貌。

4．景观视廊

严格控制城市建设，留出景观视廊空间，保证景区与景区、景区与城镇、重要对景视点问的视廊通透。

5．环湖路

按照景观大道的要求高标准建设环湖路，将其作为联系环湖各景区与观光旅游度假区的纽带和游客徒步、自行车、自驾车旅游以及运动休闲观光的理想场所。

6．环湖面山

环湖面山是滇池区域景观系统的背景界面，在此区域要加强面山造林绿化，严格控制建设活动，实现整个滇池盆地景观的协调统一。

五、“一湖四片”大昆明城市区初步规划

(一)北城(主城)

北城是昆明主城。截止2002年，主城区城市人口数245万，建成区面积18 0平方公里。

城市功能定位：通过优化环境、置换产业和疏散人口，形成高质量的金融商贸服务中心。

城市规模：人口220万人，用地220平方公里。

(二)东城(呈贡新城)

东城是昆明的新城区，距东二环路15公里，用地主要位于呈贡县洛阳镇、斗南镇、龙城镇、吴家营乡，北邻昆明经济技术开发区，用地内有铁路重要枢纽货站——昆明南站。规划范围控制100平方公里，范围内大部分用地为丘陵缓坡。城市人口现为5万人，建成区面积5．5平方公里。

东城基础设施条件较好，拥有昆玉、昆石二条高速公路，22万伏及11万伏高压电网和每天8．3万立方米的水资源储量，具备了近期大规模启动建设的条件。

城市功能定位：高质量新兴工业、科研文教园区；国际行政和国际商贸区；以花卉产业为特色的生物产业基地、现代城市物流中心。

城市规模：人口95万人，用地100平方公里。

规划布局：由四个功能区构成：北部王家营作为现代物流和制造业区；西部斗南为国际花卉交易中心；中、南部吴家营作为国际行政商务区、大学区和居住区；在建成区与滇池环湖路之间，建设高标准花卉产业示范区，并作为城市建成区的绿色隔离地带，提高生态环境质量。

供水：近期从昆明市第五自来水厂铺设800毫米干管向新城供水，实现新城与主城联网供水。

排水：实行分流制。近期污水通过呈贡污水处理厂处理后达标排放；中远期污水通过环湖截污系统处理。

(三)南城(晋城——新街新城)

南城是昆明的新城区，由晋城、新街、马金铺构成，是滇文化的发祥地。其中晋城是历史文化古镇，城市人口现为2．7万人，建成区面积3平方公里。

城市功能定位：依托便捷的交通优势、依山傍水的自然环境、深厚的历史文化底蕴，沿环湖高速公路形成组团式发展的新型旅游度假城。

城市规模：人口75万人左右，用地80平方公里。

规划布局：沿昆玉高速公路成组团式布局。

供水：规划近期以“2258”引水工程和区域内水资源联合调度供水。中远期与昆明整个环滇供水系统联网，确保供水。

排水：实行分流制。新区直接设雨、污水管，旧城区结合旧城改造铺设污水管，把原有合流制管改造为雨水管，逐步实现雨污分流。建设污水处理厂，污水深度处理。

(四)西城(昆阳一海口新城)

西城是昆明的新城区，由昆阳、古城、海口构成，是郑和故乡，也是云南现代工业发祥地，城市人口现为11．1万人，建成用地13平方公里。

城市功能定位：以磷矿精加工、机械制造、电子仪表、旅游服务为主要产业的工业城。城市规模：人口60万人，用地60平方公里。

规划布局：沿滇池西南边和螳螂川河谷地呈带状展开，在昆阳和海口上游河口规划建设城镇公共服务中心和集中生活区。在古城和螳螂川下游按产业门类分别规划各类工业用地，并与安宁工业区相互协调。

供水：近期以现有水库和地下水作为水源，中远期与环滇供水系统联网，确保供水。

排水：近期利用各厂矿污水处理设施；中远期规划建设新的污水处理厂和中水回用设施。

六、规划展望

以规划建设“一湖四片”为龙头，促进安宁、嵩明、宜良三个卫星城市和其他县城及小城镇的建设发展。三个卫星城市的功能分别为：安宁是科技工业城，嵩明拟考虑为国际航空港经济区，宜良是现代农业和新兴旅游度假城。其他县城将建成各具产业特色的现代化城市。这样，就在昆明2．1万多平方公里的范围内，形成一个以“一湖四片”为核心，以卫星城市、县城、小城镇相环绕，良性互动，协调发展的昆明市域城镇体系。

至2020年，昆明总人口将从现在的578万发展到800万，城镇人口由300万发展到650万，城镇化率由52％提高到81％。其中，主城区从现在的180平方公里发展到“一湖四片”大昆明城市区的460平方公里，人口由245万发展到450万。城市空间较大拓展，生态环境明显改善，建成区人口密度将由目前的每平方公里13 000多人，降低到9 700多人。人均绿地面积增加到10平方米以上。“春城”、山水园林城、历史文化名城与现代化城市相融合的特色进一步得到体现。一个综合实力雄厚、特色鲜明、环境优美的湖滨生态城市和面向东南亚、南亚的现代开放城市将展现在世人面前。

第四节环滇池生态保护规划

一、规划范围及规划期限

以环滇池区域为重点，考虑滇池全流域，分为滇池北岸(含主城区)、呈贡、晋宁、昆阳和西岸(含海口片)五个片区分别规划。

以2000年为规划基准年。规划期分为以下三个阶段：

(一)近期：2000年一2010年；

(二)中期：2010年～2020年；

(三)远期：2020年～2030年。

二、规划目标

(一)总体目标

经过近30年的努力，通过流域生态保护战略的全面实施，将滇池流域建设成为水环境质量优美，环境基础设施先进完备，流域生态景观布局结构合理，人居环境舒适，居民生态意识和文化素质良好的西南中心城市，从而为滇池流域实现全面小康社会提供所依赖的生态环境基础。

(二)分期规划目标

1．近期目标：2010年总人口数390万人，城镇总人口比重达85％，滇池水体总体达到V类水标准，生态环境有所改善。

2．中期目标：2020年总人口数450万人，城镇总人口比重达90％，滇池水体总体达到Ⅳ类水标准，生态环境明显改善。

3．远期目标：2030年总人口数490万人，城镇总人口比重达92％，滇池外海达到Ⅲ类水标准，草海维持Ⅳ类水标准，把昆明全面建成适合滇池流域经济、资源、环境、社会条件和区域发展特征的现代化城市。

三、环滇池生态保护规划总体框架

(一)景观生态格局的总体框架

景观生态格局对于维持一个区域的生态安全和支撑社会经济的持续发展至关重要。根据滇池流域土地利用现状、地形地貌特征、社会经济布局，借鉴昆明城市总体规划和滇池流域土地利用总体规划的成果，将滇池流域景观生态格局概括为“2类3区4廊5片”，分别论述如下。

1．“2类”：两大生态类型滇池流域的两大生态类型分别指自然生态系统类型和人工生态系统类型。目前城镇生态系统在整个滇池流域土地总面积中仅占十分之一，对整个流域的生态格局和生态安全产生了巨大的负面影响，是滇池污染和流域生态破坏最主要的因素之一。城市化率的提高，必然伴随着城镇用地面积的增加，在此过程中应避免其无序扩张、连片发展，特别是要避免昆明中心城区进一步“摊大饼”式扩张，在人工生态系统之间必须留出足够的自然生态系统，形成分散组团式空间发展模式。

2．“3区”：三大生态分区

根据滇池流域的地形地貌和水文特征，可以将整个流域大致分为山地水源涵养保护区、台地开发建设控制区和湖滨平原开发建设区三大生态区。山地区重点要加强林业保护和建设，提高森林郁闭度，严格控制城镇建设、工矿和农业开发活动对生态系统的扰动。台地区是城镇建设的重点区域，要进行合理的规划和控制，避免城镇之间的连片发展，以自然生态系统为屏障，形成分散组团式布局。湖滨平原的开发建设一方面要严格控制强度和总量，另一方面要在滇池生态核心区外围构建生态保护过渡区，形成滇池生态防护带。

3．“4廊”：四种生态廊道环滇池道路生态廊道：主要目的是形成环滇池景观游览和生态防护带，提升环滇池的土地和景观利用价值，进而带动沿线城镇的生活经济发展和城市基础设施建设，吸引昆明市向外疏散的人口和产业，使整个流域的城镇体系和产业布局趋于合理。

环滇池生态防护廊道：在环滇池道路内侧到滇池生态核心区边缘，构建生态防护过渡带。功能包括消纳集中处理后排放的城镇污水和暴雨径流挟带的污染物，有效削减进入滇池的污染负荷；为野生动植物提供良好的栖息繁衍场所，提高本地区的生物多样性和生态系统的安全性；提升环滇池旅游圈的景观价值和土地利用价值。

环滇池截污廊道：对于防治滇池水污染，提升本地区的生态承载力至关重要。

主要河流生态廊道：河流生态廊道包括河道、漫滩、河岸、堤坝和部分高地。

4．“5片”：五个生态保护片

(1)湖滨生态控制区，包括了滇池生态核心区和环滇池生态防护过渡带，具体包括高海公路以东，广福路以南，呈贡、晋宁两县的临湖平原、部分山地、丘陵和台地，土地总面积117k㎡；

(2)滇池盆地生态农业发展区，该区域为扣除滇池湖滨生态控制区和城市发展控制区的滇池盆地地带。主要包括呈贡、晋宁两县和西山区的平原和中山、丘陵地带，土地总面积269k㎡；

(3)滇池盆地城市发展控制区，该区域包括昆明市主城区和主城规划区，是城市、城镇和经济活动布局的重点区域，土地总面积357k㎡；

(4)水土流失治理区，主要包括滇池盆地以外西山、呈贡、晋宁3个县区的半山区和山区，土地总面积1266k㎡；

(5)松华坝饮用水源保护区，主要包括嵩明县的白邑、阿子营、大哨3个乡和官渡区的双哨、小河、龙泉。双龙4个乡镇，土地总面积为602k㎡，其中山区、半山区占90％以上，是滇池流域的主要水源。

四、环湖截污和湖滨生态建设规划方案

(一)环湖截污工程规划方案

滇池环湖截污治污工程是滇池综合治理“控源”最根本的措施。根据滇池周围污染源的分布特点，将环湖地区分为滇池北岸(主城区)、呈贡、晋宁、昆阳、西岸(含海口片)5个片区，构建环湖截污干管、截污沟及生态带，全长97km；建设污水提升泵、污水处理厂，总处理规模120万t／d。

(二)湖滨生态建设规划方案实施环湖生态带建设是实现滇池流域生态

系统良性循环的重要保障。环湖生态系统规划区包括滇池水源涵养区和滇池盆地区，其中：水源涵养区1 600k㎡、盆地区l 320k㎡。根据现状及规划建设情况，将盆地区分为滇池湖面、湖滨带(环湖生态带)、生态农业建设区、林地及其他用地共810k㎡及城市建设用地、交通用地510km2。湖滨生态带规划范围为滇池最低运行水位1885．5m至正常蓄水位1887.4m外延500m之间的地带，涉及滇池沿岸13个乡镇，面积约84k㎡。根据滇池保护条例对滇池水体的定义，将1885．5到l887.4外延100m的范围规定为滇池水体保护核心区，该区域内不准构建任何建筑物，区内现有村庄、企业全部迁出。核心区外延400m的范围为湖滨缓冲区，缓冲区内只能建设湖滨生态工程及与滇池保护有关的基础设施项目。湖滨生态带建设亦分为5个片区，总面积74.7k㎡，其中建设人工湿地23．5k㎡，恢复天

然湿地22．4k㎡，陡岸建设6．7k㎡，生态林建设22.1k㎡，涉及退田还湖93 350亩。

第五节现代新昆明建设成效

目前，昆明城市功能各项指标与2003年相比，变化明显。

建成区面积由143．1平方公里增加到212平方公里；城市道路面积由118 2．“万平方米增加到2 000万平方米；城市人均拥有道路面积6．24平方米增加到lO．14平方米；城市二环路以内道路总长986公里；公交车营运线路由11 2条增加到162条；公交车辆由1 688辆增加到2 500辆；城市万人拥有公共交通车辆由8。72标台增加到14标台；居民出行分担率由1l％增加到20％；建成区人均居住面积由14．82平方米增加到17．1平方米；农村居民人均居住面积由27平方米增加到33平方米；城市供水普及率90％；城市生活污水处理率由6 3％增加到66．8l％；城市燃气普及率由91．8％增加到92％；城市气化率由8 9％增加到90％；城市生活垃圾收集率95％；环境噪声达标区覆盖率由65．2％增加到85．38％；主城区绿地率27．12％；绿化覆盖率28．29％；人均公共绿地面积5．97平方米；城镇化率由38．6％增加到41．27％。

一、规划工作情况

完成了昆明城市总体规划修编的报批工作，国家建设部已正式批复同意我市进行昆明城市总体规划修编。编制了昆明城市近期建设规划，出台了《昆明市城市规划技术管理规定》。对主城区55个片区详细规划进行了认真审查，编制完成了呈贡新城8个控制性详细规划、文明街历史文化保护紫线方案和修建性详细规划。开展了昆明市土地利用总体规划的修编工作。

二、道路改造建设

主城区28条支路次干道整治工程。火车站片区永安路单行线道路、董家湾路口渠化、东风巷单行线次干道、永平路等28个路口、菊华和大树营两座立交桥底层、主城道路护栏、信号灯、导向牌、标线漆划等改造。2003年3月开工，2004年2月完工。

金碧路公交专用线交通综合整治工程。东起菊华立交桥，西止弥勒寺，道路全长4．38公里，双向6车道，设置站台8对。2003年5月20日开工，2003

年9月10日完工。

320国道(眠山一车家壁段)改扩建工程。起于眠山路口，止于车家壁，城市I级主干道，全长6．98公里，道路控制线58米，红线宽48米。2003年4月2 1日开工，2004年5月18日竣工。

官南路立交桥建设暨桥梁底部人文景观绿化工程。设计为四层苜蓿叶型互通式立交桥，主线桥宽18．4米，匝道桥宽9．2米，桥梁总长2848米。2003年9月29日开工，2005年7月11日竣工。

东风路近日公园路段下穿及地面文化广场工程。双向4车道，总长685米，其中：东敞开段138米，西敞开段142米，中部暗埋段长405米，隧道内车道净空4．9米。2004年3月10日开工，2005年1月1日下穿通车；2005年1月3 1日地面广场竣工。

西昌路公交专用线建设工程。起于云纺路口，止于西站立交桥引道以南，全长3320米，道路中间设15个公交站台。2005年3月1日开工，2005年6月1日竣工。

翠湖南路改造工程。起于东风西路，止于翠湖东路，全长1400米，路面宽6至10米。2005年6月1日开工，2005年6月lo日竣工。

昆洛路改扩建工程(含朱家村立交桥)。北起朱家村三岔路口，至呈贡前卫营村，全长22．7公里，全线共建5座大型立交，道路红线宽度80米，双向10

车道。2003年8月27日开工，2006年5月23日竣工通车。

东三环道路建设工程。起于世博圆盘，止于朱家村立交桥，全长8350米，为城市I级主干道，红线宽50米，双向8车道。2003年10月30日开工，2006年5月23日竣工通车。

南三环道路改扩建工程。西起于滇池路，东止于兴科路，全长3．65公里，红线宽45米，双向8车道，支线控制红线25米，支线道路长600米。2003年7月开工，2004年12月30日竣工通车。

北京路延长线公交专用道整治工程。南起于环城北路口，北止予烟草路口，全长4．985公里，红线宽40“O米。2006年6月10日开工，2006年11月30完工。

广福路改扩建工程。起于滇池路，止于广卫立交，全长14．5公里，道路红线宽45—8米，绿化红线宽108米，为城市I级主干道。2006年1月7日开工，计划2007年3月完工。

高海公路建设工程。起于高蛲枢纽立交，止于海口镇，全长30．32公里，主线为6车道高速公路，路基宽26米，辅道长27．5公里。2003年3月11日开工，2006年12月底完工。

国道昆明东连接线工程。全长31．607公里，分主线和支线两部分，主线北起乌龙村北侧接昆曲高速公路，南止广福路跨接昆玉高速公路，支线西起东二环路大树营立交，止于两面寺立交与新机场高速公路相接。2004年3月开工，200 6年12月底试通车。

三、绿化建设朱家村立交桥底部绿化景观工程——通过国内、外公开招投标确定方案。绿化19万平方米。2006年2月开工，2006年5月底完工。

昆洛路沿线绿化景观工程——绿化面积47．98万平方米，全线双向10—12排常绿树及色叶树种，沿线运用乔木、灌木、地被植物三层次的有机结合，形成生态廊道的景象。2005年4月开工，2006年5月底完工。

主城一、二期拆违拆临建绿透绿工程——2006年拆除临时违章建筑38万平方米，新建绿地160万平方米。

东、南二环拆行工程——拆迁量170万平方米，绿化面积39万平方米。将建成“一带、五园、六片”，展示春、夏、秋、冬不同特色的绿化景观。

四、滇池治理

加快人滇池河道整治步伐，完成枧槽河、明通河下段(大清河)整治工程，开工船房河、乌龙河综合治理，启动盘龙江中段水环境治理。

采莲河整治工程：两岸埋设箱型沟和管道进行截污；按百年一遇防洪标准改造河道、河堤、桥、闸；一污厂新建一座8万吨泵站，调中水确保采莲河景观用水；河道两侧设置3米～10米绿化带；改善河道的生态环境。2002年2月27

日开工，2003年3月21日竣工。

目前，草海水体已基本消除黑臭，外海水质已从劣V类恢复到V类，滇池水体水质总体保持稳定。

五、城市管理

延伸城市管理机制，充分发挥区、街道办事处、社区城市管理的基础性作用，以解决市民群众所关心的重点、热点、难点问题为突破口，强化执法管理，依法行政，出台城市规划管理技术规定、户外广告审批设置、环卫垃圾管理、出租汽车管理办法等一系列制度。推行门前三包，整治占道经营，实施道路养护市场化运作，启动垃圾焚烧发电厂和粪便处理场项目建设，建立完善城市管理长效机制，推广运用“数字城管”，下移城市管理重心，实现了城市管理常态化。