19 HSE作业许可管理程序
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
出）
审批（审 批一级配 电箱的接
入）
申请
二级及 使用配电箱、开关箱
以下
一般性脚手架搭设 脚手
危险性较大的脚手架搭设 6 架搭
设 超过一定规模危险性较大的脚手架 搭设
审批
备案 审批
审批 审批 审核 审核
申请 申请
申请 申请
申请 申请 申请 申请
序 许可证名称及办
号
界定标准
许可证审批内容
HSE 管理部
的要求，提前办理作业许可证，具体办理程序按照项目管理部相关作业规定执行。 选派有资质、有实际经验的人员进行作业全过程的HSE监护和管理，要求作
业人员理解并遵守相关许可证上规定的作业条件和作业要求，不从事任何不理解 的或超出许可证许可范围的作业，对出现的违章行为进行第一时间的纠正和有效 处置。
准确掌握特殊作业过程中存在的各种潜在危险因素，关注作业许可证制度在 执行过程中出现的各类问题，有义务向HSE管理部反馈对作业许可证制度进行完 善的具体建议。 5 工作程序 5.1 作业许可证的办理
附件 1：中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目许可证的办理分级管理表
序 许可证名称及办
号
界定标准
许可证审批内容
HSE 管理部
施工管理部
审核、批准权限
项目分部 监理单位
承包商 施工分承包商
30 米以上高处作业（最多 特级
3 天）
高处 1
15 米及以上、30 米以下
作业 三级 （最多 7 天）
审批
审核
申请
HSE 作业许可管理程序
（文件编号：ZTHC–00–HSE–MA–0019)
1 目的 为强化对施工现场特殊作业环节的管理，以作业许可证制度来降低特殊作
业的HSE风险，做到事前安全控制。 2 范围
适用于中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目现场所有特殊作业，如土方开 挖、起重吊装、临时用电等等。 3 术语和定义 3.1 特殊作业：包括高处作业、受限空间作业、用火作业、土方开挖、临时用电 作业、射线作业、起重吊装、脚手架作业、吊蓝作业、格栅（平台）安装/拆除、 夜间作业等。 3.2 常规作业：指那些在专属区域进行、不需要取得作业许可证就可以进行的非 特殊作业。但它必须接受该区域其他安全规定或适用于该区域的特殊程序的控 制。 3.3 专属区域：包括装置施工现场、公用工程施工现场、场外预制场地。 4 职责 4.1 HSE管理部、施工管理部、项目分部、监理单位
实行“权责一致”的原则，按照“谁审批谁负责、谁使用谁监护”的要求， 加强对施工作业许可全过程的监督与管理。
施工作业许可证除了审批单位留存一联外，按照具体程序要求相关单位监理 单位、承包商、作业单位各执一联或留存复印件，建立相关台帐，以备检查和验 证。 5.3 许可证终止和没收
作业许可证有效性在其规定的许可证有效期之内，超出这个期限，都视为无 效/失效。 5.3.1 发生以下情况，作业许可证在有效期内将会提前终止：
- 许可证上的作业内容发生变更； - 许可证上的作业区域发生变更； - 许可证上的作业内容因故停止，并且在有效期内无法恢复；
- 许可证上的作业区域的安全条件发生了较大的变化。 5.3.2 发生以下情况，作业许可证将有权被没收，并处罚相关人员：
- 监护人员不在岗（作业点）或者在岗（作业点）不履行监护责任； - 作业人员违章作业； - 擅自更改作业内容和更换作业地点，人为导致与作业许可证作业内容不
深基坑
土方
境较复杂的基坑（最多 3
3 开挖
天）
一般开 一般基坑、管沟（最多 7
挖 天）
本区域引进介质前的作业（最多 3 受限
天） 4 空间
本区域引进介质后的作业（连续作业 作业
最多 8 小时）
审批
审核
申请
审批
审核
申请
审批
审批 审批 审核
审核 审核 申请
一级 用箱式变压器 临时 5 用电
参与审核
பைடு நூலகம்
审批（审批 箱变的接
柔性结构
审核
审批
审核
审批
审核
审核
吊篮作业许可
审批
χ射线 放射 8 作业
γ射线
审批
格栅
板安 永久性作业平台、通道上的钢格板临
9 装与 时安装与拆除
拆除
作业
当日夏季 20：00-23：30；冬季 18：
00-22： 30 现场加班加点施工作业
夜间
10
超过（当日夏季 20：00-23：30；冬
作业
季 18：00-22： 30）以外的夜间加班
根据《中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目许可证的办理分级管理表》的 责任划分进行备案或审批。
负责对作业许可证执行过程中的监督检查和危险点的整改确认。 负责对作业许可证的格式内容和审批程序进行宣贯，组织各单位评估作业许 可证制度的执行效果，对本程序内容进行持续改进。 4.2 承包商 依据本程序制定其所承接项目的施工作业许可证管理的实施细则，参加HSE 管理部组织的作业许可证相关培训，组织本单位和分包商人员进行施工作业许可 证制度的宣贯，使其管理层、作业队（班组）正确地理解和遵守作业许可证制度 的运行方式、程序。 按照《中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目许可证的办理分级管理表》中
审批
审核
申请
特级 一级
作业时间（最多 8 小时） 分公司领 导审批
作业时间（最多 24 小时） 审批
审核 审核
审核 审核
申请 申请
2 动火 二级 作业时间（最多 3 天）
审批
审核
申请
三级 作业时间（最多 7 天）
审批
审核
固定用 作业时间（3 个月） 火点
备案
开挖深度≥5 米或＜5 米
但现场地质情况和周边环
由于作业许可证上的内容不同，作业点所在施工区域可能存在重叠和交叉， 在此情况下，有以下几点要求：
- 原则上在许可证作业的危险范围内不允许有其它作业。 - 必须进行交叉或重叠的作业，应做好安全隔离和安全监护，如受限空间
里的用火作业等等，必要的情况下还应制定相关的应急预案。 - 项目管理部各职能部门、项目分部、监理单位应了解和掌握各种作业之
间可能存在的并联关系，在签发相应的许可证时，应在危险分析的基础 上按照施工工序和轻重缓急的要求统一协调，减少或避免出现与此前颁 发的许可作业之间发生冲突。 5.5 作业许可证的关闭 在关闭并交还许可证之前，必须满足下列条件： - 许可证持有者确认指定的作业已经完成。 - 作业完成以后有关现场或区域安全恢复情况达标，并经过承包商 HSE 监 护人员的检查确认。 - 承包商应对签发、使用、关闭后的作业许可证进行登记、保存。 5.6 培训、教育要求
对于所有涉及许可证签发和使用的人员，都必须进行有关作业许可证制度方 面和具体作业要求的培训。
参与作业许可证签发的人员要具备以下方面的要求： - 对所签发的许可证作业类别要有充分的管理和实践经验以及相当的熟悉
程度； - 经过入场教育以及 HSE 管理部组织的许可证专项培训； 5.7 评估 《中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目作业许可证检查对照表》是 HSE 管理部和各项目分部对作业许可证制度执行情况检查和评估的参考表格。 各级 HSE 管理人员应依据本程序组织开展各种形式的监督检查，督促承包商 做好施工作业许可的自主管理，并将对本程序的修改和完善意见提供给 HSE 管理 部。 6 附件 附件 1：中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目许可证的办理分级管理表
符。 5.3.3 当现场出现紧急报警信号时，所有的作业许可证暂时终止或作废，视报警 内容而定。 5.3.4 在许可证暂时收回或终止以后，一旦允许重新开始作业，则在重新开始作 业之前，必须对原办法的许可证内容进行重新核准。 5.3.5 如若作业人员使用过期作业许可证或擅自延长作业许可证规定限期，视无 证作业处理，并追究承包商的管理责任。 5.4 交叉情况下的作业要求
加点施工作业
备案
审核
审批 审核
审核 审核
审批
审批
备案
审批
审核
承包商 施工分承包商
审批
申请
审核
申请
申请
审核 审核 审核
申请
检测单位 申请
检测作业 单位
审核
申请
审核
申请
审核
申请
施工管理部
审核、批准权限
项目分部 监理单位
小型
质量小于 40T，卧式安装 长度直线长小于 40 米，立 式安装高度小于 30 米的 设备
质量在 40-100T，卧式安
装长度直线长 40-70 米，
一般型
起重
立式安装高度在 30-60 米
7 吊装
之间的设备
大型
质量大于 100T，卧式安装 长度直线大于 70 米，立式 安装高度大于 60 米的设 备，或结构特殊或薄壁、
施工现场所有特殊作业；依据区域的特殊程序、需要办理许可证的常规作业 都必须按照相关具体规定，办理具体施工行为的作业许可证。
按照《中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目许可证的办理分级管理表》（附 件 1）中的责任划分，承包商施工作业开始之前，必须填写项目管理部制定的相 关作业许可证，找相关人员签字确认，最终审批完成作业许可证后，方可进行相 关作业。 5.2 施工作业许可的审批与使用
审批（审 批一级配 电箱的接
入）
申请
二级及 使用配电箱、开关箱
以下
一般性脚手架搭设 脚手
危险性较大的脚手架搭设 6 架搭
设 超过一定规模危险性较大的脚手架 搭设
审批
备案 审批
审批 审批 审核 审核
申请 申请
申请 申请
申请 申请 申请 申请
序 许可证名称及办
号
界定标准
许可证审批内容
HSE 管理部
的要求，提前办理作业许可证，具体办理程序按照项目管理部相关作业规定执行。 选派有资质、有实际经验的人员进行作业全过程的HSE监护和管理，要求作
业人员理解并遵守相关许可证上规定的作业条件和作业要求，不从事任何不理解 的或超出许可证许可范围的作业，对出现的违章行为进行第一时间的纠正和有效 处置。
准确掌握特殊作业过程中存在的各种潜在危险因素，关注作业许可证制度在 执行过程中出现的各类问题，有义务向HSE管理部反馈对作业许可证制度进行完 善的具体建议。 5 工作程序 5.1 作业许可证的办理
附件 1：中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目许可证的办理分级管理表
序 许可证名称及办
号
界定标准
许可证审批内容
HSE 管理部
施工管理部
审核、批准权限
项目分部 监理单位
承包商 施工分承包商
30 米以上高处作业（最多 特级
3 天）
高处 1
15 米及以上、30 米以下
作业 三级 （最多 7 天）
审批
审核
申请
HSE 作业许可管理程序
（文件编号：ZTHC–00–HSE–MA–0019)
1 目的 为强化对施工现场特殊作业环节的管理，以作业许可证制度来降低特殊作
业的HSE风险，做到事前安全控制。 2 范围
适用于中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目现场所有特殊作业，如土方开 挖、起重吊装、临时用电等等。 3 术语和定义 3.1 特殊作业：包括高处作业、受限空间作业、用火作业、土方开挖、临时用电 作业、射线作业、起重吊装、脚手架作业、吊蓝作业、格栅（平台）安装/拆除、 夜间作业等。 3.2 常规作业：指那些在专属区域进行、不需要取得作业许可证就可以进行的非 特殊作业。但它必须接受该区域其他安全规定或适用于该区域的特殊程序的控 制。 3.3 专属区域：包括装置施工现场、公用工程施工现场、场外预制场地。 4 职责 4.1 HSE管理部、施工管理部、项目分部、监理单位
实行“权责一致”的原则，按照“谁审批谁负责、谁使用谁监护”的要求， 加强对施工作业许可全过程的监督与管理。
施工作业许可证除了审批单位留存一联外，按照具体程序要求相关单位监理 单位、承包商、作业单位各执一联或留存复印件，建立相关台帐，以备检查和验 证。 5.3 许可证终止和没收
作业许可证有效性在其规定的许可证有效期之内，超出这个期限，都视为无 效/失效。 5.3.1 发生以下情况，作业许可证在有效期内将会提前终止：
- 许可证上的作业内容发生变更； - 许可证上的作业区域发生变更； - 许可证上的作业内容因故停止，并且在有效期内无法恢复；
- 许可证上的作业区域的安全条件发生了较大的变化。 5.3.2 发生以下情况，作业许可证将有权被没收，并处罚相关人员：
- 监护人员不在岗（作业点）或者在岗（作业点）不履行监护责任； - 作业人员违章作业； - 擅自更改作业内容和更换作业地点，人为导致与作业许可证作业内容不
深基坑
土方
境较复杂的基坑（最多 3
3 开挖
天）
一般开 一般基坑、管沟（最多 7
挖 天）
本区域引进介质前的作业（最多 3 受限
天） 4 空间
本区域引进介质后的作业（连续作业 作业
最多 8 小时）
审批
审核
申请
审批
审核
申请
审批
审批 审批 审核
审核 审核 申请
一级 用箱式变压器 临时 5 用电
参与审核
பைடு நூலகம்
审批（审批 箱变的接
柔性结构
审核
审批
审核
审批
审核
审核
吊篮作业许可
审批
χ射线 放射 8 作业
γ射线
审批
格栅
板安 永久性作业平台、通道上的钢格板临
9 装与 时安装与拆除
拆除
作业
当日夏季 20：00-23：30；冬季 18：
00-22： 30 现场加班加点施工作业
夜间
10
超过（当日夏季 20：00-23：30；冬
作业
季 18：00-22： 30）以外的夜间加班
根据《中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目许可证的办理分级管理表》的 责任划分进行备案或审批。
负责对作业许可证执行过程中的监督检查和危险点的整改确认。 负责对作业许可证的格式内容和审批程序进行宣贯，组织各单位评估作业许 可证制度的执行效果，对本程序内容进行持续改进。 4.2 承包商 依据本程序制定其所承接项目的施工作业许可证管理的实施细则，参加HSE 管理部组织的作业许可证相关培训，组织本单位和分包商人员进行施工作业许可 证制度的宣贯，使其管理层、作业队（班组）正确地理解和遵守作业许可证制度 的运行方式、程序。 按照《中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目许可证的办理分级管理表》中
审批
审核
申请
特级 一级
作业时间（最多 8 小时） 分公司领 导审批
作业时间（最多 24 小时） 审批
审核 审核
审核 审核
申请 申请
2 动火 二级 作业时间（最多 3 天）
审批
审核
申请
三级 作业时间（最多 7 天）
审批
审核
固定用 作业时间（3 个月） 火点
备案
开挖深度≥5 米或＜5 米
但现场地质情况和周边环
由于作业许可证上的内容不同，作业点所在施工区域可能存在重叠和交叉， 在此情况下，有以下几点要求：
- 原则上在许可证作业的危险范围内不允许有其它作业。 - 必须进行交叉或重叠的作业，应做好安全隔离和安全监护，如受限空间
里的用火作业等等，必要的情况下还应制定相关的应急预案。 - 项目管理部各职能部门、项目分部、监理单位应了解和掌握各种作业之
间可能存在的并联关系，在签发相应的许可证时，应在危险分析的基础 上按照施工工序和轻重缓急的要求统一协调，减少或避免出现与此前颁 发的许可作业之间发生冲突。 5.5 作业许可证的关闭 在关闭并交还许可证之前，必须满足下列条件： - 许可证持有者确认指定的作业已经完成。 - 作业完成以后有关现场或区域安全恢复情况达标，并经过承包商 HSE 监 护人员的检查确认。 - 承包商应对签发、使用、关闭后的作业许可证进行登记、保存。 5.6 培训、教育要求
对于所有涉及许可证签发和使用的人员，都必须进行有关作业许可证制度方 面和具体作业要求的培训。
参与作业许可证签发的人员要具备以下方面的要求： - 对所签发的许可证作业类别要有充分的管理和实践经验以及相当的熟悉
程度； - 经过入场教育以及 HSE 管理部组织的许可证专项培训； 5.7 评估 《中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目作业许可证检查对照表》是 HSE 管理部和各项目分部对作业许可证制度执行情况检查和评估的参考表格。 各级 HSE 管理人员应依据本程序组织开展各种形式的监督检查，督促承包商 做好施工作业许可的自主管理，并将对本程序的修改和完善意见提供给 HSE 管理 部。 6 附件 附件 1：中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目许可证的办理分级管理表
符。 5.3.3 当现场出现紧急报警信号时，所有的作业许可证暂时终止或作废，视报警 内容而定。 5.3.4 在许可证暂时收回或终止以后，一旦允许重新开始作业，则在重新开始作 业之前，必须对原办法的许可证内容进行重新核准。 5.3.5 如若作业人员使用过期作业许可证或擅自延长作业许可证规定限期，视无 证作业处理，并追究承包商的管理责任。 5.4 交叉情况下的作业要求
加点施工作业
备案
审核
审批 审核
审核 审核
审批
审批
备案
审批
审核
承包商 施工分承包商
审批
申请
审核
申请
申请
审核 审核 审核
申请
检测单位 申请
检测作业 单位
审核
申请
审核
申请
审核
申请
施工管理部
审核、批准权限
项目分部 监理单位
小型
质量小于 40T，卧式安装 长度直线长小于 40 米，立 式安装高度小于 30 米的 设备
质量在 40-100T，卧式安
装长度直线长 40-70 米，
一般型
起重
立式安装高度在 30-60 米
7 吊装
之间的设备
大型
质量大于 100T，卧式安装 长度直线大于 70 米，立式 安装高度大于 60 米的设 备，或结构特殊或薄壁、
施工现场所有特殊作业；依据区域的特殊程序、需要办理许可证的常规作业 都必须按照相关具体规定，办理具体施工行为的作业许可证。
按照《中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目许可证的办理分级管理表》（附 件 1）中的责任划分，承包商施工作业开始之前，必须填写项目管理部制定的相 关作业许可证，找相关人员签字确认，最终审批完成作业许可证后，方可进行相 关作业。 5.2 施工作业许可的审批与使用