第五章 进出口商品归类

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第10类 木浆及其他纤维状纤维素浆；回收(废碎)纸
或纸板；纸、纸板及其制品（第47-49章）
第11类 纺织原料及纺织制品（第50-63章）
第12类 鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件；已加工的羽
毛及其制品；人造花；人发制品（第64-69章）
第13类 石料、石膏、水泥、石棉、 云母及类似材
料的制品；陶瓷产品；玻璃及其制品 （第68-70章）
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中华人民共和国海关商品预归类申请表
申请人： 企业代码： 通讯地址： 联系电话： 商品名称（中、英文）： 其他名称：
(申请企业名称，必填) (10位企业代码，必填) (申请企业通讯地址，必填) (申请企业联系电话，必填。如：(022)12345678) (商品名称，必填) (其他名称) (英文名称，必填)
第五章 进出口商品的归类
[学习目标] 了解商品名称及编码协调制度归类规则； 掌握商品名称与编码协调制度的含义及主要内容；
正确把握报关的基本内容。熟练地查找商品编码， 具有在《进出口税则》上快速查找商品进出口税率的 能力。
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引导案例：
美国一外商在订购了某公司一批农用拖拉机 的合同里，同时又订购了一批配套用简单装载设 备。该业务员在填写这些装载设备H.S.编码时， 没有填成8432.8090（农业、园艺及运动场地滚 压机……其他），而填写为8429.5100（机动推 土机、侧产推土机、机铲装载机）。 前者为非法检产品，后者为法检产品，合同 中外商没有商检要求的情况下，白白花费一笔商 检费用。
(规格型号，必填)
商品描述（规格、型号、结构原理、性能指标、功能、用途、成份、加工方法、分析方法等）： (商品描述，必填) 进出口计划（进出口日期、口岸、数量等）： (进出口计划，必填)
随附资料清单（有关资料请附后）：
(随附资料清单)
此前如就相同商品持有海关商品预归类决定书的，请注明决定书编号： 申请人（章）： (申请人，必填) 海关（章）：
(申请时间，必填。如：2009-11-01)
签收人： 接受日期：
年 月
日
注：
1、填写此申请表前应阅读《中华人民共和国进出口货物商品归类管理规定》；
2、本申请表一式两份，申请人和海关各一份； 3、本申请表加盖申请人和海关印章方为有效。 24
注意：
（一）申请人应对其所提供资料的真实性负责； （二）一份预归类《申请书》只允许填写一项商品，如需对多项商品申请 预归类，应逐项提出；申请人不得就同一种商品向两个或两个以上海关 提出预归类申请； （三）申请人对海关做出的预归类决定持有异议的，可向做出决定的海关 提出复核请求； （四）如实际进出口货物与《决定书》所述及的商品不相符，申请人应承 担法律责任，因国家政策调整、法律、法规变化引起预归类决定改变的， 申请人可持原决定书到原申请地海关申请换发《决定书》； （五）直属海关作出的预归类决定在本关区范围内有效，海关总署做出的 预归类决定在全国范围内有效，有效期自决定签发起为一年。
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六、其他管理要求
因商品归类引起退税或者补征、追征税款 以及征收滞纳金的，按照有关法律、行政法规 及海关总署规章的规定办理。 违反《归类管理规定》，构成走私行为、 违反海关监管规定行为或其他违反《海关法》 行为的，由海关依照《海关法》和《海关行政 处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯 罪的，依法追究刑事责任。
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第四节 协调制度 归类总规则
规则一 规则二 规则三 规则四 规则五 规则六
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《协调制度》归类总规则

规则一：
类、章及分章的标题，仅为查找方 便而设。具有法律效力的归类，应按税 （品）目条文和有关类注或章注确定， 如税（品）目、类注或章注无其他规定 ，按以下规则确定。
规则和规定予以重新确定，并根据《报关单修改
和撤销管理管理办法》等有关规定通知收发货人
或者其代理人对报关单进行修改。
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四、预归类
在海关注册登记的进出口货物的经营单 位，可以在货物实际进出口的45日前，向 直属海关申请就其拟进口的货物预先进行 商品归类。
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（一）预归类申请 填写“中华人民共和国海关商品预归类申请表”， 向直属海关提出申请。 （二）预归类受理和预归类决定 1、有关的法律法规有明确规定的，应当在接受之 日起15个工作日内制发“预归类决定书”。 2、没有明确规定的，应当在接受申请之日起7个 工作日内告知申请人按照规定申请行政裁定 （三）“预归类决定书”的使用 申请人在进出口预归类决定书所述商品时，应当 主动向主管海关提交预归类决定书。
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第二节 我国海关进出口 商品分类目录简介
一、产生 二、基本结构
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一、我国海关进出口商品分类 目录的产生
1992年版：其中1992年至1995年版分类目录是以 1992年版《协调制度》为基础编制的。 1996年版：1996年至2001年版分类目录是以1996年 版《协调制度》为基础编制的。
2002年版：1999年召开的世界海关组织协调制度委
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案例
2007年8月，瑞安公司向A海关申报进口一批 数控机床用刀库（注：加工中心的自动换刀系统， 夹持加工中心工作过程中所需的刀具，并根据加 工程序对主轴刀具进行更换），申报税号 84669300（关税率0%）。A海关审单部门认为其 申报的税号不正确，应当归入84661000（关税率 7%），要求修改。瑞安公司认为自己申报的税号 并无不当，向A海关的归类办公室申请预归类。A 海关归类办以瑞安公司的预归类申请不是在货物 进口前而是在货物进口后提出为由，不予接受。
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第一节《商品名称及 编码协调制度》简介
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一、《协调制度》的产生
产生：1983年6月通过了《商品名称及编码协调制 度国际公约》及其附件《协调制度》(Harmonized Commodity Description and Coding System）。 实施：1988年1月1日。世界各国在国际贸易领域 中采用的商品分类和编码体系第一次得到了统一。 修订：相继修订出版了1988、1992、1996、2002、 2007、2012年版的《协调制度》。
一、归类的依据 二、归类的申报要求 三、归类的修改 四、预归类 五、商品归类决定 六、其他管理要求
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一、归类的依据
1．《进出口关税条例》 2．《商品及品目注释》 3．《本国子目注释》 4．海关总署发布的关于商品归类的行政裁定 5．海关总署发布的商品归类规定
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二、归类的申报要求
按我国海关进出口商品分类目录的品目 顺序，海关总署制定了《中华人民共和国 海关进出口商品规范申报目录》，并根据 需要在品目级或子目级列出了申报要素。
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二、《协调制度》的基本结构
《协调制度》将国际贸易涉及的各种商 品按照生产部类、自然属性和不同功能用 途等分为21类97章(第77章是空章 )，每一 章由若干品目构成，品目项下又细分出若 干一级子目和二级子目。 为了使每一项商品的归类具有充分依 据，设立了归类总规则，作为整个《协调 制度》商品归类的总规则。
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例如，对于品目8528“电视接收装置，不论是 否装有无线电收音装置或声音、图像的录制或重 放装置”的申报要素为： 1.品名；2.用途；3.品牌；4.显像类型；5.显示屏 幕尺寸；6.型号。
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三、归类的修改
海关审核认为收发货人或者其代理人申报的 商品名称编码不正确的，按《海关进出口货物征 税管理办法》的有关规则，按照商品归类的有关
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第14类 天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、 包贵金属及其制品；仿首饰；硬币（第71章）
第15类 贱金属及其制品（第72-83章）
第16类 机器、机械器具、电气设备及其零件；录
音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设
备及其零件、附件（第84-85章） 第17类 车辆、航空器、船舶及有关运输设备（第 86-89章）
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三、我国海关进出口商品 分类目录的基本内容
第1类 活动物；动物产品（第1-5章） 第2类 植物产品（第6-14章） 第3类 动、植物油、脂及其分解产品；精制的食用 油脂；动、植物蜡（第15章）
第4类 食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及烟草代
用品的制品（第16-24章）
第5类 矿产品（第25-27章）
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2007年9月，瑞安公司按照审单部门审核确 定的税号申报进口了该批刀库。随后，该公司就 其将要于2个月后进口的一票同样商品向归类办申 请预归类。归类办接受了该公司的申请并作出预 归类决定，认定上述商品应当归入税号84663000 （关税率7%），该税号与审单部门审核确定的税 号不一致。2007年11月，瑞安公司不服A海关审 单部门和归类部门对其进口刀库所作的归类决定， 向上一级海关——海关总署申请行政复议。
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第18类 光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外 科用仪器及设备、精密仪器及设备；钟表；乐器； 上述物品的零件、附件（第90-92章）
第19类 武器、弹药及其零件、附件（第93章） 第20类 杂项制品（第94-96章） 第21类 艺术品、收藏品及古物（第97章）
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第三节 进出口货物 商品归类的海关
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2007年12月，复议机关作出复议决定：根据 商品归类的法定依据进行审核，申请人瑞安公司 进口的刀库应当归入税号84663000。 A海关对申 请人拟进口的刀库所作的预归类决定正确，决定 予以维持；A海关对申请人2007年8月进口刀库审 核确定的归类不正确，决定予以撤销，并且责令A 海关重新作出具体行政行为。
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编码的排列：
以0301.9210“鳗鱼苗”为例： 编码： 0 3 0 1 . 9 2 位数： 1 2 3 4 5 6 含义： 章号 顺序号 一级子目 二级子目 1 7 0 8
三级子目 四级子目
注意：若第5~8位上出现数字“9”，通常代表未具 体列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序号以便用 于修订时增添新商品。如上述编码0301.9210第5位的 “9”代表除观赏鱼以外的其他活鱼，其中1~9之间的空 序号可以用于将来增添新的其他需要具体列名的活鱼。
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五、商品归类决定



海关总署可以根据有关法律、行政法规规定，对 进出口货物作出具有普遍约束力的商品归类决定。进 出口相同货物，应该适用相同的商品归类决定。 商品归类决定由海关总署对外公布。 作出商品归类决定所依据的法律、行政法规以及 其他相关规定发生变化的，商品归类决定同时失效。 商品归类决定失效的，应当由海关总署对外公布。 海关总署发现商品归类决定存在错误的，应当及 时予以撤销。撤销商品归类决定的，应当由海关总署 对外公布。被撤销的商品归类决定自撤销之日起失效。
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第6类 化学工业及其相关工业的产品（第28-38章）
第7类 塑料Βιβλιοθήκη Baidu其制品；橡胶及其制品（第39-40章）
第8类 生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；
旅行用品、手提包及类似品；动物肠线(蚕胶丝除
外)制品（第41-43章）
第9类
木及木制品；木炭；软木及软木制品；稻草、
秸秆、 针茅或其他编结材料制品；篮筐及柳条编 结品（第44-46章）
员会第24次会议上公布了2002年版《协调制度》。 2007年版：自2007年1月1日起采用2007版《协调制 度》，并据此编制了2007年版《进出口税则》 和《统计 商品目录》。
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二、我国海关进出口商品 分类目录的基本结构
《进出口税则》中的商品号列称为税号，为征 税需要，每项税号后列出了该商品的税率；《统 计商品目录》中的商品号列称为商品编号，为统 计需要，每项商品编号后列出了该商品的计量单 位，并增加了第22类“特殊交易品及未分类商 品”，内分第98章、第99章。 《协调制度》中的编码只有6位数，而我国进 出口税则中的编码为8位数，其中第7、第8位是我 国根据实际情况加入的“本国子目”。
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商品的分类和编排规律：
从类来看：基本上是按社会生产的分工分类的。如农业在 第一、二类，化学工业在第六类等。 从章来看：基本按商品的属性或功能、用途划分。第1-83 章基本按商品自然属性来分章，第64-66和第84-97章是按 照货物用途或功能来分的。 从品目的排列看：一般也是原材料先于成品，加工程度低 的产品先于加工程度高的产品，列名具体的品种优于列名 一般的品种。如第39章内，品目3901-3914是初级形状的塑 料，3916-3921是塑料半制品，3922-3926是塑料制成品。