刑事诉讼法修改的意义

刑事诉讼法修改的意义

090324109 黄远友一、刑事诉讼法修改的指导思想

一个政治民主、法制发达的国家，程序法应当得到很大的重视。因为实体法只有通过程序法才能得到正确的实施，而且程序法不只是法律的生命形式，“也是法律的内部生命的表现” 作者认为，修改刑事诉讼法应当遵循以下指导思想：

（一）有利于追究、惩罚犯罪，维护国家安全、社会安定和维护公民合法权利，保障人权

因为社会上存在着犯罪现象，才需要有惩罚犯罪的实体法律规范——刑法，也才需要有保证正确实施刑法的程序法律规范——刑事诉讼法。只有通过刑法、刑事诉讼法的实施，有效地追究犯罪、惩罚犯罪，才能维护国家安全和社会安定，保护公民的合法权益不受犯罪侵犯，保证社会主义现代化建设的顺利进行。如果发生了犯罪而不立案侦查，或者侦而不破，破而不起诉、审判、执行，则必然导致放纵犯罪，祸国害民。当前，社会治安形势比较严峻，有的地区犯罪还很猖獗，对此社会各界普遍关注。因此，刑事诉讼法的修改必须充分考虑如何保证及时有效地追究犯罪、惩罚犯罪。否则，所提修改建议不符国情，违背民心，也得不到司法部门的支持。

（二）应当适应改革开放、市场经济需要

上层建筑应当适应经济基础并为它服务，这是马克思主义的根本原理。１９７９年现行刑事诉讼法颁布时，改革开放尚未起步，计划经济尚未触动，１５年后的今天，随着改革开放的深入发展，社会主义市场经济正在形成。如何使作为上层建筑的刑事诉讼制度跟上形势发展，积极发挥为经济基础服务的作用，这是修改刑事诉讼法应当重点考虑的问题。

（三）有利于促进我国刑事诉讼制度进一步科学化民主化，并且切实解决司法实践中存在的比较突出的问题

（四）有利于提高诉讼效益

（五）应当从中国国情出发，并且借鉴外国的带有一般规律性的经验

（六）适当增加条文数量，加强可操作性

二、刑事诉讼法修改的必要性

（一）是理念变化的需要

1.司法公正

2.人权保障观念

（二）是总结司法实践经验、完善司法体制改革的需要

（三）是与联合国刑事司法准则接轨的需要

三、刑事诉讼法修改的社会意义

作为调整国家追诉犯罪的程序基本法，这部草案看似只与犯罪人相关，其实与每个公民的权利保障都息息相关。想想看，倘若国家机关公权力不受控制，那么任何公民都可能成为犯罪嫌疑人而受到无端追诉。在此次草案中，公权与私权的配置成为公众的核心关注点。

从整体思路看，草案追求的是打击犯罪与保障人权的双重价值目标的均衡。从实际看，个体权利受到注重，个人抗衡国家追诉的力量趋于平衡，人权保护的理念闪烁其间，这是一个现代国家衡量人权保障水平和法治文明程度的重要指标，它真正体现了司法上的公平正义。

现在草案已向社会公开，除了广纳民意，它的另一个指向，便是深刻的普法意图。全国人大借用法律修改的程序平台，通过平等参与，让公众在对相关制度修缮中对话、争论、商讨，使人们充分了解修法中公权力与私权利博弈的价值，提高感性认知，在寻求共识的过程中，传递知识，培育法治理念，把参与过程尽可能地变成公众读懂法律文本、参透立法精神的大课堂，从而实现全社会法治观念的一次整体提升。

进一步说，修法本身也是个普法活动，它以一种看得见的渐进姿态，在公众观念变化上充当了推手。比如，1996年刑诉法修改和1997年刑法修改，从无罪推定、罪刑法定、犯罪嫌疑人称谓、疑罪从无，到现在的不得强迫自证其罪等等，步步深入，通过释法宣教，将什么是先进文明的司法秩序，刻进公众的思想意识当中，这种潜移默化的影响，正是当下刑诉法修改的社会意义所在，它的最大好处就在于，每个公民都可以得出下面这个结论：关注刑诉法修改，就是关注自身权益。

四、刑事诉讼法修改的政治意义

在一些人的认知中，犯罪分子似乎是没有人权的，所以，以确保国家有效打击犯罪为重心的刑诉法，很难想象存在人权保障的价值取向。然而社会的发展让我们逐渐懂得，对犯罪嫌疑人权利的保障，恰是有效避免公民不被无辜追诉的重要前提。这种建立在公民权利与嫌疑人甚至犯罪人权利之间的关联，让现代刑诉法的价值发生重大转向，在打击犯罪的公权与私权配置上，逐渐向公民权利倾斜。

而这次修改刑事诉讼法是加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定的需要。当前，我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，刑事案件居高不下，严重暴力犯罪增多，犯罪的种类和手段出现了新的变化，这些都对我国社会管理提出了严峻挑战。通过刑事诉讼准确惩罚犯罪，维护社会秩序，对于加强和创新社会管理具有重要和不可替代的作用。适时修改刑事诉讼法，着力保障公共安全，着力化解社会矛盾，解决人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，对于国家长治久安和人民安居乐业具有重要意义。