2023年养老保险出现缺口

中国社科院报告：2023年养老保险出现缺口
到2029年，累计结余将消耗殆尽。如果再加上居民养老保险体系的支出，养老保险偿付压 力将更大。 1/3财政弥补养老金缺口 根据测算，假如职工养老保险出现收支缺口且累计结余不足以弥补缺口时，若政府不采取 任何行动，到2050年累计缺口将达到802万亿元，占当年GDP的91%。 但假设政府不采取任何行动任由缺口扩大是不现实的，如果当城镇职工的养老保险收支出 现缺口且累积余额不足以偿付养老金支出时，政府每年对养老金进行补贴，弥补每年需要 支出的养老金，且使得每年养老金累积结余为0。政府为了使养老保险累积结余为0所需的 财政补贴，再加上职工养老保险收入中原本就有的各级财政补贴收入，以及城乡居民养老 保险中的基础养老金补贴支出，就构成了维持养老保险体系至少需要的总政府补贴金额。 测算结果显示，总养老金支出占GDP的比例随着时间不断增长，从2011年的2.73%逐步增 长到2050年的11.85%，这一水平与当前欧洲一些高福利国家的水平大致相当。 直到2029年以前，维持养老保险体系所需资金占GDP和财政支出的比例均不高，这是因为 城镇职工养老保险尚未出现资金缺口，累积结余仍为正。
中国社科院报告：2023年养老保险出现缺口
但是从2030年开始，由于职工养老保险的累计结余不足以弥补资金缺口，政府需要加大补 贴力度，这两个比率均开始快速增长。 到2050年，为了维持养老体系运转所需财政补贴占当年GDP的比例已经达到8.46%，而占 当年财政支出的比例达到34.85%，即约1/3的财政支出被用于弥补养老保险的资金缺口。 针对养老金制度设计对养老保险财务可持续性的影响分析，课题组发现，提高退休年龄能 够大幅降低养老金缺口程度。通过国有资产的股息或者出售国有资产的方式，也是解决或 缓解养老保险缺口的可行选择。 课题组副组长、社科院经济学术秘书张晓晶研究员表示，我国提出要发展混合所有制，未 来国家掌握的资源是越来越多还是越来越少，恐怕要有变化，未来10年、20年，我们国家 整个资产负债表都可能由正转负。
wk.baidu.com 中国社科院报告：2023年养老保险出现缺口
第二是养老金隐性负债也就是累计缺口，从一个时点起，未来一定年限内每年养老金收支 缺口的累计现值之和。当期缺口是流量概念，累计缺口是存量概念。 中国未来人口快速老龄化是必然趋势，将从根本上降低养老金的缴费人口与收益人口的相 对比例，增加政府财政补贴的金额，进而可能导致收支危机。 课题组以2010年人口普查等数据为基础数据，对2010年-2050年人口结构进行预测，退休 中人（注：中人指1997年之前，即国务院颁布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养 老保险制度的决定》之前参加工作，“新政”实施后缴费年限累计满15年的人员，由于他 们以前个人账户的积累很少，退休后在发给基础养老保险金和个人账户养老金的基础上， 国家还将发给过渡性养老金。）一开始会快速增长，到2030年增速略有下降，因为这时已 经没有新增女性退休中人，而到2036年退休人数量达到顶点，为1.98亿。2036年后没有 新增男性中人，这样中人将不断老去，到2050年时，中人数量减少到1.41亿人。 在对包括GDP增长率、价格指数、社会平均工资等一系列参数给出基准设定后，将企业和 机关事业单位的养老金收支合并，再加入各级财政对养老金的补贴收入，得到总的城镇职 工养老金收支预测，2010-2022年均为正，从2023年开始收不抵支，需要动用累积结余来 弥补资金缺口。
2023年养老保险出现缺口
衔训班2014.01.20
中国社科院报告：2023年养老保险出现缺口
由中国社科院“中国国家资产负债表研究”课题组发布的《中国国家资产负债表2013》， 估算和预测了2010年-2050年历年的养老保险收支情况。 结果显示，如果继续执行现行养老体系，不对退休年龄等进行调整改革，到2023年，全国 范围内职工养老保险即将收不抵支，出现资金缺口，需要动用养老金累计结余。到2050年， 为了维持养老体系运转所需财政补贴占当年GDP的比例已经达到8.46%，而占当年财政支 出的比例达到34.85%，即约1/3的财政支出被用于弥补养老保险的资金缺口。 2029年结余消耗殆尽 目前，中国需要支付大量养老金来保障老年人的生活，尤其职工养老金个人账户累计体系 不完善，主要依赖现收现付的社会统筹积累发放养老金。 中国的养老保险体系能否稳定持续，如何应对可能出现的资金短缺，成为必须要考虑的问 题。 课题组对养老金缺口和隐形债务进行了多维度的衡量：一是养老金当期缺口，等于当年需 要的养老金支出与养老金收支差额，若收入大于支出则体现为盈余，反之为缺口。