欧盟对华鞋类产品反倾销事件背景

年份
2007 2008 2009 2010
表1 2007年-2010年中国鞋类产品出口欧盟数据
数量（亿双） 金额（亿美元） 均 价（美元）
13.17 13.57 14.10 14.63
45.71 50.60 56.12 61.59
3.39 3.73 3.98 4.21
由表1可以看出，中国鞋类产品在欧盟市场的潜力仍然很大。并且随着金融 危机后，经济刺激计划效果的显现和经济复苏，中欧鞋类贸易还会以更快速 度发展。
表3 欧盟对华鞋类产品反倾销案件一览表(2001-2007年6月)
产业类型 皮革、鞋类
商品名称 油鞣皮革
劳保鞋 皮面鞋靴
案件调查期 裁决结果
2005.6-2006.9 58．90％反倾销 税率
2005.6-2006.8 终止反倾销调查
2005.72006.10
1家获MET待遇企 业9．7％反倾销 税，其余征收为 期2年的16.5%的 反倾销税
通过以上分析, 我国与欧盟在鞋类产品上的贸易增长后劲很强，只是欧盟 经济的疲软和反倾销等抑制了中国鞋的对欧出口增长速度。据调查，中国输 欧鞋类产品的均价为4-5美元，而同期欧盟出口中国的鞋类产品均价却达到 70多美元，着说明了我国与欧盟的鞋类产品在不同的消费层各有优势, 可以 做到优势互补, 减少贸易磨擦。与此同时, 欧盟一直以其发达的经济、先进的 技术和雄厚的资金占据着全球经贸的重要位置, 这些优势使得欧盟长期成为 我国第一大技术供应方和外资来源地。面对来自官方的贸易制衡和来自民间 的非法抵制, 中国鞋业不得不审视繁荣背后的危机，那就是廉价中国鞋日益 增长的对欧出口量，势必引发欧盟对于中国的贸易保护和报复，而反倾销是 其惯用的伎俩。
由此，我们可以总结出欧盟对华反倾销的如下特点：反倾销诉讼的次数频 繁，遭受反倾销调查的次数逐年攀升；诉讼倾销产品的范围不断扩大，已 经波及到科技含量较高的科技含量和较高科技含量的高档皮鞋、凉鞋、休 闲鞋等；反倾销税的征收幅度大，最高达111.4%；涉及金额趋大，单个案 例涉及金额超过3000万美元的案件越来越多；倾销的确定带有很强的主观 性，西方国家判定我国产品反倾销并不严格按照倾销成立的条件。
欧盟对华鞋类产品反倾销
背景情况
对外贸易在中国经济的快速发展中所起到的推 动作用越来越突出，特别是加入WTO以来，我 国对外贸易迅猛发展。但是伴随而来的是各国 对华各类产品反倾销的增加。欧盟是中国重要 的贸易伙伴，但由于政治、经济以及企业自身 的原因，欧盟对中国鞋类产品反倾销调查的次 数增多，涉案金额巨大。
2008年中国鞋出口各国或地区比例（%)
30 26.1 25
20
15.4
15
12.9
10
6.3
5
3.3
2.6
2.5
0 美国
欧盟
香港
日本 巴拿马 俄罗斯 阿联酋
来自百度文库
图1 2008年中国鞋出口到各个国家和地区的比例（数据来源：中国海关总署）
在制鞋业方面, 欧盟已成为我国鞋类出口的第二大市 场。如图1所示，我国出口欧盟的鞋类产品占到我国 鞋类出口总量的15.4，仅次于美国，而且具有稳步 攀升的势头。另一方面，我们也可以发现，我国鞋 类产品的出口市场非常集中，主要是欧美日等发达 市场，这是我国鞋类产品出口的一大特点。
2007年美国次贷危机爆发以来,欧盟对我提起反倾销的皮鞋对欧盟出口 112亿双,金额达9亿美元。 2008年,我国出口鞋类产品比2007年增长17.19%,达到29616亿美元。其 中欧盟占总出口量的18.15%,中国鞋类产品占欧盟进口鞋类产品总额的 20%。而2008年世界金融危机爆发以后,欧盟对中国制鞋业再次挥舞起反 倾销大棒,欧盟委员会决定从2006年正式对从中国进口的皮鞋及童鞋征收 的为期两年的1615%的反倾销税将再延长12-15个月。
中国鞋类产品遭受欧盟反倾销的情况
欧盟是世界上第一个对中国产品 进行反倾销立案调查，同时也是 对中国实施反倾销措施最多的地 区之一。
我们先看一下近几年欧盟对华鞋 类反倾销的重大事件：
2005 年1月开始，欧盟取消对华鞋类产品的配额限制。2005 年6月和7 月，欧盟对我国生产的两个税号的劳保鞋和皮鞋进行反倾销调查，其中 仅中国皮鞋遭受的反倾销案涉案金额就达达7.3 亿美元，是迄今为止对 华反倾销案值之最。
2006 年1 月12 日，欧盟拒绝了给予中国13 家被抽样调查的皮面鞋企业 以市场经济地位；2006 年3 月23 日，欧盟委员会正式批准对中国产皮 鞋征收临时反倾销税：从2006 年4 月7 日起，6 个月内对我国产的皮鞋 征收为期半年的临时性反倾销税，征税税率从4.8％逐步过渡到19.4％， 仅皮革儿童鞋和高科技运动鞋不在此列。欧盟对中国鞋类产品反倾销， 严重影响了中国鞋类企业出口贸易的发展。
让我们先来了解事件背景——
中欧鞋类产品贸易概况
中欧贸易是我国对外贸易中的重要组成部分,尤其是近年来, 中欧双方均 将彼此视为国际经济舞台上最为重要的经贸合作伙伴之一, 合作规模不断 扩大。2004 年起, 扩大后的欧盟超过美国和日本, 一跃成为中国的第一大 贸易伙伴, 中国也成为欧盟的第二大贸易伙伴，到2010年中欧双边贸易 总额已达到4700亿美元。