关于电费回收工作中规避电费风险的浅谈王忠云

关于电费回收工作中规避电费风险的浅谈王忠云

发表时间：2019-11-15T09:31:41.953Z 来源：《中国电业》2019年14期作者：王忠云

[导读] 作为与我国电力企业经济效益密切相关的环节之一，电费回收状况是否良好。

摘要：作为与我国电力企业经济效益密切相关的环节之一，电费回收状况是否良好，体现着供电企业的营销工作水平，反映着其在实践中的资金链状况。若供电企业的电费回收难度大，则会影响企业的资金周转效率，无形之中增加了其资金链断裂可能性，致使现代供电企业可持续发展目标难以实现。因此，需要要做好电费回收工作中规避电费风险的研究工作。

关键字：电费回收；规避；电费风险

电费回收是一件非常重要的事情，它有时候甚至可以决定一个供电企业能否健康发展。如何更好地做好电费的回收工作，充分地规避电费的风险，这个问题一直是电网企业关注的重点之一。但是，在多种因素的影响下，电力用户拖欠电费的事件时有发生，电力员工在催收电费过程经常碰到棘手的情况。基于客观存在的情况，本文就此提炼供电企业在电费回收工作上可能存在的问题，并分析规避电费风险的对策。

一、电费回收工作中遇到的问题

1、执行停电造成的社会影响很大

虽然对欠费用户执行停电是确保电费回收最有效的手段。但是实施停电必须严格执行相关的停电制度及审批流程，根据《供电营业规则》相关规定，欠费用户逾期超过 30天，电力部门通过催缴仍未结清电费的用户才能执行停电；停电流程要各级领导审批，并将停电通知书下发给用户，停电前再次通知用户确定停电时间。任何环节执行不到位，极易造成用户投诉，而供电公司对于用户投诉率考核是非常严格的。

2、供电企业的自身管理上的原因

供电企业的自身管理上的原因主要表现在以下几个方面：第一，居民用户人数成倍上升，供电公司抄表周期都是按月抄表，虽然目前自动化抄表已上线，但是电费缴纳周期过短，回收压力倍增。第二，供电企业对客户录入用户信息不齐全，甚至不真实，如此给用户催缴带来一定的困难。第三，在抄、核过程中任一个环节中出现差错，导致用户拒缴电费。第四，催收人员只想通过停电这个最有效的方式来促进回收任务，无催费意识，错过了电费回收的关键时间。

3、重要用户分期结算政策执行不到位

虽然电力部门对重要用户制定电费分期结算政策，但由于各种原因最终执行不到位。例如煤炭、冶金、重工、化工等重要高耗能用户，这类用户资金紧缺并回笼缓慢，无法有多余的资金来执行分期结算，从而无法降低电费回收风险。其次，对于社会上有影响力及涉及民生的重要用户欠费，从考虑到社会影响等方面无法对此类用户采取停电措施。

二、电费回收风险防范措施探讨

1、加强内部管理，为电费回收奠定坚实基础。一是完善电费回收管理制度。明确供电企业各级员工的电费回收职责，将电费回收的任务落实到责任人，定期召开电费回收专项会议，分析电费回收的形势，及时调整应对策略。二是加强电费业务稽查管理。规范电费抄核收业务，及时处理电能计量装置问题，提高抄核收工作质量，减少差错电费的发生，最大限度地降低电费纠纷事件发生的概率，确保电费回收工况良好性。三是通过对这类制度的建立并实施，且在“分级管理、逐级考核”的原则指导下，使得电费回收工作得以顺利完成，并为其相应的回收考核指标设置提供所需的参考信息。

2、强化电费风险识别。针对大用电量客户、国家产业结构调整和优化加快淘汰高耗能产业客户，提前做好风险预测和控制。充分利用天眼查APP、国家企业信息公示系统等平台，多渠道密切关注和掌握其生产和经营信息；多方联动，积极与政府、环保部门、银行机构等联系，全方位掌握客户经营情况和行业政策动向；利用好计量自动化系统，盯紧大额电费客户的用电量动态变化，及时掌握和监控生产用电情况。

3、持续推进担保、预付电费和分期预付等风险措施。一方面从报装业务源头抓起，控制欠费风险。对新办理用电业务的客户，尤其是大用电量用户、租赁经营场所或临时用电客户等流动性大用户，在办理报装业务初期应与用户沟通并落实好风险防范措施。对于小区楼盘接收用户，签订抄表到户协议，保证客户信息有效率达100%和银行代扣办理率达70%以上，才对楼盘小区用户做接收。另一方面，要做好预付电费的动态管理工作，防范政策风险。向用户解释清楚预付电费与保证金或者押金的区别，同时在企业营销系统做好预付电费滚动结算的工作，并每半年根据用户历史电量电费情况对预付金额进行核定，避免预付费收取比例过高。

4、充分利用征信系统，构建“诚信用电”氛围。将客户欠费信息、窃电信息纳入征信系统，促进诚信用电，对拒不缴费的，综合运用法律、行政、技术、经济等手段，在具备法定条件时，及时申请支付令、财产保全、起诉追费等。

4、加强内部管控。将电费回收指标层层分解落实到人，做到人人有指标，户户有人催，自上而下地落实电费回收工作；加强营业窗口人员责任心建设，强化电费风险意识, 设立专人跟踪预付电费的使用情况，确保抵扣当期电费之后能及时通知用户“续费”。同时，每周通过计量自动化系统，对预购电装置用户用电量进行监控，及时发现“电量骤降”用户，提前防范基本电费回收风险。

6、对高耗能、高污染企业进行信用评级，建立科学的电费风险识别体系和欠费风险预测模型。从风险行业资信、商业资信、安全信用、法律信用和合作信用五大方面对其进行评级，将用信用等级划分为A、B、C、D四个等级。信用等级在B级以下的视为高风险用户，对连续两个月在20日后才交费的用户在营销系统中设为C级信誉用户。并建立高风险用户台账，设专人监控, 滚动更新。针对不同等级的用户，采取相应的风险管控措施，对于B等的客户，加强信用方面的管理工作，对于C等以下的客户，密切加强客户用电及电费回收管理工作，如安装预购电装置，采用预付费或者银行担保的方式，缩短电费结算时间等，及时有效控制电费回收风险。

7、加大宣传力度，利用微信、电视、报纸、网络、宣传活动等媒介，加大《电力法》、《电力营业规则》和其他电力法规中有关电费交纳责任条款的宣传力度，同时充分利用法律法规赋予供电企业的权利，运用法律手法，及时有效地对欠费客户进行电费催收并要求客户偿付电费违约金，对恶意欠费用户，依法中止供电并诉之于法。

8、加强抄核收工作的管理及监督，电力企业按照营销抄核收管理办法及执行标准，将日常

营销工作标准化完成。抄表方面充分运用采集系统、远程终端实现抄表的准确率及实抄率；核算方面通过自动化核算，突增突减异常工单通过人工再次复核提升准确率；收费方面通过