赴澳大利亚妇女社会地位状况与分析

关于赴澳大利亚“妇女社会地位状况与分析”

培训考察情况的报告

2012年7月1日至20日，由江苏省妇联副主席顾敏同志任团长，公安部政治部副主任王亚茹和全国妇联妇女研究所蒋永萍任副团长，全国妇联国际部美大处李小星任秘书长，省、区、市妇联和国家机关妇女工作者共21人组团赴澳大利亚就“妇女社会地位状况与分析”进行了培训交流与考察。现将赴澳培训考察相关情况汇报如下：

一、基本概况

在全国妇联的精心组织和安排下，培训团先后前往澳大利亚的悉尼、堪培拉和墨尔本，在悉尼大学和维多利亚大学分别听取了“澳大利亚政府促进妇女发展和提高妇女社会地位的法律政策、妇女地位发展与现状、非政府妇女组织关注的重点问题”等内容的讲座；访问了新南威尔士州政府妇女部办公室、澳大利亚全国妇女理事会、昆士兰州和维多利亚州妇女理事会、维多利亚妇女信息中心以及当地华人妇女组织，并与这些机构的主要领导人和工作人员就“澳大利亚联邦和地方政府以及妇女组织在提高妇女社会地位，创造两性平等机会和环境、反对家庭暴力等方面的工作进行了诚挚友好的

交流。为了加深对澳大利亚女性生存发展状况和社会的了解和认识，接待方还为培训团安排了相关历史、文化、自然等方面的考察活动，增加了大家对澳的感性认识。通过一系列的培训学习、座谈交流和参观考察，培训团成员对澳大利亚在促进妇女地位、保障妇女权益方面的法律制度、机构设置、工作措施等有了基本了解和新的认识。通过全团成员的共同努力，圆满地完成了赴澳培训考察任务。归纳起来有以下几个显著的特点：

1、准备充分、组织有序。为了增强学习的针对性，确保培训顺利、学有所获，全国妇联专门在行前组织了集中学习，国际部副部长牟虹作了行前动员，对培训团的学习、纪律、安全等提出了明确要求。国际部美大处调研员崔林林介绍了澳大利亚的有关概况，澳中经济科技交流中心代表介绍了澳洲出行的相关知识，为培训团成员做了必要的知识、信息、思想观念的储备。团长顾敏同志对考察工作提出了具体要求，委任了副团长，划分了三个小组，明确了小组长及其职责，为培训团顺利完成培训任务奠定了工作基础。

2、突出重点、针对性强。在澳访问培训期间，讲座、交流、座谈涵盖了澳大利亚妇女在参政、就业、教育、健康

以及家庭生活等方面的现状，并紧扣“妇女社会地位状况与分析”这一主题，尤其是对促进妇女就业并进入非传统领域、缩小两性工资差距、促进工作家庭平衡、反对家庭暴力等问题进行了较为深入的讨论和交流。澳大利亚政府、妇女组织和社会各界在上述方面所做出的努力和成功经验，使大家很受启发。大家普遍感到通过学习增进了中澳妇女的了解和友谊，开阔了眼界、增长了知识、激发了灵感、拓宽了工作思路，对妇女发展和地位提高有了不少深入思考和建设性想法。

3、积极主动、学习认真。培训团成员在澳期间都非常珍惜难得的培训交流机会、精力集中，在听取讲座和与外方人员交流中表现出很好的精神面貌、积极主动的学习态度和较高的专业水平。大家对每一次学习机会都表现出浓厚的兴趣和很高的学习热情。每一次安排的提问讨论时间都被充分利用，既体现了我国妇女工作的深度、广度和专业化程度，也树立了中国妇女工作者的良好形象。

4、纪律严明、团队和谐。在澳期间，团长、副团长和各组组长以身作则，全团的同志自觉维护纪律并且相互关照，形成了高度服从纪律、积极热情学习、和谐友爱的团队形象。培训团学员既有来自全国人大、公安、计生、国土资源、林

业、人民银行等中央国家机关的妇女工作者，也有来自江苏、江西、广东、贵州、新疆、西藏等6省区市妇联的干部，还有来自全国妇联妇女研究所的学者。大家在一起共同学习生活、团结友爱，结下了深厚的姐妹情谊。在访问结束前的总结会上，大家从不同的角度畅谈体会和收获，并结合各自工作实际，借鉴澳大利亚做法和经验，提出了很多有价值的意见和建议。总结会充分显现了此次培训的意义和价值，也为考察培训划上了圆满的句号。

二、体会和收获

通过考察培训，全体成员对澳大利亚的社会经济发展状况有了新的认识和深刻体会，收获了先进的理念和成功经验。

从总体上看，澳大利亚妇女的生存发展状况较好，社会地位较高，妇女在参政、就业、教育、健康、家庭生活等方面的参与程度较高，维权状况较乐观。特别是当前，澳大利亚三个国家领导人均为女性，即女王、女总督和女总理，成为澳大利亚迄今为止历史上妇女参政的鼎盛时期。据联合国消歧委员会对澳洲政府执行“消歧公约”情况的评估，称澳大利亚在工作平等法和带薪产假政策、国民健康措施、女性领导力培养、对非政府组织包括妇女组织的培育、对原住民的

扶持政策等方面做得较好。

我们认为，这些成果的取得，与澳大利亚社会经济发展状况、政府重视完善妇女社会地位机制、以及妇女组织的努力密切相关。一方面，澳大利亚幅员辽阔，物产丰富，人均资源占有量很高，雄厚的经济基础为社会高福利提供了支撑。同时，澳大利亚人口的教育水平比较高，人类发展指数在世界排名中居前列。另一方面，联邦政府和州政府积极出台推进性别平等的法律法规，如平等机会法、家庭法、防止家庭暴力法等。联邦政府和各州、市政府均设有专门的妇女工作机构，负责收集妇女组织和各界妇女的意见建议，研究妇女政策，提出立法建议，处理与妇女有关的事务，并对非政府妇女组织的工作进行指导和帮助。作为移民国家，澳大利亚还积极推行文化多元，较强的社会包容性，这对促进妇女、少数民族、残疾人等不同群体的平等权益具有积极影响。与此同时，澳大利亚妇女和妇女组织争取平等权益的热情高、能力强。许多成功女性都致力于推动男女平等、维护妇女权益的事业，并且还将成功男士吸引到提高妇女地位的阵营中来，有效地推动了妇女发展重点难点问题的解决和性别平等的进程。澳大利亚政府和社会各界在推动提高妇女地位、维

护妇女权益方面所做的工作，有许多方面是值得我们学习借鉴的，突出表现在以下几个方面：

（一）缩小性别收入差距，目标明确，措施得当

在澳大利亚，伴随着女性受教育程度的提高，女性就业比例明显上升。1986年至2006年，18-44岁女性的就业率从59%增长到70%，这说明妇女参与社会的程度显著提高。然而令人疑惑的是，20年来女性受教育程度和就业率提高的同时，她们的年平均收入仍然比男性少17.4%，两性收入差距并未有明显的改变。造成这一现象的一个主要原因是，澳洲就业妇女多从事女性传统行业且职务层次较低，如秘书、护士、小学教师等，这些行业和职业的平均工资均较低。而那些行业平均工资较高的矿山、建筑业等，又往往是男性聚集程度较高，女性较少涉足。

为改变这种状况，近年来澳大利亚政府重点做了三方面工作，

一是政府妇女部采取多种措施鼓励和促进妇女进入诸如矿山、建筑等被称之为非传统工作领域，以便使更多女性获得与男性同样的高薪机会，提高女性的经济能力。这些措施包括鼓励女大学生选择理工科专业，对女性进行非传统工作