浅谈海外工程项目实施注意事项
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从国内进口机械设备到项目所在国时，及早与 有资质的优秀代理公司签订合同协议，代理公司在 货物进出口业务方面有较强的专业能力，机械设备 可在报关、清关、运输、集散码头等程序上以更便捷 的方式交予承包商。承包商应熟悉进口国的关税 政策，并了解该合同工程在所在国是否享有关税优 惠的政策。
收稿日期：２０１８－１０－２６ 作者简介：丘志洪（１９７９－），男，广东人，工程师，研究方向：土木工程。
施工人员进场组织策划与管理是工程施工开 展的核心。承包商应通过工程所在国的人力市场 供给及成本分析，合理配置国内工人与外籍工人比 例；及时组织 劳 务 分 包 队 伍 进 场，按 该 工 程 的 总 体 进度计划相应编排工人进场计划。及时对国内劳 务队伍做好 预 防 疫 苗 接 种，工 作 签 证 等 准 备 工 作。 对于政治局势不稳或社会治安较差的国家，承包商 应与当地大 使 馆 沟 通，编 制 人 员 整 体 撤 离 方 案，必 要时可对撤离方案的可行性进行评估及预演。
由于很多中小企业未在海外承建过建筑工程 项目，在承接 海 外 工 程 后 准 备 工 作 经 验 不 足，对 所 在国的国情及人文环境不了解，工程项目开展后管 理混乱，造成该工程的进度和质量不能满足合同要 求，直接影响 到 企 业 的 经 济 效 益 和 声 誉，并 可 能 对 国家形象造成负面影响。因此，如何在一个崭新的 国度环境开展工程项目，有效规避影响工程管理的 因素，并把可 能 存 在 的 问 题 提 前 准 备 和 分 析，得 出 解决方案，从而保证工程开展顺畅。本文针对海外 工程在“标 准 规 范 应 用、机 械 设 备 及 材 料 进 场 计 划 管理、人员进场策划与管理、合作分包商选择”的管 理上进行分析与交流。
从别国进口材料时，根据工程的进展提前做好 使用计划，区分不同施工阶段需进口材料类型和数 量，并充分考虑材料的质保期及价格波动因素。在 海外工程项目应用新材料时，须评估当地的自然条 件和使用 条 件，结 合 实 际 使 用。 部 分 化 学、化 工 材 料进出口手续较为繁琐复杂，应提前做好计划。
３ 人员进场策划与管理
１ 标准及规范应用
现阶段国内承包商承接的海外工程多为援建 援助项目、买 卖 方 信 贷 项 目、政 府 企 业 自 主 投 资 公 开招标 工 程，其 中 以 ＥＰＣ（ＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＰｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ指 设 计、采 购、施 工 模 式）、ＢＴ（Ｂｕｉｌｄ Ｔｒａｎｓｆｅｒ指建设、转让模式）、ＰＰＰ（ＰｕｂｌｉｃＰｒｉｖａｔｅＰａｒｔ ｎｅｒｓｈｉｐ指政府、私人企业基于某个项目而形成的相 互间合作关系的一种特许经营项目融资模式，由该 项目公司 负 责 筹 资、建 设 与 经 营 模 式 ）、ＤＢ（Ｄｅｓｉｇｎ
·１９７·
总第 ３０１期
黑龙江交通科技
第 ３期
２２ 材料进场计划管理 在发展中国家建筑市场上很多建筑材料缺乏
或不适用，严 重 制 约 了 工 程 项 目 的 进 展，应 提 前 做 好材料进场及储备计划。承包商制定施工技术方 案时，应结合 当 地 建 筑 市 场 的 条 件 及 规 模，在 成 本 价格合理的基础上优先选用当地建筑材料，当地可 提供充足的建筑材料选择时，可减少因材料进出口 手续延迟而造成对工程进度的影响。
ａｎｄＢｕｉｌｄ指设计、施工模式）承包模式为主。 一个境外工程项目合同的签订，工程所应用的
建设行业规范及标准，是一个工程项目施工过程监 管规则。目前，很多亚非拉发展中国家还没有属于 本国建筑行业的规范及标准，参照使用的行业标准 基本分为三大地区：中国、欧美、日韩规范标准。
工程项目 的 设 计、施 工 如 使 用 国 外 标 准 规 范， 承包商必须聘请国外有经验技术管理人员或与国 外企业合作参与建设，增加经营管理成本投入。承 包商若以本国的技术管理人员去适应国外标准规 范，不利于工 程 的 施 工 安 全 质 量 管 理 及 进 度 管 理。 鉴于现阶段我国建筑行业在世界的影响力，部分建 设技术水平、设计标准已处于世界领先水平。承包 企业应在工程设计规划时与业主方协商，优先选择 使用我国的技术标准规范，用自己熟悉的标准规范 去实现建设 目 标，会 事 半 功 倍，工 程 建 设 实 施 更 顺 利。
２０１９年 第 ３期 （总第 ３０１期）
黑龙江交通科技 ＨＥＩＬＯＮＧＪＩＡＮＧ ＪＩＡＯＴＯＮＧ ＫＥＪＩ
Ｎｏ．３，２０１９ （Ｓｕｍ Ｎｏ．３０１）
浅谈海外工程项目实施注意事项
ห้องสมุดไป่ตู้
丘志洪，何文聪
（中国路桥工程有限责任公司（广东分公司），广州 番禺 ５１１４９３）
摘 要：当前，我国越来越多的基建企业以立足本土，拓展海外业务的发展趋势。承建一个海外工程项目，在项目实施过程中 如何减少地域环境差异所造成的影响，高效分析和解决存在的问题，循序渐进地开展工作，成为海外工程项目管理成败的关 键。 关键词：海外工程；标准规范应用；机械设备及材料进场计划管理；人员进场策划与管理；合作分包商选择 中图分类号：Ｕ４１５１ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００８－３３８３（２０１９）０３－０１９７－０２
０ 前 言
得益于我国推行的“一带一路”的政策，受该政 策的推广与落实，很多关联国家的基础设施建设得 到了较大投入，并为中国建筑企业拓展海外市场业 务带来 机 遇 和 挑 战。 根 据 国 家 商 务 部 统 计 数 据： “２０１７年，我 国 对 外 承 包 工 程 业 务 完 成 营 业 额 １１３８２．９亿元人民币，同比增长 ７．５％（折合 １６８５．９ 亿美元，同比增长 ５．８％），新签合同额 １７９１１．２亿 元人民币”。在如此庞大的一个“蛋糕”吸引下，国 内很多基建企业都想“走出去”，并希望在利好的政 策中能分“一杯羹”，创造更多的发展机会。
２ 机械设备及材料进场计划管理
２１ 机械设备进场计划管理 机械设备进场策划是海外工程项目开工建设
的重要环节。承包商初次涉足该国的建设项目时， 应深入当地建筑市场进行考察，充分了解机械设备 租赁市场，市场的机械设备型号和数量是否满足工 程需要，结合 承 包 商 在 该 国 的 经 营 策 略，决 定 是 否 从国内进口机械设备及进口的型号和数量。
收稿日期：２０１８－１０－２６ 作者简介：丘志洪（１９７９－），男，广东人，工程师，研究方向：土木工程。
施工人员进场组织策划与管理是工程施工开 展的核心。承包商应通过工程所在国的人力市场 供给及成本分析，合理配置国内工人与外籍工人比 例；及时组织 劳 务 分 包 队 伍 进 场，按 该 工 程 的 总 体 进度计划相应编排工人进场计划。及时对国内劳 务队伍做好 预 防 疫 苗 接 种，工 作 签 证 等 准 备 工 作。 对于政治局势不稳或社会治安较差的国家，承包商 应与当地大 使 馆 沟 通，编 制 人 员 整 体 撤 离 方 案，必 要时可对撤离方案的可行性进行评估及预演。
由于很多中小企业未在海外承建过建筑工程 项目，在承接 海 外 工 程 后 准 备 工 作 经 验 不 足，对 所 在国的国情及人文环境不了解，工程项目开展后管 理混乱，造成该工程的进度和质量不能满足合同要 求，直接影响 到 企 业 的 经 济 效 益 和 声 誉，并 可 能 对 国家形象造成负面影响。因此，如何在一个崭新的 国度环境开展工程项目，有效规避影响工程管理的 因素，并把可 能 存 在 的 问 题 提 前 准 备 和 分 析，得 出 解决方案，从而保证工程开展顺畅。本文针对海外 工程在“标 准 规 范 应 用、机 械 设 备 及 材 料 进 场 计 划 管理、人员进场策划与管理、合作分包商选择”的管 理上进行分析与交流。
从别国进口材料时，根据工程的进展提前做好 使用计划，区分不同施工阶段需进口材料类型和数 量，并充分考虑材料的质保期及价格波动因素。在 海外工程项目应用新材料时，须评估当地的自然条 件和使用 条 件，结 合 实 际 使 用。 部 分 化 学、化 工 材 料进出口手续较为繁琐复杂，应提前做好计划。
３ 人员进场策划与管理
１ 标准及规范应用
现阶段国内承包商承接的海外工程多为援建 援助项目、买 卖 方 信 贷 项 目、政 府 企 业 自 主 投 资 公 开招标 工 程，其 中 以 ＥＰＣ（ＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＰｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ指 设 计、采 购、施 工 模 式）、ＢＴ（Ｂｕｉｌｄ Ｔｒａｎｓｆｅｒ指建设、转让模式）、ＰＰＰ（ＰｕｂｌｉｃＰｒｉｖａｔｅＰａｒｔ ｎｅｒｓｈｉｐ指政府、私人企业基于某个项目而形成的相 互间合作关系的一种特许经营项目融资模式，由该 项目公司 负 责 筹 资、建 设 与 经 营 模 式 ）、ＤＢ（Ｄｅｓｉｇｎ
·１９７·
总第 ３０１期
黑龙江交通科技
第 ３期
２２ 材料进场计划管理 在发展中国家建筑市场上很多建筑材料缺乏
或不适用，严 重 制 约 了 工 程 项 目 的 进 展，应 提 前 做 好材料进场及储备计划。承包商制定施工技术方 案时，应结合 当 地 建 筑 市 场 的 条 件 及 规 模，在 成 本 价格合理的基础上优先选用当地建筑材料，当地可 提供充足的建筑材料选择时，可减少因材料进出口 手续延迟而造成对工程进度的影响。
ａｎｄＢｕｉｌｄ指设计、施工模式）承包模式为主。 一个境外工程项目合同的签订，工程所应用的
建设行业规范及标准，是一个工程项目施工过程监 管规则。目前，很多亚非拉发展中国家还没有属于 本国建筑行业的规范及标准，参照使用的行业标准 基本分为三大地区：中国、欧美、日韩规范标准。
工程项目 的 设 计、施 工 如 使 用 国 外 标 准 规 范， 承包商必须聘请国外有经验技术管理人员或与国 外企业合作参与建设，增加经营管理成本投入。承 包商若以本国的技术管理人员去适应国外标准规 范，不利于工 程 的 施 工 安 全 质 量 管 理 及 进 度 管 理。 鉴于现阶段我国建筑行业在世界的影响力，部分建 设技术水平、设计标准已处于世界领先水平。承包 企业应在工程设计规划时与业主方协商，优先选择 使用我国的技术标准规范，用自己熟悉的标准规范 去实现建设 目 标，会 事 半 功 倍，工 程 建 设 实 施 更 顺 利。
２０１９年 第 ３期 （总第 ３０１期）
黑龙江交通科技 ＨＥＩＬＯＮＧＪＩＡＮＧ ＪＩＡＯＴＯＮＧ ＫＥＪＩ
Ｎｏ．３，２０１９ （Ｓｕｍ Ｎｏ．３０１）
浅谈海外工程项目实施注意事项
ห้องสมุดไป่ตู้
丘志洪，何文聪
（中国路桥工程有限责任公司（广东分公司），广州 番禺 ５１１４９３）
摘 要：当前，我国越来越多的基建企业以立足本土，拓展海外业务的发展趋势。承建一个海外工程项目，在项目实施过程中 如何减少地域环境差异所造成的影响，高效分析和解决存在的问题，循序渐进地开展工作，成为海外工程项目管理成败的关 键。 关键词：海外工程；标准规范应用；机械设备及材料进场计划管理；人员进场策划与管理；合作分包商选择 中图分类号：Ｕ４１５１ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００８－３３８３（２０１９）０３－０１９７－０２
０ 前 言
得益于我国推行的“一带一路”的政策，受该政 策的推广与落实，很多关联国家的基础设施建设得 到了较大投入，并为中国建筑企业拓展海外市场业 务带来 机 遇 和 挑 战。 根 据 国 家 商 务 部 统 计 数 据： “２０１７年，我 国 对 外 承 包 工 程 业 务 完 成 营 业 额 １１３８２．９亿元人民币，同比增长 ７．５％（折合 １６８５．９ 亿美元，同比增长 ５．８％），新签合同额 １７９１１．２亿 元人民币”。在如此庞大的一个“蛋糕”吸引下，国 内很多基建企业都想“走出去”，并希望在利好的政 策中能分“一杯羹”，创造更多的发展机会。
２ 机械设备及材料进场计划管理
２１ 机械设备进场计划管理 机械设备进场策划是海外工程项目开工建设
的重要环节。承包商初次涉足该国的建设项目时， 应深入当地建筑市场进行考察，充分了解机械设备 租赁市场，市场的机械设备型号和数量是否满足工 程需要，结合 承 包 商 在 该 国 的 经 营 策 略，决 定 是 否 从国内进口机械设备及进口的型号和数量。