浅析当前基层工商所存在的问题及对策

浅析当前基层工商所存在的问题及对策

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2011?11(下)◆城乡建设

浅析当前基层工商所存在的问题及对策

张建

摘要我国税费改革之后,工商部门的工作变得越来越细化,不必再为繁重的收费任务耗费极高的人力和物力,基层工

商部门能够更好地行使工商部门的行政职能.然而不可避免的,工商部门的工作仍然存在一定的问题,因此我们要进一步

的积累工作经验,保持良好的工作作风,不断的创新工作方法,提高自身的工作效率.本文通过分析目前基层工商部f1存

在的问题,进而提出问题改进对策,为我们以后的工作提供相应的建议.

关键词工商部门机制管理网络匕管理

作者简介:张建,安徽省界首市工商局.

中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009.0592(2011)11.231.O1

一

,当前基层工商所存在的问题,

(一)工商管理部门分层责任机制不明确

随着经济与科技的发展,工商管理部门的】:作体制也不断地

健全,在先进的计算机网络技术的支持下,能够及时有效的完成

上级部门与下级部门之间的沟通,然而这种沟通的职能较为单一

中,仅仅停留在通讯层面,上级部门把相关文件下发给下级以后,

在对下级部门对文件的执行情况进行监督的力度不够,下级部门

对于上级下发的文件不能够完全透彻的解读.由于基层工作部

门负责的工作面广,事情也比较多,对于上级文件的执行力就容

易出现偏差.对于上级下发的相同文件,不同的基层单位所执行

的结果就有非常大的差别,不能够实现统一的目标.上级部门把相关文件下发到下级以后,就将责任也随之下放,缺乏其后对文件执行的监督和管理,导致基层工作人员的工作越来越多,工作效率越来越低,工作主动性越来越差.

(二)基层工商工作复杂,工作程序混乱

基层工作人员的工作非常复杂繁琐,每一个阶段都要接受上

级的工作文件,而且上级的文件变化频率比较大,往往一个文件的内容尚未执行完,另一个文件就下来,需要进;.厅执行.这就造

成了工作的积压问题.基层工商工作人员实际工:作的人手不够, 而且人员的工作能力,文化程度,工作经验都参羞不齐,工作人员的总体素质不能达到高强度的工作需要.同时目前的工商管理

工作普遍采用的都是信息网络化,工作人员在计算机以及办公软件系统操作方面的水平,也对整个基层工作者的:【作效率有着较大的影响.一

(三)基层工商部门的执法体制不完善

基层工商部门的工作制度不完善,其主要体现在工作部门工

作考核制度和工作执法依据上.对于基层工商部门工作的分配

主要体现在类别方面,而日常巡查工作的周期,:[作报表的填写

以及工作责任的明确都没有一个具体的规定,巡查人员的工作没有一个很好的考核标准.如果没有发生事情,巡查人员就是在混日子,对于巡查人员的工作能力以及工作态度无法进行量化考核.同时对于巡查人员的执法力度以及执法依据也没有明确的

规定,缺少一个明确的制度来规定执法人员如何依据情节来进行相应的处罚.造成基层工商执法人员不知道如何准确地处理出

现的违法问题,执法的随意性很大.

二,对基层工商存在问题的解决对策

(一)提高网络化运营水平,提高工作人员的系统运用能力

工商部门的通用系统是红盾网,工商系统技术部门要不断的

对系统进行检查和升级,提高系统工作的创新性和稳定性.通过

系统的稳定性运营保持上下级之间信息的畅通,保持信息的及时性.上级部门要充分地运用信息网络化优势,保持与下级基层人员的沟通,通过网络化管理,将工商管理信息及时的进行更新.

基层工作人员也要不断的提高个人的工作能力,学习计算机网络化知识,提高个人对系统的运用能力,有效地利用系统不断地进行自我监督与自我管理,保证与上级部门的积极沟通,实现信息共享,提高工作效率,进而深入地贯彻执行上级的方针政策,完善工作机制,提高行政执行力.

(二)合理划分工商所行政执法职责

基层工商管理部门的行政执法职责要进行明确合理的划分,

基层工商管理部门要对各类经营进行明确的分类,通过对巡查人员设立明确的监督和管理机制,加强行政执法的周期性和持续性,做好行政执法工作,维护社会稳定.对巡查人员的日常工作

要进行监督管理,巡查人员要按时提交工作报表,通过报表的管理提高工作人员的数据化管理程度.对于提交的报告,要进行充分细致的分析与整理,通过信息的整合发现工作中出现的问题, 及时提出改进措施,并着手实施.对于行政管辖区域的违法行为要严格按照政府部门的相关规定来执行,避免出现收受贿赂等问题造成的执法不一,避免与经商人员产生矛盾与摩擦,减少或杜绝影响社会稳定的不良事件的发生,对于经商营业部门的管理要控制在源头,提高审核工作的强度,对营业执照的审核要加大力度,提高行业的准入门槛,确保经营商的经营范围以及经营活动都符合法律的规定,以便降低行政人员的工作频率,做到工作管理的事先优化.

(三)责任追究制度要与物质精神奖励紧密联系

对于基层工商管理部门的工作人员,除了要进行专业的工作

技能培训外,还要设定相应的考核制度以及奖惩制度.对基层工商人员的工作进行分数制度考核,评定月度,季度,年度工作优秀先进个人,提高人员的工作服务意识以及竞争意识,适当提高工

作在基层执法一线人员的福利待遇以及奖励标准.

三,结语

基层工商工作的完善不仅要依靠完善的制度,同时要依靠基

层工作人员的自觉性,因此在完善制度同时,要不断提高工作人

员的整体素质,提高工作效率,更好地为地方经济发展服务.

参考文献:

[I】高建华.基层工商所行政执法面临的问题及对策.中国工商管理研.2010(8). 【2】黄永江.拽谈基层工商行政执法快速反应能力的提高.中国工商管理研究.2009(11)

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