中小企业是欧盟经济竞争地位和就业保证的基石审批稿

中小企业是欧盟经济竞争地位和就业保证的基

石

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中小企业是欧盟经济竞争地位和就业保证的基石，随着近年来国际竞争的加剧和客户要求的改变，它们的生存和发展正面临着越来越大的压力。从提高竞争力的角出发，推动企业的创新活动是一项非常重要而迫切的任务。

一、欧盟中小企业创新活动的发展现状

中小企业（注：在2000年以前欧盟对中小企业的定义并不严格，各成员国有不同的界定标准。2000年初，欧委会建议使用以下标准衡量企业规模：1.雇员人数：50人以下为小型企业，50-250人为中型企业，250人以上为大型企业；2.资产额：250万欧元以下为小型企业，250-1000万欧元为中型企业，1000万欧元以上为大型企业；3.营业额：500万欧元以下为小型企业，500-2000万欧元为中型企业，2000万欧元以上为大型企业。在欧盟以中小企业为对象的资助项目中，对中小企业的界定是雇员人数不超过250人，年营业额不超过4000万欧元的企业，或者是净资产不超过2700万欧元的企业。）在欧盟经济发展中占有非常重要的地位。截止2001年11月，欧盟共有企业1933万个，其中99.8%的企业为中小企业，93.3%的企业雇员人数在10人以下，即所谓的微型公司。目前欧盟中小企业提供的就业岗位占欧盟非公职就业岗位的60%左右，其创造的增加值占欧盟GDP的50%。由于企业产品和服务创新一般都需要比较大的先期投入，而中小企业囿于资金和产品市场的因素，相比大型企业而言处于劣势。基于当前新技术革命和知识经济的迅猛发展，世界经济发展的要素结构正发生变化，企业发展的动力越来越多地来自创新活动，包括技术创新与生产过程的创新。根据欧盟所作的问卷调查，（注：欧洲委员会下属的企业部在2001年4月至5月期间曾对区内

企业经营者作过一次名为“创新－欧洲经理们的实践和偏好”（“Innovation-experience and priorities of European managers”，）的问卷调查，共有3004个雇员人数在20以上的企业的经理接受了调查。调查的内容包括企业对创新活动的重视程度、创新的动力源泉、获取新技术的渠道以及在创新进程中存在的主要问题，在调查中根据企业所在国家和企业规模分别进行有关问题的调查，调查中将企业规模分成大型企业和中小企业两大类，而中小企业又再分成雇员人数在20-49人之间和50-249人之间的两组。）中小企业在有关对创新活动的基本认识上与大型企业没有太大的差别，然而在创新成果、创新投入和获取新技术的渠道等方面还是与大型企业存在着差距，下面的几张表格是问卷调查中部分问题回答情况的统计结果，从中可以观察到欧盟中小企业在创新发展上的现状。

首先，把大型企业与中小企业在创新活动取得的成果相比较，从总体水平看，小企业取得的成果显然要差一些，就平均水平而言，中小企业比大型企业低3.6百分点（见表1）。一个重要的原因是中小企业中有相当一部分微型企业从事零售和简单服务行业，从事创新活动的必要性和可行性非常小。

其次，中小企业不仅在创新成果上相对落后，在创新的投入上也与大型企业存在着差距（见表2）。表中的数据显示，大型企业和中小企业对于创新活动的投资在平均水平上的差距仅为3.1个百分点，但是在没有创新投资（0%的投资）这一项上，中小企业的比重占到14.3%，远远高于大型企业的5.3%，在其他项目（有创新活动投资）上，无论是大型企业还中中小企业，比重值最高的一项都是1%-5%的创新活动投资比例，但次高水平的企业组，在大型

企业上对应的是51-100%的创新投资水平，而在中小企业上对应的则是21-50%的创新投资水平。不仅如此，中小企业在创新活动投入上的另一个特点是，在各个不同的投资比例区间上，相应的中小企业所占的比重彼此相差不大，但是大型企业在各项上的差距则相对较大。因此，我们的结论是，中小企业创新投入占企业总投资的比重的平均值比较低，而且投资水平没有比较集中的一个区间。从理论上看，企业在创新活动上的资金投入与产品创新和产品改良的发展状况是直接相关的，中小企业创新成果与它们的新产品开发成果是互为因果的，这在前面一个问题的回答统计上已经得到了印证。

表1 企业新产品或改良产品的比例（1999-2000年）

附图

注：表中的数据是企业营业额中来自新产品和经改良的产品的比例。

资料来源：European Commission,"Flash Eurobarometer

100,Innobarometer 2001",Innovation Paper No.22,Publication from the innovation and SMEs programme,2001,P 6.

表2 企业在创新领域上的投资状况（1999-2000年）

附图

注：表中数据为用于创新的投资在企业投资总额中的比例，这里的创新包括产品创新、经营过程创新和组织方式的创新。

资料来源：European Commission,"Flash Eurobarometer

100,Innobarometer 2001",Innovation Paper No.22,Publication from the innovation and SMEs programme,2001,P 10.

表3 影响企业创新活动最重要的因素

附图

注：被调查的企业可以选其中的两个因素，因此每一类企业在7个选择项上

的比重加起来超过100%。

资料来源：European Commission,"Flash Eurobarometer

100,Innobarometer 2001",Innovation Paper No.22,Publication from the innovation and SMEs programme,2001,P 14.

第三，就影响企业创新活动的主要因素而言，大型企业和中小企业之间也略有差别。问卷调查还就中小企业对于创新活动的认识进行了调查，有关的一个问题是“决定您的企业创新活动的最重要的推动因素是什么？”（见表3），调查表内预先列出了7个推动因素，供被调查企业选择，分别是：(1)市场份额和赢利能力；(2)企业独立性的维护；(3)创造就业；(4)适应环境；(5)股东价值；(6)遵守其他方面的规则；(7)其他。从问卷回答的统计结果看，对这7

个选择项中每一个的选择比重，在大型企业和中小企业之间并没有很大的差别。从6个列出的因素被选择的多寡情况看，大型企业和中小企业对于这些

因素所持的态度基本上是一致的，唯一存在较大差别的因素是股东和投资人价值，具体表现为大型企业相对中小企业更加关注创造股东和投资人价值这一因