中国当前劳动力市场存在的题目及对策
我国人力资源市场发展现状与对策
![我国人力资源市场发展现状与对策](https://img.taocdn.com/s3/m/26ae92fbb04e852458fb770bf78a6529647d35fd.png)
我国人力资源市场发展现状与对策
随着我国经济的不断发展和改革开放的推进,人力资源市场的需求和竞争日益激烈。
目前,我国人力资源市场存在以下几个主要问题:
一、人才供求不平衡。
随着国家“双一流”建设、人民生活水平的提高,越来越多的高素质人才涌向城市,导致城市人才市场供大于求,而农村和中西部地区则存在人才短缺的问题。
二、人才不足的结构性矛盾。
在某些领域,如医疗、教育等,虽然有很多人才,但由于其结构性问题,使得市场上缺乏高水平人才。
三、人才流失和引进难度大。
由于各地发展水平不同,城乡差异较大,以及工作机会和待遇差异等因素,导致一些地区和企业的人才流失。
同时,由于外国人才的流入和国际化竞争的加剧,吸引高端人才也面临着极大的挑战。
针对以上问题,我们可以采取以下对策:
一、加强人才培养和引进。
加大对中西部地区和农村地区人才的培养和引进力度,提高这些地区的人才素质和专业技能。
同时,加强企业对人才的培训和职业发展规划,为人才提供更好的发展机会。
二、完善人才市场机制。
加强人才市场信息的公开和透明度,促进供求信息的对接和匹配。
建立更加灵活和科学的用人机制,鼓励企业和机构对高水平人才进行更加细致的分析和评估,为其提供更好的工作和发展机会。
三、加强国际化人才引进。
加强与国际人才的交流和合作,吸引更多的高端人才来到我国工作和生活。
同时,为外籍人才提供更加便
捷的签证和居留手续,为其提供更好的工作和生活环境。
综上所述,我国人力资源市场发展仍面临一些问题和挑战,但在政府、企业和社会的共同努力下,相信我们一定能够在未来实现人才供求的平衡和优化。
如何应对经济发展中的劳动力市场问题
![如何应对经济发展中的劳动力市场问题](https://img.taocdn.com/s3/m/073382550a4e767f5acfa1c7aa00b52acfc79c93.png)
如何应对经济发展中的劳动力市场问题经济发展中的劳动力市场问题是一个全球面临的重要议题。
随着经济的快速发展和技术的进步,劳动力市场面临着许多挑战和变化。
本文将探讨如何应对经济发展中的劳动力市场问题,并提出一些解决方案。
一、劳动力市场问题的背景随着科技进步和全球化的发展,许多传统行业面临着淘汰和重组的风险。
同时,新兴产业的崛起也带来了许多新的就业机会。
这种结构性变化导致了劳动力市场的不平衡和需求与供给的矛盾。
在经济发展中,劳动力市场问题的出现不可避免。
二、迎接挑战的方法1. 提升教育水平教育是提高劳动力素质和适应市场需求的重要途径。
政府应加大教育投入,提高教育质量和教育机会的平等性。
此外,企业也应积极参与职业培训,提供适应市场需求的技能培训。
2. 发展创新产业创新产业是经济发展的重要推动力量,也是创造就业机会的重要领域。
政府应加大对创新产业的支持力度,鼓励创新创业,培育具有竞争力的高新技术企业。
3. 完善劳动力市场政策政府应制定和完善劳动力市场政策,提供适当的保障和支持。
这包括改善就业环境、推动劳动力流动、加强职业培训和提供社会保障等方面。
4. 促进跨领域合作跨领域合作可以提高劳动力市场的效率和灵活性。
政府、企业和社会各方应加强合作,共同解决劳动力市场问题,推动经济发展和社会进步。
三、案例分析:中国的劳动力市场改革中国是世界上人口最多的国家之一,在劳动力市场问题上面临着巨大挑战。
中国政府采取了一系列措施来应对这些问题,并取得了一定的成效。
首先,中国加大了教育投入,提高了教育水平。
政府提出了“普九”政策,确保每个孩子都能接受九年义务教育。
此外,中国还大力推进职业教育和技能培训,提高劳动者的技能水平。
其次,中国发展了新兴产业,创造了大量的就业机会。
例如,在高科技领域,中国已成为全球领先的制造大国。
同时,中国也通过推动乡村振兴和服务业发展,为劳动力提供了更多的就业机会。
最后,中国通过改革劳动力市场政策,提高了市场的灵活性。
15065 劳动力市场的实际情况与政策措施分析
![15065 劳动力市场的实际情况与政策措施分析](https://img.taocdn.com/s3/m/4a6a62655627a5e9856a561252d380eb629423d1.png)
劳动力市场的实际情况与政策措施分析前言劳动力市场是国民经济中重要的组成部分,它关系到整个社会的发展和稳定。
然而,过去许多年中,我国的劳动力市场一直面临着一系列问题,这些问题既有来自市场本身的因素,也有来自政策的限制。
笔者将分析我国劳动力市场的实际情况及政策措施,并提出一些解决问题的建议。
劳动力市场的实际情况人口结构变化带来的挑战随着我国人口结构的变化,劳动力市场也发生了很大的变化。
目前,老龄化对劳动力市场带来了许多挑战。
首先,老年人口多了,劳动力供给减少,这使得企业可能找不到适合的工人来满足其需要。
其次,随着老年人口的增多,养老问题也成为了一个十分重要的话题。
技能匹配问题另一个问题是技能匹配的问题。
这是指工人的技能和企业所需要的技能之间的不匹配。
相比较其他国家,我国的教育体系还需要改进,教育水平和岗位要求之间的差距不断拉大,导致许多毕业生无法顺利就业,而一些企业却找不到合适的员工。
劳动力市场政策的影响最低工资标准和劳动力市场最低工资标准的制定与调整是影响劳动力市场的一项重要政策。
最低工资标准的调整可能导致劳动力成本的变化,进而影响企业利润和招聘方式。
与此同时,最低工资标准的实行也能够帮助提高普通工人的就业福利水平,降低社会不稳定因素。
各地区间的政策差异我国的各地区之间的政策差异也对劳动力市场产生了影响。
一些地区的劳动力市场政策比较宽松,企业容易招到合适的工人;而在另一些地区,政策限制比较大,企业则需要付出更多的成本和时间来解决人力资源问题。
解决劳动力市场问题的建议优化教育体系,提高技能水平为了解决技能匹配问题,我建议我们应该优化我国的教育体系,提高教育质量和教师的素质,培养更多的优秀人才。
对于那些已经毕业的人员,政府和企业应该提供更多的培训机会,以提高他们的技能水平,使他们更容易找到工作。
制定适当的最低工资标准我们需要制定适当的最低工资标准,以确保工人的福利水平和企业的利润水平都得到合理保障。
同时,我们也应该适时调整最低工资标准,以适应市场的需求变化。
关于我国劳动力市场发育现状及完善对策分析的研究
![关于我国劳动力市场发育现状及完善对策分析的研究](https://img.taocdn.com/s3/m/ec2e68e327fff705cc1755270722192e4536586f.png)
关于我国劳动力市场发育现状及完善对策分析的研究
一、现状分析
1.劳动力市场分割现象普遍存在。
城市与农村、地域、性别、
年龄等因素差异较大,不同层次的人群获得就业机会的机会也不同。
2.用工成本增加。
企业用工成本增高,减少用工数量成为必然,造成了更多的人失业,一些小企业因无力支付高额用工成本而倒闭。
3.就业结构问题。
工业与服务业就业结构极不平衡,其中产业
结构不合理,为就业提供机会的各个领域之间的比例不合理,导致
许多人失业。
4.缺乏全国统一的人力资源预测体系。
当前在就业市场上出现
了人力资源供需不平衡的现象,但国家缺乏完整的、及时的人力资
源预测体系,这使得国家就业政策难以精确定位。
二、完善对策
1.建立完备的劳动力市场信息体系。
在信息共享方面,需要建
设统一的、可靠的、及时的人力资源信息共享平台,以帮助求职者
和企业发现有利于自己发展的机会。
2.发掘潜在的就业动力。
政府应鼓励学生从事有发展潜力的职
业领域,同时鼓励中小企业的发展,使更多的就业机会来源于中小
企业。
3.实施灵活的就业政策。
鼓励和支持农民工来城市打工,为创
业者提供贷款并享受税收优惠等支持措施,帮助他们更好地融入劳
动力市场。
4.劳动力培训。
企业应该培训员工的技能,提高员工素质,适
应未来劳动市场的需求,为企业赢得更多的市场份额。
总之,当前我国劳动力市场存在的问题需要全社会共同协力,
加强信息沟通,完善政策体系,加强人才储备,促进就业机会增加,为促进我国劳动力市场的稳定发展奠定坚实的基础。
中国劳动力市场的现状及政策推进
![中国劳动力市场的现状及政策推进](https://img.taocdn.com/s3/m/3833f9ff59f5f61fb7360b4c2e3f5727a4e92440.png)
中国劳动力市场的现状及政策推进中国劳动力市场是一个庞大而繁荣的市场,根据国家统计局的数据, 2020年末中国15-64岁(劳动年龄人口)的总人口为8.86亿人,其中就业人口数为7.85亿人。
随着中国的经济发展,劳动力市场也在逐渐壮大,但也存在着一些问题。
一、劳动力市场存在的问题1.劳动力结构严重过剩我国劳动力人口结构的问题表现为年龄结构分布不均衡,技能水平普遍偏低,同时数量过多。
从一定程度上说,劳动人口结构严重过剩。
2.就业信息不透明部分就业岗位信息获取困难,官方数据无法涵盖微观情况,使其就业市场失去了某些准确定向和高效性,造成部分人群失去了公由透明的就业机会。
3.低薪高负担在一线城市中,高昂的居住费用和普遍较低的工资水平形成了高地税收负担。
相对于生活开支,收入的比例通常较低,导致大多数人在城市中很难维持一定的生活水平。
二、政策推进中国政府正在实施的政策以完善和优化劳动力市场为核心,涉及的领域较为广泛,包括就业保障、职业技能培训和人才引进及密集等。
1. 加强职业培训和人才培养职业培训和人才培养是当下劳动力市场面临的最大问题。
因此,政府在这个问题上一直在紧锣密鼓的进行改善,我们可以看到各地区和企业纷纷推出了各种各样的培养方案。
2. 推行就业保障,保障劳动者权益加强就业保障制度建设,逐步完善养老保险、医疗保险、失业保险等基本保险制度,以保障劳动者的合法权益!3. 鼓励创业和自主就业政府积极创造良好的创业环境,关心和帮助民营企业和个体工商户发展。
在一定程度上,还扶持了很多人自主创业就业,为劳动力市场带来很多活力。
4. 鼓励外资进入,扩大市场竞争为了推动全球化、加强经济发展和提升综合经济实力,中国不断打造与世界国际接轨的营商环境,并为外资在中国的投资和发展提供一系列优惠政策及保障措施。
总的来说,中国的劳动力市场虽然存在一些问题,但政府已经提出了一系列有针对性的政策进行改进。
在未来的一段时间里,我们期待看到一个更公平、更平衡且更人性化的劳动力市场。
劳动力市场与就业问题
![劳动力市场与就业问题](https://img.taocdn.com/s3/m/fc8bcc65e3bd960590c69ec3d5bbfd0a7956d5e1.png)
劳动力市场与就业问题劳动力市场与就业问题一直是社会经济的重要议题之一。
随着全球化和技术进步的发展,劳动力市场的变化和就业形势也面临着新的挑战和机遇。
本文将从不同角度出发,分析劳动力市场的现状以及就业问题的原因与影响,并提出一些可行的解决方案。
一、劳动力市场的现状劳动力市场是一个供求关系的体现,供应方为劳动力,需求方为雇主。
在发达国家,劳动力市场通常相对完善,供求双方能够通过市场机制自由交互。
然而,在许多发展中国家,劳动力市场存在着一些问题。
首先,劳动力供求不平衡。
许多发展中国家劳动力过剩,导致就业压力增大。
另一方面,某些行业和职业缺乏合格的劳动力,造成了劳动力短缺。
这种供求不平衡的现象严重影响了就业机会的分配。
其次,劳动力市场歧视现象普遍存在。
性别、年龄、种族等不同因素都可能导致劳动力市场的歧视。
部分劳动者往往因其特殊身份而遭受到雇佣的不公平对待,造成了就业机会的浪费和社会不平等的加剧。
最后,劳动力市场信息不对称。
劳动者对于就业市场的信息了解不足,导致找工作的效率低下。
而雇主也面临着招聘难题,往往难以找到合适的员工。
这种信息不对称的问题限制了劳动力供求的有效匹配。
二、就业问题的原因与影响1.结构性失业随着技术进步和产业结构调整,一些传统行业的需求减少,相应地造成了结构性失业。
许多工人因为缺乏相关技能而失业,导致了就业问题的加剧。
2.经济周期波动经济的周期性波动也会对就业产生重要影响。
在经济低迷时期,企业往往裁员以降低成本,导致更多的人失去工作。
而在经济复苏时期,企业扩大生产规模,提供更多的就业机会。
3.教育与技能不匹配劳动力市场的需求日益倾向于高技能和知识型劳动者,而传统的教育系统仍然存在缺陷,无法满足现代企业的需要。
许多毕业生在求职时面临着缺乏实践经验和技能的困境,这也是当前就业问题的一大原因。
4.劳动力市场制度问题一些国家存在着僵化的劳动力市场制度,例如过于严格的法律和规定。
这些制度限制了企业的雇佣意愿,导致劳动力供求匹配度下降,不利于就业机会的增加。
中国劳动力市场的结构性失衡与应对对策
![中国劳动力市场的结构性失衡与应对对策](https://img.taocdn.com/s3/m/b92c230266ec102de2bd960590c69ec3d5bbdbf6.png)
中国劳动力市场的结构性失衡与应对对策随着中国经济的飞速发展,劳动力市场也经历了巨大的变革。
不过与此同时,也出现了结构性失衡的问题:一方面,一线城市的高薪职位供不应求,另一方面,农村地区的大量劳动力却缺乏稳定可靠的工作机会。
面对这一现状,我们需要采取有效的对策,促进劳动力市场的平衡发展。
一、劳动力市场存在的结构性失衡1.1 高收入岗位数量有限尽管中国经济发展迅猛,但高技能人才仍然稀缺。
农村地区的劳动力普遍受教育水平低,缺乏技能,不符合高薪岗位的招聘要求。
而在一线城市等发达地区,高薪岗位数量虽然增加了,但人才供需矛盾仍然严峻。
1.2 传统制造企业待遇普遍较低随着中国产业转型升级,许多传统制造企业岗位的待遇普遍偏低,甚至出现员工福利待遇降低、裁员等现象。
这部分劳动力主要来自于农村地区,他们的技能较为普通,且受教育程度有限,缺乏竞争力。
1.3 农村地区大量劳动力就业难农村地区的就业机会较为单一,以务农为主,难以提供多元化的职业选择。
同时,由于缺乏市场信息和专业技能,农村劳动力对于城市工作的需求和适应度较低,特别是在熟悉语言和技能上存在较大的差距。
二、解决结构性失衡的对策2.1 建立人才引进和培养机制为了解决高薪岗位人才短缺的问题,需要建立更加完善的培养和引进机制,例如加强对于高新技术产业和金融领域等重点产业的人才培养、鼓励留学生回国就业等。
2.2 进一步推动“互联网+”等新型产业发展作为新兴产业的代表,互联网+等新型产业对于劳动力市场的平衡发展起着重要的推动作用。
加强对于新技术、新模式的培训和示范,吸引更多的劳动力投身于新型产业,有助于解决传统制造企业待遇较低的困境。
2.3 加强农村就业创业支持政策针对农村地区的劳动力就业困境,可以加强创业支持政策,提高就业机会、拓宽职业发展路径,例如加强职业培训、鼓励发展农村电商等。
2.4 推进城乡一体化发展加强城乡一体化发展,落实相关政策,促进城乡人口的流动,有助于拓宽劳动力就业渠道,改善农村地区的就业状况。
我国劳动力市场存在的问题及其对策研究[推荐5篇]
![我国劳动力市场存在的问题及其对策研究[推荐5篇]](https://img.taocdn.com/s3/m/c89bc3220a4e767f5acfa1c7aa00b52acec79c5a.png)
我国劳动力市场存在的问题及其对策研究[推荐5篇]第一篇:我国劳动力市场存在的问题及其对策研究我国劳动力市场存在的问题及其对策研究摘要:当今中国依次出现由沿海到内陆地区的“民工荒”现象,中国劳动力市场过剩供给的状态已经被更普遍的用工荒现象所取代,而农村还存在大量剩余劳动力,以及“高素质劳动力”的供求比例严重失衡,针对这一系列劳动力市场供求不平衡的问题,本文透过中国劳动力市场发展来分析当今劳动力市场现状及其原因并提出解决措施。
关键词:劳动力市场供求用工荒剩余劳动力高素质劳动力一、引言随着经济体制改革的不断深入,我国劳动力市场体系已基本发育成型,并呈良性运转的态势。
但从总体上看我国劳动力市场还有一些方面不完善,有许多问题亟待解决,例如“民工荒”现象和高素质劳动力的供大于求,这些问题会阻碍我国和谐劳动关系的建立。
因此,正视劳动力市场中存在的问题并提出对策对进一步发展我国劳动力市场和建立社会主义市场经济体制有着重要的现实意义。
二、相关理论综述劳动力市场所谓劳动力市场就是在国家的宏观调控下,由市场来配置劳动力资源和调节劳动力供求关系的运行机制。
劳动力市场在整个市场体系中占有重要的地位,是社会主义市场体系的重要组成部分。
三、中国劳动力市场现状及原因分析(一)“民工荒”现象1、原因农村对外转移就业的劳动力大致可被分为两类,一类是被动接受转移就业的劳动力,他们缺乏知识和勇气,迫于生存压力不得不转移就业;另一部分则是有知识,敢于创新的新成长起来的劳动力,他们要求增加收入,不满足于传统农业的低收入、成效慢等不利因素。
这是农村剩余劳动力转移的动力,也是南方一些主要城市的民工来源。
金融风暴时东莞市场失去了60万个工作岗位,压缩生产、裁员、减少运营费用,几乎是珠三角所有外向型企业共同采取的自救措施,近百万人被迫离开。
然而没想到4月份后订单突然多了起来,而工人却不够了。
金融危机导致年初企业用工收缩,返回人员数量少于过往,而年中尽管进入求职旺季,甚至因为农忙还有人急需返乡。
《我国劳动力市场发展体制问题与对策[5篇]》
![《我国劳动力市场发展体制问题与对策[5篇]》](https://img.taocdn.com/s3/m/7fe149ca650e52ea54189873.png)
《我国劳动力市场发展体制问题与对策[5篇]》我国劳动力市场发展体制问题与对策寇瑞青我国劳动力市场是随着经济体制改革而产生并逐步发展起来的,在促进社会生产力发展等方面发挥了重要作用。
另一方面,目前我国劳动力市场发育还不够成熟,特别是在建立市场机制方面还存在一些体制障碍。
本报告将对这一问题进行深入分析,并提出对策建议。
一、新旧体制转换中的劳动力市场(一)建立市场导向就业机制为适应建立社会主义市场经济体制的客观要求,加紧转变就业机制,从根本上解决日益严峻的下岗与失业问题,xx年党中央确定了新时期的就业方针,这就是:劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业。
这一就业方针的实质就是要通过培育和发展劳动力市场,充分运用市场机制的基础性调节作用,促进就业市场化,合理开发、配臵和利用劳动力资源。
在xx年党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展的若干重大问题的决定》中,明确提出1了建立市场导向就业机制的目标。
建立市场导向就业机制主要是根据深化国有企业改革的需要,着重解决国有企业下岗职工通过进入劳动力市场实现再就业的问题,为转换企业经营机制创造必要条件。
因此,这种机制是从计划安臵为主导的就业机制向与完全符合市场经济规律的市场就业机制转变的一种过渡形态,是引导被旧体制束缚的数量庞大的劳动力存量逐步进入劳动力市场的一座桥梁,体现了与经济体制转轨相适应的特点。
为建立市场导向就业机制,必须紧紧围绕经济结构调整和国有企业改革的客观要求,制定国有企业职工分流安臵政策,特别是妥善处理下岗职工以及改制企业职工的劳动关系问题,促进其进入市场自主就业,并实现“软着陆”。
(二)下岗与失业双轨运行与并轨鉴于我国社会保障体系建设发展滞后,失业保险基金难以承受大量职工失业所带来的冲击,按照党中央和国务院的统一部署,从xx 年7月开始,国有企业普遍建立再就业服务中心,由此建立下岗职工基本生活保障制度,在下岗职工从企业进入社会劳动力大市场之间开辟一条缓冲地带,在失业保险承受失业压力之前,设臵一道新的保障线,并促进下岗职工实现再就业。
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析
![关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析](https://img.taocdn.com/s3/m/0991074a03020740be1e650e52ea551810a6c9af.png)
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析我国劳动就业与社会保障是一个涉及广泛的领域,涉及到国家经济发展、社会稳定和人民生活水平等多个方面。
然而,在劳动就业与社会保障领域,我国仍然存在着一些问题,主要体现在以下几个方面:一、就业机会不足我国人口众多,劳动力数量庞大,但是就业机会并不足够。
特别是在当前经济下行的背景下,很多企业都面临着经营压力,无法提供足够的就业机会,导致很多劳动者找不到合适的工作,甚至出现了大量的下岗失业人员。
这不仅影响了劳动者的生计,也影响了整个社会的稳定。
二、劳动用工灵活性不足在我国的劳动力市场,劳动用工的灵活性相对不足。
一方面很多企业在聘用员工时往往更倾向于长期固定的劳动关系,不愿意灵活调整用工形式;另一方面,法律法规对劳动用工关系的规定也相对较为严格,导致一些灵活的用工形式(如临时用工、兼职用工等)发展不足。
三、社会保障制度不完善虽然我国已经建立了一套较为完善的社会保障制度,但是在实际落实中仍然存在一些问题。
例如,一些企业并不按规定为员工缴纳社会保险费,一些员工在退休后领取的养老金并不足以维持生活等问题。
这些不完善的社会保障制度会导致一些劳动者在面对各种风险时存在缺乏保障的情况。
面对以上问题,我国劳动就业与社会保障领域需要采取一系列的对策来解决。
主要包括以下几个方面:一、促进就业机会的增加政府应该出台更为积极的就业政策,鼓励企业招聘更多的员工,提高就业机会。
同时,应该加大对中小微企业的支持,帮助其稳定经营,增加就业机会。
二、加强劳动用工灵活性政府应该加快落实相关法规,鼓励企业采取更加灵活的用工形式,如引入临时用工、兼职用工等形式,使劳动用工更加灵活适应市场需求。
三、完善社会保障制度政府应该加强对社会保障制度的监管,督促企业按规定为员工缴纳社会保险费。
同时应该逐步完善社会保障制度,提高养老金和医疗保险的覆盖范围和水平,保障广大劳动者的基本生活。
四、加强职业培训和技能提升政府应该加大对职业培训和技能提升的投入,提高劳动者的就业能力和竞争力。
我国劳动力市场发展现状及对策
![我国劳动力市场发展现状及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/fac9e567814d2b160b4e767f5acfa1c7ab00824b.png)
我国劳动力市场发展现状及对策近年来,随着我国经济的持续发展,劳动力市场的变化也愈发明显。
然而,与此同时,我国劳动力市场面临着一系列挑战和问题。
本文将从劳动力市场现状、问题分析和对策三个方面来分析我国劳动力市场的发展现状。
一、我国劳动力市场发展现状1.就业人口增加随着我国经济的快速发展,我国就业人口也随之增加。
根据国家统计局数据,截至2020年底,全国常住人口已达14.9亿,其中就业人口超过7亿,不断刷新历史纪录。
同时,我国劳动力市场的蓬勃发展也带动了城乡居民收入的增长。
2.劳动力结构调整随着技术革新和产业升级,我国劳动力市场的结构也发生了重大变化。
传统产业和劳动密集型产业职位逐渐减少,高技能人才和知识经济人才需求急剧上升。
这也意味着未来劳动力竞争将更加激烈。
3.用工方式多样化当前,我国劳动力市场用工方式已经多样化。
除了传统的全职就业,还包括兼职、临时工和自由职业等多种形式。
用工方式的变革对于用工环节的管理和普及带来了新的挑战。
二、我国劳动力市场问题分析1.供需不平衡尽管我国劳动力市场就业人口增加,但是就业结构、就业速度和就业质量却不尽相同。
造成这种现象的原因是供求结构不平衡。
一方面逐渐减少的传统产业就业结构导致失业人口增加,另一方面新兴产业和创新性崛起的新职业领域招聘条件较高,一些优势人才形成一定程度的稀缺资源。
2.职业技能与市场需求不匹配当前,我国职业教育和市场需求之间缺乏有效的对接。
职业技能培训机制仍存在不足,培养人才的质量不能满足企业实际需要。
工种标准带来的更大问题是,新技术和产业的要求需要更高水平的专业技能,一些人才不得不面对以往时代所需的职业能力的积累与现实市场需求的形成悬殊的问题。
3.用工环节的管理不规范当前,我国劳动力市场用工形式多样化,但用工环节的管理草率。
虽然政府出台了不少相关政策法规,但一些企业对于劳动诉求反应滞后,甚至形同想象,并未真正实现给予劳动者尊重和保障其权益方面所说的目的。
经济发展的使用中常见问题解析如何应对劳动力市场变化
![经济发展的使用中常见问题解析如何应对劳动力市场变化](https://img.taocdn.com/s3/m/9fb3eb67dc36a32d7375a417866fb84ae45cc303.png)
经济发展的使用中常见问题解析如何应对劳动力市场变化随着经济的发展,劳动力市场的变化成为了一个常见的问题。
这种变化不仅涉及到劳动力的数量和质量,还涉及到就业机会的匹配以及劳动者的技能需求。
因此,如何应对劳动力市场变化成为了一个重要的议题。
本文将就经济发展中常见的劳动力市场问题进行解析,并提出相应的应对措施。
一、劳动力供给和需求之间的失衡经济发展过程中,劳动力供给和需求之间的失衡是一个常见的问题。
这种失衡可能导致就业机会的缺乏或过剩,进而影响经济的稳定发展。
为了应对这一问题,可以采取以下措施:1. 提高劳动力供给端的能力:通过教育和培训,提高劳动力的综合素质和专业技能,以满足市场需求。
2. 推动产业结构升级:通过调整产业结构,促进新兴产业的发展,提供更多的就业机会,以缓解劳动力供需失衡问题。
3. 加强劳动力市场信息发布和匹配:搭建更加高效的人才市场平台,提供准确的就业信息和岗位需求,为劳动者和用人单位提供更好的对接服务。
二、技术创新对劳动力市场的影响随着技术的发展和应用,劳动力市场也面临着新的挑战和机遇。
技术创新可能会导致一些传统行业就业机会减少,但同时也会创造新的岗位和就业机会。
针对技术创新对劳动力市场的影响,可采取以下措施:1. 进一步加大科技创新力度:积极推动技术创新,培育新兴产业,为劳动力提供更多的就业机会。
2. 加强技能培训和再就业服务:通过技能培训和再就业服务,提升劳动者的技能水平,提高其适应技术创新的能力。
3. 发挥政府的引导作用:政府可以通过制定相关政策和规划,引导技术创新的方向,促进人才的培养和使用。
三、劳动力市场的灵活性与稳定性之间的平衡在劳动力市场变化中,灵活性与稳定性之间的平衡是一个重要的考量因素。
灵活性可以促进劳动力的流动性和适应性,但过度的灵活性可能会导致劳动者权益的受损。
为了平衡灵活性与稳定性,可采取以下措施:1. 健全劳动法律法规体系:建立完善的法律法规体系,保护劳动者合法权益,确保灵活性与稳定性之间的平衡。
中国劳动力市场的就业问题与经济发展
![中国劳动力市场的就业问题与经济发展](https://img.taocdn.com/s3/m/d289f52b0a4e767f5acfa1c7aa00b52acec79c53.png)
中国劳动力市场的就业问题与经济发展近年来,中国劳动力市场一直面临着就业问题的挑战。
随着经济快速发展和人口红利逐渐消失,就业压力越来越加大。
本文将围绕中国劳动力市场的就业问题展开探讨,并分析其对经济发展的影响。
一、就业问题的现状1. 就业压力增加随着高校毕业生、农民工返乡等劳动力源的增加,就业压力逐渐加大。
根据国家统计局数据显示,每年都有数百万的大学毕业生涌入劳动力市场,而就业机会却相对有限。
2. 职业结构不匹配当前,中国劳动力市场存在职业结构与就业需求不匹配的问题。
一方面,某些行业和职业一直面临着高度竞争,例如金融、IT等领域;另一方面,一些劳动密集型产业却面临着人力资源短缺。
3. 低技能劳动力就业难题中国劳动力市场还存在着低技能劳动力就业难的问题。
这些人群通常缺乏专业技能和教育背景,往往只能从事一些低工资、低技术含量的工作,导致就业难度增加。
二、就业问题对经济发展的影响1. 社会不稳定因素高失业率和就业压力过大可能导致社会不稳定。
大量大学毕业生难以找到理想的工作、农民工回乡后失去收入来源,都可能引发社会问题和不安定因素。
2. 生产力下降就业问题的存在会降低整体生产力水平。
高素质人才的浪费和低技能劳动力的就业难进一步制约了国内产业的发展,导致经济增长速度下降。
3. 消费能力受限就业问题造成的收入不稳定和低工资水平,进而限制了消费能力的提升。
消费市场的繁荣对经济发展至关重要,但就业问题的存在可能导致消费需求的不足。
三、解决就业问题的对策与建议1. 科技创新驱动经济发展通过加大科技创新投入,推动经济结构转型,培养一批具备高技能的劳动者,提高整体就业竞争力。
2. 加强职业教育与技能培训加大对职业教育与技能培训的投入,提升劳动者技能水平,以满足劳动力市场多样化、需求升级的需求。
3. 促进创业创新鼓励创业者创新,提供更多支持和优惠政策,吸引更多有创业意愿的劳动者自主创业,为就业市场提供更多机会。
4. 优化就业服务体系改善就业服务体系,加强就业信息发布和职业指导,提高劳动力市场的透明度,减少信息不对称。
5629 我国劳动力市场的结构性问题与解决途径
![5629 我国劳动力市场的结构性问题与解决途径](https://img.taocdn.com/s3/m/88bfe4306d85ec3a87c24028915f804d2b16879d.png)
我国劳动力市场的结构性问题与解决途径引言劳动力是国家的宝贵财富,劳动力市场也是国家经济发展的重要组成部分。
然而,如今我国劳动力市场面临着一些结构性问题,这不仅导致了一系列的社会问题,还对国家经济发展带来了困难。
笔者将探讨我国劳动力市场的结构性问题与解决途径,从多个角度全面分析。
问题一:性别、年龄和地域不平衡劳动力市场中存在严重的性别、年龄和地域不平衡问题。
一方面,女性和年轻人就业率较低,而高龄人口劳动力参与率不高。
另一方面,东部地区确实有更多的就业机会,而西部地区则面临着很大的就业压力。
如何解决性别、年龄和地域不平衡问题呢?首先,需要加强宣传教育,推广职场平等和非歧视性文化;此外,应该推进教育和培训制度改革,为女性和年轻人提供更多的机会。
同时,政府应加大对中西部地区的经济发展支持,吸引更多的企业落户当地,带动本地就业市场。
问题二:行业和专业结构不够优化我国过去几十年的经济转型和发展,导致许多传统行业衰退或者消亡,而一些新兴产业尚未完全兴起。
这导致了劳动力市场中的行业和专业结构不够优化,一些专业人才过剩,而另一些则紧缺。
如何解决行业和专业结构不够优化问题呢?首先,应该优化教育和培训体系,促进专业创新和发展,吸引更多的人才。
此外,政府应该适度干预市场,发挥引领作用,积极引导行业结构调整。
问题三:收入分配不平衡劳动力市场中存在收入分配不平衡的问题。
一些人拥有高收入和更好的福利保障,而另一些人则面临着低薪、无保障和严峻的就业压力。
如何解决收入分配不平衡问题呢?政府应该加强收入分配制度建设,过程中应加强政策调节力度,调节收入分配有关政策实施。
同时,应该进一步推动改革,增加社保制度、住房保障和医疗救助等,加强公共服务,确保公平和可持续的发展。
结论我国劳动力市场的结构性问题虽然存在,但是这些问题可以通过多方面的努力和不断的改革得以解决。
各级政府、企业和社会各界应共同努力,积极推进人才培养、就业机会营造和收入分配制度改革等工作,为我国劳动力市场的健康发展做出应有的贡献。
中国城市劳动力市场的问题与对策
![中国城市劳动力市场的问题与对策](https://img.taocdn.com/s3/m/2565ba602e60ddccda38376baf1ffc4ffe47e229.png)
中国城市劳动力市场的问题与对策一、引言近年来,随着中国的城镇化进程的加快,城市劳动力市场问题越来越受到人们的关注。
虽然城市化有助于促进城市和农村的经济发展,但也带来了一系列的问题。
其中,劳动力市场问题是城市化过程中最突出和广泛的一个问题。
本文旨在探讨中国城市劳动力市场的主要问题和对策。
二、中国城市劳动力市场的主要问题1.就业压力随着城镇化的进程加快,每年都会有大量的农民工进入城市寻找工作。
由于城市劳动力市场的供求关系紊乱,导致许多人失业,无法找到合适的工作。
据统计,中国每年都有数百万的大学毕业生和农民工走进城市就业市场,但是这个市场对就业者的吸纳能力相对较弱,很多人往往只能通过打散工和做小生意等方式来维持生计。
2.职业转型难度伴随着城市化进程的加快,一些传统的劳动力岗位正在消失。
例如,一些重工业和轻工业生产线的劳动力需求正在逐渐减少。
相反的,高科技和服务行业的需求正在增加。
然而,许多过去从事传统产业的工人很难掌握新技术和新技能,这使得他们难以在市场上找到新的就业机会,进而加剧了就业压力。
3.收入分配不公在中国的城市劳动力市场中,一些高技能和高薪的岗位的竞争非常激烈,而很多其他领域的工作却存在着相对较低的薪酬水平。
这往往会导致一些劳动者的收入水平难以满足其生活需求,也容易导致社会不公与不稳定。
三、中国城市劳动力市场的对策1.发展技能培训为了帮助传统工业工人,政府和企业应当致力于提高技能水平和消除技能差距。
特别是在技术更新周期愈加快速的情况下,持续的职业技能培训将能够帮助传统工业工人实现职业转型。
2.鼓励创业为了减轻市场对就业的需求,政府可以鼓励和支持创业和自主就业。
这将给一些人创造新的就业机会并破解传统职业岗位的劳动力供应不足的问题。
3.促进收入分配的公平合理促进工作收入可持续增长是具有长期意义的一项任务。
政府可以通过调整税收政策、推进最低工资制度等方式,保障劳动者的合法权益,改善收入水平分配不公的问题。
中国的就业问题和劳动力市场
![中国的就业问题和劳动力市场](https://img.taocdn.com/s3/m/1831b9c103d276a20029bd64783e0912a2167c12.png)
中国的就业问题和劳动力市场在当今全球化和信息化的时代,中国的就业问题一直备受关注。
随着经济的快速发展和人口的增长,中国的劳动力市场面临着前所未有的挑战和机遇。
本文将探讨中国的就业问题及劳动力市场,并分析其中存在的挑战和应对之策。
一、中国的就业现状中国是世界上人口最多的国家之一,劳动力资源庞大。
然而,由于经济结构调整、技术革新等影响因素,中国的就业形势并非一帆风顺。
尤其在金融危机爆发、经济增长放缓的背景下,就业压力进一步加大。
1. 就业人口规模庞大中国的劳动力人口数量众多,使得就业问题成为一个重大的挑战。
据统计,中国就业人口已经突破9亿,其中包括城镇职工、农民工和大量的高校毕业生。
如何有效地进行就业引导和管理成为亟待解决的问题。
2. 结构性失业问题突出随着经济增长模式的调整,一些行业和企业面临结构性失业问题。
比如,传统的制造业和劳动力密集型产业产能过剩,导致了大量的职工下岗。
这使得国家就业政策需要更加注重结构调整,以促进新兴行业和服务业的发展,为失业人员提供更多的岗位机会。
二、劳动力市场状况与问题劳动力市场作为就业的关键环节,也存在一系列的问题和挑战。
了解这些问题,才能更好地实施就业政策和管理劳动力资源。
1. 市场信息不对称劳动力市场信息的不对称使得供求双方难以有效地匹配。
一方面,用人单位难以准确了解求职者的能力和需求;另一方面,求职者也很难获得用人单位的准确信息。
这导致了劳动力市场的供需失衡,甚至出现就业歧视和用人单位缺乏合适人才的情况。
2. 劳动力需求结构转变随着产业升级和技术进步,劳动力市场的需求结构发生了变化。
未来需要更多的高技能、高素质的劳动者。
然而,由于教育资源的不平衡和技能培训体系的不完善,一些劳动力无法满足市场需求,导致了结构性失业问题的出现。
三、应对中国的就业问题及劳动力市场的策略面对中国的就业问题和劳动力市场的挑战,需要采取一系列的政策和措施来应对。
1. 政府支持和引导政府应加大对就业的支持和引导,通过实施积极的就业政策,促进经济的增长和产业的升级,为劳动者提供更多的岗位机会。
我国劳动力市场的现状与对策研究
![我国劳动力市场的现状与对策研究](https://img.taocdn.com/s3/m/e1cf81be690203d8ce2f0066f5335a8102d2660e.png)
我国劳动力市场的现状与对策研究随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,我国劳动力市场也在不断地演变。
然而,与之相对应的也出现了不少新的问题和挑战。
本文旨在探讨我国劳动力市场的现状及其面临的问题,并提出一些解决的对策。
一、现状1.就业率从就业率来看,我国市场的就业率一直保持在较高的水平。
然而,在经济下行和结构调整的情况下,就业率并不是没有压力。
目前,我国经济增速有所下滑,企业面临着面临着经营困难的风险,导致了人员裁员,新就业岗位增长放缓等问题。
2.培训水平我国培训水平在近年来有所提高。
国家相继出台了一系列政策,用于提高职业技能教育的质量和效果,尤其是对于职业资格证书的培训,也得到了广泛的认可。
然而,普通劳动者的培训问题还没有得到根本解决,导致了大量的低技能工人出现,使得整个劳动力市场的竞争日益激烈。
二、面临的问题1.失业率上升尽管我国就业率一直保持在较高的水平,但是近年来失业率上升成为了一大难题。
国内经济增速有所下滑,部分行业企业不景气,导致了职业自主和职业稳定的问题。
许多劳动力转岗或失业,给失业率带来了提高的压力。
再加上有些受教育保障不充分的群体更加容易失业,使得我国失业率相应而上。
2.劳务派遣以一步被视为劳动者权益被剥削的现象,劳务派遣也成为了劳动力市场的新问题。
据统计,近百万的劳务派遣工人目前正处于不稳定、低薪和失业面临的压力。
加之劳动者权益意识不强、知识不足,企业往往对其进行不因伦理的剥削,导致了群体的利益受到了损害。
三、对策1.发展智能经济和增加就业岗位目前,受传统经济的影响,我国经济增速已经回落。
因此,为了增加就业机会,我国需要大力发展智能经济。
只要积极推广智能技术,增加创新力度,就能够带动各个行业的发展和增加就业岗位。
2.宣传知识产权将知识产权的重要性普及给群众,让他们认识到知识产权所固有的价值,才能真正根治侵犯知识产权的现象。
这样就能够保护劳动者的权利和利益,同时也让企业在更加完善知识产权保护措施的同时,将自身产品的竞争优势锦上添花。
我国劳动力市场的堵点问题及对策
![我国劳动力市场的堵点问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/2d944764ae45b307e87101f69e3143323868f510.png)
我国劳动力市场的堵点问题及对策王慧丽 国家能源集团国源电力有限公司摘 要 在建设中国式现代化的新征程中,劳动力市场堵点是制约高质量发展的重大障碍。
当前劳动力市场堵点有多种形式,且互相交织,危害正由束缚生产率提升转向妨碍社会公平和代际公平。
要破解劳动力市场堵点,必须从平衡部门间就业质量、遏制社会资本干扰、改革体制内单位用工机制、加强人力资本建设的公平性、完善统一的制度供给等多维度展开。
关键词 劳动力市场堵点 危害 对策中图分类号:F24 文献标识码:A 文章编号:1674-1145(2023)20-117-04党的二十大报告指出:“要加快构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。
”其中,劳动力市场尤为关键,因为相对于其他市场而言,劳动力市场的发育程度还比较低,离统一大市场的要求还有较大的距离。
劳动力市场分割形式多样、相互交织,且由更复杂、更深层次的原因诱发,需要更系统的解决方案才能破解。
下面将对其形式、原因及解决对策展开具体分析。
一、劳动力市场堵点的基本特征与表现形式市场堵点是与市场统一相对立的一个概念,是资源无法自由流动的一种局面,资源无法配置到效率最高的领域,造成资源错配。
就劳动力市场而言,堵点一般具有三个特征:一是流动障碍。
本应统一的劳动力市场被各种因素分割为各个子市场,各子市场之间存在有形的或无形的壁垒,劳动者在彼此之间不能自由流动。
二是存在工资差异。
如果劳动力市场是统一的,那么,劳动要素的价格应该遵从“一价定律”,即具有相同生产率特征的劳动者在不同子市场上应该获得相同的工资,但当劳动力市场存在堵点时,由于各子市场的资源配置机制不同,工资生成机制也不尽相同,这就可能导致同工不同酬现象。
三是代际传承。
劳动力市场堵点使各个子市场割裂开来,并在一定程度上形成相对封闭的内部循环。
劳动者需要拥有某些资源才能进入某个子市场,而资源是有一定的代际传承性的,所以如果父辈不能进入某个子市场,那么其子女一般也较难进入这个市场。
劳动力市场的分析与政策建议
![劳动力市场的分析与政策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/356b2f16ae45b307e87101f69e3143323968f56b.png)
劳动力市场的分析与政策建议在一个社会中,劳动力市场的运作是十分重要的。
它涉及到劳动者的工作机会、薪酬、福利待遇以及公司的招聘、培训、评估等方面。
因此,在劳动力市场中出现的问题对于整个社会都有很大的影响。
本文将对劳动力市场现状进行分析,并提出相关政策建议。
一、劳动力市场现状1. 技能不足现今时代,技能是劳动力市场中不可或缺的一部分。
但在现实中,有许多人已经进入劳动力市场,但其技能却远远不够,在与其他更有能力的劳动力竞争时一败涂地。
据调查,目前美国近一半的雇主表示无法找到足够受过训练、具有相关技能的员工。
因此,培养人才、提高技能水平对于今天的劳动力市场至关重要。
2. 薪酬不公薪酬是劳动力市场中的另一个热点问题。
虽然在某些领域,高薪的竞争可能使新入职的员工受益,但对于中低等收入的员工,这种情况并不普遍。
在收入不平等日益增长的情况下,越来越多的人发现他们的努力无法获得应有的回报。
这也导致了社会的失衡,劳动力市场中的角色逐渐失去平衡状态。
3. 工作压力在劳动力市场中,大多数人都承受巨大的工作压力。
虽然进入劳动力市场可以为我们提供收入来源,但大量的工作压力不仅会影响员工的身心健康,还可能导致他们的生产力下降。
加班成为家常便饭,导致员工的福利和生活失衡,也让他们更愿意离开他们的职位。
二、解决劳动力市场问题的政策建议1. 加强教育培训培养具有必要技能的员工非常重要。
为了解决技能不足的问题,我们应该通过加大公共投资、培育第三方培训机构等方法,积极提高劳动力的技能水平。
除此之外,对于在就职中遇到问题的员工,要提供更多的企业间协助以及有针对性的培训计划,依据员工自身需求,设计目标型培训和技能交流项目。
2. 增加低收入员工的薪酬为了缓解薪酬不公的问题,国家应该采取措施增加低收入员工的薪酬。
政府可以发放薪金补贴或税务减免等措施,企业也可以自主制定以业绩和职位为评价标准的薪酬调整方案,从而重视员工的贡献和努力。
此外,为员工提供加薪可能性和长期发展机遇也有助于激励他们的生产力。
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中国当前劳动力市场存在的问题及对策一、我国劳动力市场面临的问题中国是一个人口大国,也是劳动力资源十分丰富的国家,1994年底,全国劳动力资源总数达82500万人,劳动力资源总数占人口总数68.8%,当年进入劳动年龄的达1750万人。
但是,作为一个发展中国家,中国经济领域难以完全吸收不断增长的劳动力,虽然从1979年改革开放以来,中国经济以年均9.8 %速度增长,但劳动力资源的增加仍然超过社会经济的吸收能力,因此,失业现象呈现增长趋势。
在传统经济体制下,中国实行“有饭大家吃,有工大家做”的就业政策;实行高就业、低收入的工资政策,实行城镇劳动力由国家“统包统配”的分配政策,从表现看,中国己消灭失业,但许多机关、企业人浮于事、存在大量富余人员,实际上是以全体劳动者的不充分就业掩盖部分劳动者失业。
改革开放以来,经济体制逐渐从计划经济体制转为市场经济体制,劳动力就业逐渐市场化,隐性失业随之而来,当前失业有四种表现形式:1.结构它是由于劳动供给与需求结构不合理形成的失业。
2.隐性失业。
它由于传统经济体制下实行充分就业政策,在改革中暴露出来。
3.自愿由于劳动者主动工参与劳动市场形成的失业。
4.非自愿它是由于现行工资下,想找工作而找不到形成的失业。
有关资料显示, 近几年我国每年新增劳动力1000多万人。
城镇登记失业率呈上升趋势; 农村剩余劳动力已达1. 3亿人, 加上城镇失业人口, 劳动力总供给量达到2亿多人, 而需求量只有3500万人,供给已远远地大于需求。
据专家估计, 我国目前的失业和就业不充分率已达21. 3%左右。
二、我国劳动力供求矛盾突出的原因主要表现在1. 劳动力的自然增长率每年以2%的速度进行。
由于人口自然增长,新增劳动力数量巨大。
2. 劳动力的盲目和无序流动导致了大量的结构性失业和摩擦性失业。
3. 农村实行家庭承包责任制, 使大量的农村劳动力从农业生产中分离出来。
4.经济增长方式的转变,增加了就业的难度。
5. 经济转型, 现代化步伐的加快, 使过去国企的隐性失业显性化。
6.在企业改革中,释放出大量富余劳动力。
7. 产业结构的不合理布局及地区经济发展的严重失衡, 更使劳动力市场在朝规范化发展的进程中荆棘丛生。
8.在市场经济中,产业结构,技术结构,产品结构不断变动,因而对劳动者技术要求不断变化,在现有劳动者中,将会有越来越多的劳动者不适应企业的要求而从就业岗位上被替换下来。
9. 全球经济不景气导致有效需求不足。
10.中国劳动力市场,还面临国外人才的竞争。
三、解决劳动力市场问题的对策1. 控制人口数量, 提高人口素质。
导致我国劳动力供给远远大于需求的原因应归结为我国人口自然增长率过高, 要想解决这个矛盾,唯一的办法便是始终坚持计划生育这项国策, 常抓不懈。
与过高人口直接对应的便是国民素质的普遍偏低, 为了迎接知识经济时代的到来, 一方面国家应继续加大教育的投入, 另一方面还应鼓励社会和个人集资, 多层次、多渠道办学。
2. 实行劳动预备制。
即在城乡同时实行对当年的应届中学毕业生实行1—3年的培训, 在他们掌握了必需的劳动技能之后才允许进入劳动力市场。
这项政策的优点主要体现在以下几方面: ( 1) . 可以在短期内缓解新增劳动力对劳动力市场的压力。
( 2) . 另一方面, 它对提高劳动力素质也起到了积极的作用。
目前我国15—19岁青年人口就业比重过高, 如果该年龄段劳动力参与率降低一半的话, 全国劳动力就业供给量可减少2300万人, 其中城镇可减少500万人, 这在一定程度上可缓解就业压力。
3. 实行劳动力的限制区域流动政策。
劳动力市场体系的培育是个长期的、渐进的过程, 正确的做法应是先让劳动力在规定区域内流动, 如西部的劳动力只能在西部省区内流动, 力求在区域内实现供给与需求的平衡。
此时, 可能会出现这样的情况, 即经济发达地区劳动力供不应求、经济欠发达地区劳动力供大于求。
这种全国范围内的劳动力供给与需求平衡, 由输入地与输出地劳动力市场的管理部门组织进行。
在此过程中, 我们不断地总结劳动力市场的规律, 培育合理的劳动力市场体系, 逐渐从无序向有序过渡, 一个统一开放、竞争有序的劳动力市场才能形成。
当前占失业大军中的相当一部分是由摩擦性失业和结构性失业造成的, 一方面经济欠发达地区, 某些领域劳动力数量供不应求, 另一方面, 在经济较发达的地区人满为患。
市场是无序的, 要想从无序转变为有序, 政府这只看得见的手必须适时地发挥作用。
当然, 实行限制劳动力区域流动, 也不同于计划经济体制下的“一刀切”政策, 有些省区可能由于经济发展的滞后, 本区域又囤积了大量的人才, 为了防止人才闲置, 此时就应适当地体现政策的灵活性, 即国家可以规定, 学历在硕士研究生以上, 或职称在副高级以上的人才可以在全国范围内流动, 不受户籍限制, 以确保人才的分配与高效使用。
4. 鼓励外出民工回乡进行“第二次创业”和创建“农民城”。
外出的民工, 在外地和国外兴办二、三产业, 学习和掌握了现代企业的经营管理技能, 成为有相当经济实力的企业家, 为使自己家乡更快富裕起来, 带着资金返乡创业, 称之为“第二次创业”。
它顺应了世界经济与社会发展的潮流, 以快速的步伐,弥补了过去封闭的“失误”, 缩短了与世界的差距。
另一种吸纳农村剩余劳动力的措施便是创建“农民城”, 即以乡镇政府所在地为依托, 采取由农民投资的办法发展城镇建设。
5. 国家采取有效措施刺激有效需求, 以实现充分就业。
国家可以采取的能在短期内发挥作用的有效措施, 主要有以下三个方面: ( 1) . 国家通过对公共设施进行投资, 利用投资的乘数效应, 以刺激社会总需求, 带动经济的复苏, 以便为社会提供更多的就业岗位。
( 2) . 国家通过减免税和降低税率的办法, 这项措施的优点主要体现在两个方面: 一方面对企业来说,税率的降低可能减轻企业的负担, 因此企业就可以提供更多的产品, 这也意味着就业的增加; 另一方面对于家庭来说, 消减个人所得税可以促使家庭更多的消费, 这将引起总需求增加。
( 3) . 扩大信用消费的范围和规模, 以将来的资金刺激当前需求市场的启动, 用来增加就业机会。
6,广开就业门路。
我们要坚决落实“在国家统筹规划指导下,实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的方针,进一步广开就业门路,从当前情况看,国有企业吸纳新增劳动力的能力下降,非国有企业是扩大就业的主要增长点。
因此,发展乡镇企业,发展个体私营企业,发展第三产业,吸纳劳动力的重要途径,要从政策上给以扶持。
7,建立就业服务体系。
我国劳动力市场刚刚出现,还不健全,需要大力建立和发展各种就业服务机构,为劳动力流动和就业提供条件,到1995年底,我国已成立职业介绍机构29930所,这些就业服务机构,需要大力发展。
8,实施再就业工程。
重点帮助破产企业职工、失业半年以上职工和生活困难的企业富余职工再就业。
9. 加强劳动力市场立法。
劳动力市场管理的唯一依据是1991年制定的政府规章, 仅凭一个政府规章难以规范劳动力市场, 政府对劳动力市场的监督管理也无法到位。
目前劳动力市场, 立法条件已经成熟, 亟须立法, 规范劳动力市场的运行, 对扰乱劳动力市场的行为做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”, 只有这样, 一个健康、有序的劳动力市场体系才能建成。
按我国劳动就业有关规定, 凡已到法定退休年龄的职工、领导干部、业务骨干( 指教师、医生、科技人员) 、高级专家应实行退休离休制度, 除特殊情况之外, 不予延长退休时间。
少数高级干部和专家已超过退休年龄时, 如工作需要, 在办理退休手续后, 由单位按照政策规定予以聘用, 但不列入在编人员。
目前, 我国60岁以上人口劳动参与率比重过高, 与新增劳动就业人口形成竞争关系, 人为扩大了劳动力供给量。
如严格执行劳动法, 凡超过劳动工作年龄且在正规部门从事就业者, 一律实行离退休制度, 减少老年人占有青年人的就业岗位, 仅今后三年全国城镇可增加工作空缺约1200多万个, 可极大地缓解就业供需矛盾。
10. 大力发展生产力, 鼓励采用高新科技, 走有中国特色的集约化道路, 正确处理好“两型”关系。
高科技的投入对解决失业问题, 有以下几个方面益处: ( 1) . 对于利用高科技的企业来说, 科技提高了企业的劳动生产率, 从而可以为社会提供更多的劳动产品, 繁荣了市场经济, 间接地了也促进了劳动市场的发展。
( 2) . 对于未采用高科技的企业来说, 如果现有企业进行技术更新改造的支出大于多雇佣劳动力的支出, 这部分企业可能会选择雇佣劳动力的生产方式以提高产品的产量, 市场对劳动力的需求自然也就扩大了。
( 3) . 科技的发展也创造出更多的就业岗位, 如随着电脑的逐渐普及, 电脑行业的从业人员数量也能在急速地增加。
当然, 为了顺应高科技发展的潮流, 提高劳动力素质是当务之急的头等要事。
我国现阶段的国情是人口多, 底子薄, 人均占有资源较少, 所以我们必须走有中国特色的集约化道路。
同时, 合理的“两型关系”对于促进我国劳动力市场的发展也十分重要, 劳动密集型企业具有投资少、见效快、吸纳劳动力量大的特点, 在广大农村地区特别适用。
保持劳动密集型企业与技术密集型企业的适度比例, 这是完全符合社会主义初级阶段基本国情的。
如以劳动密集型方式发展基础产业和基础设施。
我国是一个少林国家, 需要进一步开展大规模的植树造林工程, 有效地吸纳劳动力和城镇下岗职工。
水利设施建设大大滞后于农业生产发展。
因此, 今后开展植树造林, 兴修水利设施, 大兴农田基本建设, 国土整治和修建乡村道路, 既可以改善企业发展的基础条件, 保护农业生态系统, 又可以充分利用农村大量剩余劳动力。
11. 建立完善的社会保障体系,建立失业保险基金。
众所周知, 市场经济是保护强者的, 完善的社会保障制度可以通过保护弱者、向低收入者倾斜而有利于企业的竞争。
不然, 那些破产、倒闭及其他各种原因下岗的劳动力就会失去生活来源, 从而导致社会的不安定, 破坏社会主义市场经济的运行。
( 1) . 对企业来说, 建立完善的社会保障体系之后, 企业辞退职工的后顾之忧就没有了, 企业要用的人能招得进来, 不要的人能出得出去, 只有这样, 企业才能走上良性循环的发展轨道上来, 从而也就带动了劳动力市场的健康发展。
( 2) . 对劳动者个人来说, 过去的各项社会保险都是企业行为, 各单位的劳动者可能由于企业所有制性质不同, 受保障程度有天壤之别。
如果没有一套完善的社会保障体系, 劳动者择业时也就顾虑重重, 劳动力的流动几乎就成了一句空话了。
目前我国己在全国600多座城市实行社会保险一体化计划,但由于受资金限制,这个计划仅能保证失业者一、二年内的基本生活,无力负担其长期生活,更无力解决其再就业问题,降低失业风险,健全失业保险制度,有待进一步努力。