浅谈电力行业市场改革与电力物流
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基础 。
开、 打破垄断 、 引入竞争 、 提高效率 、 进发展 、 促 构建公 平竞争 、
开放有序 的电力市场体系” 目前第 一阶 段的 “ 网分开 ” 。 厂 已
基本完成 ， 但后续 的改革 内容仍将任重道远 。
１ １ 政 企 分 开 应 是 电 力 改 革 关键 轴 心 ．
当前 ， 电力部 门政企不分 、 政资不 分 、 事不分 、 政 政社不 分
１２ 引入 竞 争 才 是 电 力 改革 未 来 方 向 ．
务、 经营方式 简单 、 利益 分配模 式清 晰等特点 ； 国企市场 化 从
改革先易后难 的可执 行力来 讲 ， 由于涉及 到基 础设施 建设 及 电 网资产的分配重组 ， 电力 行业 的市场化 改革难度 高 、 杂性 复
强、 改革 困难 。但 电力 物 流市 场化 改 革却 远 离 了这 些 困难 。
电力物流属 于服务 性产业 ， 服务 的基础 设施 具备 一定 的通 其 用性和专业性 ， 然需要 与 电力行业 相 配套形 成专业 服务 能 虽 力 ， 因其避免 了对 电网重要 资产的所有 权属性要 求 ， 以具 但 所
行业 中的占 比却 在逐 年下 降 ， 到现 在不 到 ３ ［ 。之所 以如 ％ ３ ３ 此， 归根 结底 还是体制的问题 。若体 制不放开 ， 没有强有 力的 改革措施 ， 种状况很难改变。从可操作 角度来看 ， 这 电力 物流 作为 电力行业 的配套辅业 先行 实施 多元经 营主体的市场 改革 是切实可行 的。由于 中国的物 流产业一直 是以 民营 主导的产 业 ， 民营资本进入 电力物 流专业 领域 具有 先天改 革条 件和 让
２１ ０ ２年 第 ９期 第３ ４卷 总第 ２ ９期 １
Ｌ ＧＳ Ｉ Ｎ ＩＥ ＲＮ Ｎ Ａ Ａ Ｅ Ｅ Ｔ Ｏ Ｉ Ｃ Ｅ ＧＮ Ｅ Ｉ Ａ ＤＭ Ｎ Ｇ Ｍ Ｎ ＴＳ Ｇ
物流工程与管理
物 流 经 济
ｄ ｉ１ ． ９ ９ ｊｉ ｎ １ ７ ４ ９ ． ０ ２ ０ ． １ ｏ：０ ３ ６ ／． ｓ ．６ ４－ ９ ３ ２ １ ． ９ ０ ０ ｓ
的色彩仍然浓 厚。 …从 中央政府 的电力 主管部 、 到大 区电管局 （ 网局 ） 省电力局 （ 、 省局 ） 既是 电力行 政 主管部 门， 等 又是 国 有资产 的代 表者 、 经营 者 ， 是 电力 生产 者 。从 法 律 视角 上 还 看 ， 们都是集 机关 法人 、 他 企业法人 、 事业法人 、 团法人于一 社
【 ｙｗ ｒ ｓ ｌ ｔｃｐｗ ｒｎ ｕｔ ； ａｋｔ ｅ ｒ ｓｐｗ ｒｏｉ ｉ Ｋｅ ｏｄ 】ｅ ｃｒ ｏ ｅ ｄ ｓ ｍ ｒｅ ｒ ｏｍ ；ｏ ｅ ｇｓｃ ｅ ｉ ｉ ｒ ｙ ｆ ｌ ｔｓ
１ 当前 电 力 行 业 市 场 化 改 革 的关 键 所 在 国家 电 力 行 业 市 场 改 革 的最 终 目标 是 “ 网分 开 、 企 分 厂 政
身 。这种对经 济的行政管理方法使企业 失去 了内在 的动力和
活力 ， 束缚 了社会 生产力 的发展。因此 ， 市场经济 电力行业 搞
必须实行 政企 分开。而实行政企分 开也是实施 一系列 电力行
业市场改革 的关键 轴心 ， 因为市场 改革的典型特征 就“ 离市 脱 长 ， 入市场”， 进 只有脱离 了政府 主导 的管 理机 制才有 机会 构 建市场化 管理 的体系 。
浅 谈 电 力行 业 市场 改 革 与 电力 物 流 术
口 梁 芷 铭
（ 钦州学 院 商学院， 广西 钦州 ５５ ０ ） ３ ００
【 摘
要】 围绕电力行 业 市场改革和 电力物流 的关 系， 旨在 突出电力物 流在 电力行业 市场改革 中所处的地位 、 用、 作
意 义和 价 值 。
【 关键词 】 电力行 业 ； 市场 改革； 电力物流
【 中图分类号 】 Ｆ５ ２２
【 献标识码 】 Ａ 文
【 文章编号 】 １７ ４ ９ （０２ ｏ ０ ２ — ２ ６ ４－ ９ ３ ２ １ ）９— ０ ５ ０
Ｏｎ ｔ ｅ Ｒｅ ｏ ｍ ｆ Ｅｌ ｃ ｒｃ Ｐｏ ｒ Ｉ ｈ Байду номын сангаасｆ ｒ ｏ ｅ ｔ ｉ ｗｅ ｎｄｕ ｔ ｙ Ｍ ａ ｋ ｔａ ｗｅ ｇ ｓｉ ｓ ｓｒ ｒ ｅ ｎｄ Ｐｏ ｒ Ｌｏ ｉｔｃ
口 ＬＡＮＧ ｉ Ｉ Ｚｈ —ｍｉｇ ｎ
（ ｏｌｇ ｆＢ ｓ ｅ ｓ Ｑｉｚ ｏ ｎ ｅｓｙ Ｑｉｚ ｏ ３ ００ Ｃ ｉａ Ｃ ｌ ｅｏ ｕ ｉ ｓ ， ｎ ｈ ｕ Ｕ ｉ ｒｉ ， ｎ ｈ ｕ５ ５ ０ ， ｈｎ ） ｅ ｎ ｖ ｔ
【 ｂｔ ｃ】 ｈ ｒｃ ｒ ｎ ｅ ｅ ｔｎｈ ａ ｅ ｒｏ ｅｔｃ ｏｅ ｉ ｕ ｒ ａｄｐｗｒｏｉｉ ， ｓ ｎｄ ｏ Ａ ｓ ａｔ Ｔ ｉａｉｅ ｏ ｄｔ ｌｉ ｓｉ ｏ ｍ ｒ ｔｅ ｒ ｏｅ ｃ ｉｐｗ ｒｎ ｓｙ ｎ ｏｅ ｌ ｓｃ ｄ ｉ ｅ ｒ ｓ ｔｌ ａ ｕ ｈ ｒａｏ ｐ ｆ ｋ ｆｍ ｆ ｌ ｒ ｄ ｔ ｇｔｓ ｅ ｇ ｔ
２ 电 力 物 流 是 电 力 行 业 市 场 改 革 的 突破 点
电力物流主要是满足 电力行 业建设 、 电力企业 生产用 电 、 电网管理 的一切 电力生产 资源 ， 电力设 备等 电力物 资配送 的 专业化物流服务 。以此 我们可 以看 出 ， 电力物 流主要 涉及 到 物资 的流动 ， 其从经 营 内容上 ， 比较 电力基 础设施建 设 、 相 电 网建设这种大规模大 投入 的 电力 经 营活动 而言 ， 具备 经 营业
基础 。
开、 打破垄断 、 引入竞争 、 提高效率 、 进发展 、 促 构建公 平竞争 、
开放有序 的电力市场体系” 目前第 一阶 段的 “ 网分开 ” 。 厂 已
基本完成 ， 但后续 的改革 内容仍将任重道远 。
１ １ 政 企 分 开 应 是 电 力 改 革 关键 轴 心 ．
当前 ， 电力部 门政企不分 、 政资不 分 、 事不分 、 政 政社不 分
１２ 引入 竞 争 才 是 电 力 改革 未 来 方 向 ．
务、 经营方式 简单 、 利益 分配模 式清 晰等特点 ； 国企市场 化 从
改革先易后难 的可执 行力来 讲 ， 由于涉及 到基 础设施 建设 及 电 网资产的分配重组 ， 电力 行业 的市场化 改革难度 高 、 杂性 复
强、 改革 困难 。但 电力 物 流市 场化 改 革却 远 离 了这 些 困难 。
电力物流属 于服务 性产业 ， 服务 的基础 设施 具备 一定 的通 其 用性和专业性 ， 然需要 与 电力行业 相 配套形 成专业 服务 能 虽 力 ， 因其避免 了对 电网重要 资产的所有 权属性要 求 ， 以具 但 所
行业 中的占 比却 在逐 年下 降 ， 到现 在不 到 ３ ［ 。之所 以如 ％ ３ ３ 此， 归根 结底 还是体制的问题 。若体 制不放开 ， 没有强有 力的 改革措施 ， 种状况很难改变。从可操作 角度来看 ， 这 电力 物流 作为 电力行业 的配套辅业 先行 实施 多元经 营主体的市场 改革 是切实可行 的。由于 中国的物 流产业一直 是以 民营 主导的产 业 ， 民营资本进入 电力物 流专业 领域 具有 先天改 革条 件和 让
２１ ０ ２年 第 ９期 第３ ４卷 总第 ２ ９期 １
Ｌ ＧＳ Ｉ Ｎ ＩＥ ＲＮ Ｎ Ａ Ａ Ｅ Ｅ Ｔ Ｏ Ｉ Ｃ Ｅ ＧＮ Ｅ Ｉ Ａ ＤＭ Ｎ Ｇ Ｍ Ｎ ＴＳ Ｇ
物流工程与管理
物 流 经 济
ｄ ｉ１ ． ９ ９ ｊｉ ｎ １ ７ ４ ９ ． ０ ２ ０ ． １ ｏ：０ ３ ６ ／． ｓ ．６ ４－ ９ ３ ２ １ ． ９ ０ ０ ｓ
的色彩仍然浓 厚。 …从 中央政府 的电力 主管部 、 到大 区电管局 （ 网局 ） 省电力局 （ 、 省局 ） 既是 电力行 政 主管部 门， 等 又是 国 有资产 的代 表者 、 经营 者 ， 是 电力 生产 者 。从 法 律 视角 上 还 看 ， 们都是集 机关 法人 、 他 企业法人 、 事业法人 、 团法人于一 社
【 ｙｗ ｒ ｓ ｌ ｔｃｐｗ ｒｎ ｕｔ ； ａｋｔ ｅ ｒ ｓｐｗ ｒｏｉ ｉ Ｋｅ ｏｄ 】ｅ ｃｒ ｏ ｅ ｄ ｓ ｍ ｒｅ ｒ ｏｍ ；ｏ ｅ ｇｓｃ ｅ ｉ ｉ ｒ ｙ ｆ ｌ ｔｓ
１ 当前 电 力 行 业 市 场 化 改 革 的关 键 所 在 国家 电 力 行 业 市 场 改 革 的最 终 目标 是 “ 网分 开 、 企 分 厂 政
身 。这种对经 济的行政管理方法使企业 失去 了内在 的动力和
活力 ， 束缚 了社会 生产力 的发展。因此 ， 市场经济 电力行业 搞
必须实行 政企 分开。而实行政企分 开也是实施 一系列 电力行
业市场改革 的关键 轴心 ， 因为市场 改革的典型特征 就“ 离市 脱 长 ， 入市场”， 进 只有脱离 了政府 主导 的管 理机 制才有 机会 构 建市场化 管理 的体系 。
浅 谈 电 力行 业 市场 改 革 与 电力 物 流 术
口 梁 芷 铭
（ 钦州学 院 商学院， 广西 钦州 ５５ ０ ） ３ ００
【 摘
要】 围绕电力行 业 市场改革和 电力物流 的关 系， 旨在 突出电力物 流在 电力行业 市场改革 中所处的地位 、 用、 作
意 义和 价 值 。
【 关键词 】 电力行 业 ； 市场 改革； 电力物流
【 中图分类号 】 Ｆ５ ２２
【 献标识码 】 Ａ 文
【 文章编号 】 １７ ４ ９ （０２ ｏ ０ ２ — ２ ６ ４－ ９ ３ ２ １ ）９— ０ ５ ０
Ｏｎ ｔ ｅ Ｒｅ ｏ ｍ ｆ Ｅｌ ｃ ｒｃ Ｐｏ ｒ Ｉ ｈ Байду номын сангаасｆ ｒ ｏ ｅ ｔ ｉ ｗｅ ｎｄｕ ｔ ｙ Ｍ ａ ｋ ｔａ ｗｅ ｇ ｓｉ ｓ ｓｒ ｒ ｅ ｎｄ Ｐｏ ｒ Ｌｏ ｉｔｃ
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（ ｏｌｇ ｆＢ ｓ ｅ ｓ Ｑｉｚ ｏ ｎ ｅｓｙ Ｑｉｚ ｏ ３ ００ Ｃ ｉａ Ｃ ｌ ｅｏ ｕ ｉ ｓ ， ｎ ｈ ｕ Ｕ ｉ ｒｉ ， ｎ ｈ ｕ５ ５ ０ ， ｈｎ ） ｅ ｎ ｖ ｔ
【 ｂｔ ｃ】 ｈ ｒｃ ｒ ｎ ｅ ｅ ｔｎｈ ａ ｅ ｒｏ ｅｔｃ ｏｅ ｉ ｕ ｒ ａｄｐｗｒｏｉｉ ， ｓ ｎｄ ｏ Ａ ｓ ａｔ Ｔ ｉａｉｅ ｏ ｄｔ ｌｉ ｓｉ ｏ ｍ ｒ ｔｅ ｒ ｏｅ ｃ ｉｐｗ ｒｎ ｓｙ ｎ ｏｅ ｌ ｓｃ ｄ ｉ ｅ ｒ ｓ ｔｌ ａ ｕ ｈ ｒａｏ ｐ ｆ ｋ ｆｍ ｆ ｌ ｒ ｄ ｔ ｇｔｓ ｅ ｇ ｔ
２ 电 力 物 流 是 电 力 行 业 市 场 改 革 的 突破 点
电力物流主要是满足 电力行 业建设 、 电力企业 生产用 电 、 电网管理 的一切 电力生产 资源 ， 电力设 备等 电力物 资配送 的 专业化物流服务 。以此 我们可 以看 出 ， 电力物 流主要 涉及 到 物资 的流动 ， 其从经 营 内容上 ， 比较 电力基 础设施建 设 、 相 电 网建设这种大规模大 投入 的 电力 经 营活动 而言 ， 具备 经 营业