强化措施创新载体

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强化措施创新载体

大力开展“老骥立功”活动

东营市老龄办

为充分发挥老年人在经济社会发展中的重要作用，2004年，我们以“老骥立功”活动为抓手，不断强化措施，创新形式，大力开展老有所为，让老经验服务新发展，取得了显着成绩。

一、统一思想，提高认识，增强各级开展“老骥立功”活动的责任意识

老年人的经验、技能是社会不可多得的宝贵财富。为老年人搭建施展才能的平台，组织他们开展老有所为、奉献社会活动，对于促进经济社会发展具有十分重要的意义。一是开展老有所为，是促进基层工作的实际需要。在多年的工作实践中，特别通过2003年开展“基层老年组织建设年”活动，我们深刻体会到：基层老龄组织发挥作用情况与基层组织工作水平密切相关。凡是村老工委、老年人发挥作用好的村，村里的各项工作就比较顺利；反之，村里的工作就相对困难。同时，由于老年人发挥作用好，对工作促进大，村两委就更加重视老龄工作，主动为老年人做好事、办实事。二者互相促进，相得益彰。二是开展老有所为，是老龄工作围绕中心、服务大局的具体实践。2004年市委、市政府作出了“创建文明城市”和“创建小康文明村”的工作部署。作为农村生产生活主体的老年人，不但是小康社会的共享者，也是重要的参与者和建设者。让老年人在发展经济、参与村

级事务管理和开展群众性精神文明创建活动等方面发挥独特作用，能够进一步推动文明城市创建进程，能够加快经济社会各项事业发展步伐，能够更有力地促进全市三个文明建设。三是开展老有所为，是老年人参与发展、回报社会的必然要求。近年来，市委、市政府坚持以人为本、执政为民的服务理念，积极完善“五保五救助”社会保障体系，认真落实老年优待政策，使老年人的晚年生活得到根本保障。广大老年人在切身感受党和政府的关怀同时，也非常渴望通过发挥一技之长，参与经济社会发展，用实际行动回报党和政府的关怀。基于以上认识，我们作出了在全市开展“老骥立功”活动决定，让老年人在经济社会发展中一展身手，建功立业。

二、强化措施，周密部署，“老骥立功”活动进展顺利

为推动“老骥立功”活动顺利开展，我们以加强基层老龄组织建设为基础，不断强化措施，狠抓落实，收效明显。

（一）加强基层老龄组织建设，为“老骥立功”活动提供组织保障。建立健全基层老龄组织，提高老龄干部队伍素质，是“老骥立功”活动顺利开展的基础。在2003年“基层老年组织建设年”活动取得的成绩的基层上，我们又对基层老龄组织建设和老龄干部队伍建设提出了更高的要求，要求乡镇老龄办和村老工委进一步完善规章制度，规范工作程序，强化服务意识，提高工作效率。同时，举办了乡镇以上老龄干部培训班，对全市57名乡镇以上老龄干部进行了系统培训，提高了基层老龄干部队伍素

质，增强了做好新时期老龄工作的能力。“老骥立功”活动开展过程中，市、县、乡三级老龄组织都结合实际制定了实施方案，对活动进行了细化分解，制定了具体措施，成立了以主要领导同志为组长的“老骥立功”活动领导小组，负责对活动进行组织、调度和协调，确保了活动的顺利实施。

（二）广泛宣传，积极引导，为“老骥立功”活动提供精神动力和舆论支持。没有基层党政干部的高度重视，没有广大群众的大力支持，没有老年人的踊跃参与，“老骥立功”活动就不可能取得成功。为此，我们不断加强宣传教育工作，积极争取各级领导和广大群众的支持，广泛动员和组织老年人参与“老骥立功”活动，努力营造有利于老年人参与社会发展的良好环境。一是向领导宣传，使“老骥立功”活动摆上重要许议事日程。活动开展之初，我们积极向市委、市政府汇报，得到了市领导的大力支持。市委书记石军同志在有关会议上多次强调“老年人是财富不是包袱”的观点，要求各级积极为老年人参与社会发展创造条件。市委宣传部将“老骥立功”列入了创建文明城市和小康文明村的重要内容，不断加强调度和协调，使“老骥立功”活动得到了基层党政领导的高度重视和大力支持。我们在基层调研时，也主动与村干部进行交流，向他们宣传做好老龄工作，发挥老年人作用的重要性，宣传老有所为的好经验、好做法，提高了基层干部组织老年人开展“老骥立功”活动的积极性。二是向老年人宣传，提高他们参与社会发展的自觉意识。各级老龄组织通过与老

年人座谈、交流，使老年人逐渐认识到发挥一技之长，参加“老骥立功”活动，既能实现自己的人生价值，又能为促进社会发展贡献力量，使自己的晚年生活更加充实，更有意义。三是向社会宣传，寻求广泛的社会支持。通过组织老年人开展有意义的活动、在媒体广泛宣传老有所为的典型事迹，使全社会对老年人在经济社会发展的地位和作用有了新的认识，使“老骥立功”活动有了广泛而坚实的群众基础。如广饶县工商、税务部门规定老年人凭老年证创办、领办经济实体，免去当年的工商管理等，为老年人参与经济社会发展提供了支持。

（三）典型带动，整体推进，“老骥立功”活动向纵深发展。在工作中，我们按照“典型带动，整体推进，务求实效”的思路，不断推动“老骥立功”活动向纵深发展。一是培养典型，树好榜样。没有典型，就没有水平。根据基层工作的实际情况，挖掘培养了后屯村老工委、小李埕村老工委以及吴华山、马迎奎等20多个不同类型的典型，并大张旗鼓地宣传他们的典型事迹，为广大老年人树立了榜样。二是运用典型，示范带动。为充分发挥典型的示范带动作用，突出一个“带”字，通过经验交流、现场指导等方式，以典型带一般，以点带面，使更多的老年人学到了经验，找到了老有所为的新途径。如河口区赵永田老人是远近闻名的科技致富能手，靠种植冬枣发家致富后，将其管理技术毫无保留地传授给乡亲们，并新帮助6名贫困老年人脱贫。三是整体推进，务求实效。老年人参与社会发展不能搞“一刀切”，要

坚持自愿量力、因人而宜、务求实效、整体推进的原则。我们不断探索“老骥立功”活动的新形式、新载体，使老年人参与社会发展更具灵活性、多样性和实效性。如对社区老年人坚持以开展健康向上的文体活动为重点，有力推动了社区精神文明建设；利津县北宋镇为全镇有技术、有经验的老年人建立了“信息档案”，并定期收集适合老年人兴办的产业项目，建立项目库，为老年人老有所为提供了方便；科技能手隋新培、王安祯等充分发挥和养殖方面的经验，带领群众发家致富，等等。目前全市老有所为的队伍越来越壮大，老有所为的领域越来越宽广，老有所为的成果越来越丰硕。

三、围绕中心，服务大局，“老骥立功”活动取得显着成效

一年来，各级老龄组织围绕党委、政府的中心工作，服从服务于发展大局，以“老骥立功”活动为抓手，大胆探索，狠抓落实，为促进全市三个文明建设做出了新贡献。主要是实现了三个“促进”、两个“提高”：

一是广泛开展群众性精神文明创建活动，有力地促进了社会主义精神文明建设。广大老年人在老龄组织的带领下，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极参与道德评议活动，大力开展评选“十星级文明户”、“好媳妇、好婆婆”等活动，积极编排和演出群众喜爱、内容健康的文艺节目，倡导尊老爱幼、邻里和睦的好风气，有力促进了社会主义精神文明建设。

二是老年人积极参与村级事务管理，有力地促进了基层民主